Дело № 2а-557/2022

УИД 11RS0006-01-2022-001116-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усинск 14 июня 2022 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Старцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Цимбалюк К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.Э.В. к ОМВД России по г.Усинску, МВД России о признании содержания в ИВС ОМВД России по г.Усинску в ненадлежащих условиях и взыскании денежной компенсации,

установил:

К.Э.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г.Усинску о признании действий незаконными и взыскании денежной компенсации в сумме 20 000 руб., указав, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. истец находился в ИВС ОМВД России по г.Усинску, где не выводился на прогулку, в камере отсутствовала горячая вода, кипяток выдавался только 3 раза в день, а не по потребности, а также он содержался в ИВС ОМВД России по г.Усинску более 10 суток в августе 2021 года.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

Истец в судебном заседании не присутствовал, поскольку отсутствовала техническая возможность организации ВКС.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно положениям указанного Федерального закона, изоляторы временного содержания, подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ч.1) В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных уголовно – процессуальным кодексом РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (ч.2).

Частью 1 ст. 13 Федерального закона « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса.

Как следует из материалов дела, К.Э.В. содержался в ИВС ОМВД России по г.Усинску с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или полномочий органов и должностных лиц, а также бездействие в случаях, когда органы или должностные лица отказываются о выполнения своих обязанностей.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируются федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии со ст.17 федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, также предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только по медицинским показаниям. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника ИВС, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается. Для досрочного права прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника ИВС или дежурного ИВС. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы. Прогула может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).

Согласно книге выводов на прогулку лиц, содержащихся в ИВС г.Усинска, копия которой была предоставлена суду, дд.мм.гггг. прогулка истцу не предоставлялась, поскольку в этот день К.Э.В. прибыл в ИВС, дд.мм.гггг. К.Э.В. был выведен на прогулку с 14-25 до 15-25, дд.мм.гггг. с 16-00 до 17-00, дд.мм.гггг. с 14-10 до 15-10, дд.мм.гггг. с 18-15 до 19-15, в остальные даты, заявленные истцом в исковом заявлении, возможность прогулки ему была предоставлена, однако истец отказался от нее.

Пунктом 48 Правил предусмотрено, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Как следует из материалов дела, каждая камера ИВС ОМВД России по г.Усинску обеспечена горячей водопроводной водой, нагрев которой осуществляется с помощью электрических водонагревателей, что подтверждается фотоматериалами, а также актом № от дд.мм.гггг..

Ссылка административного истца на то, что в указанный период времени электрический водонагреватель был сломан, в связи с чем нагрев воды не осуществлялся, а кипяток выдавался три раза в день, а не по потребности, не могут быть приняты во внимание, поскольку надлежащими, достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Как следует из материалов дела, К.Э.В. в августе 2021 года содержался в ИВС ОМВД России по г.Усинску более 10 суток.

Согласно п.45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" установлено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В соответствии с п.3 указанного Постановления принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно п.14 указанного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из вышеизложенного следует, что сам по себе факт содержания истца под стражей более 10 дней в течение месяца не является достаточным основанием для возникновения права на компенсацию, так как условия содержания К.Э.В. в спорный период в ИВС ОМВД России по г.Усинску в полной мере отвечали требованиям и нормам, предъявляемым законом к условиям содержания и режима, при этом указанные отклонения в части срока содержания под стражей носят несущественный характер, что свидетельствует об отсутствии обстоятельств жестокого и бесчеловечного обращения в отношении К.Э.В., а также нарушения административными ответчиками его прав и свобод.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть вынесено, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями данной нормы необходимо установление двух условий - несоответствие оспариваемых действий закону и нарушение прав административного истца.

При оценке законности действий административных ответчиков такой совокупности условий по делу не усматривается, в связи с чем исковые требования К.Э.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления К.Э.В. к ОМВД России по г.Усинску, МВД России о признании содержания в ИВС ОМВД России по г.Усинску в ненадлежащих условиях и взыскании денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.А. Старцева

Мотивированное решение составлено 24 июня 2022 года.

Председательствующий Е.А. Старцева