Дело № 2-432/2023 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А.А.,

при помощнике судьи Огородникове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым к ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополь, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о прекращении права невостребованной земельной доли, о признании права на невостребованную земельную долю,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с указанным выше иском, в котором, обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.

На основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ умершей ФИО2 принадлежало право на невыделенную в натуре земельную долю (пай) в размере 9,37 условных кадастровых гектара из состава земель КСП «Приозерное» по лоту № участок №, лоту № участок №. Истец считает указанную земельную долю (пай) невостребованной, в связи с чем, на основании ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", вынужден обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит суд прекратить право общей долевой собственности на невыделенную в натуре (на местности) невостребованную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности единого землепользования сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Приозерное» по лоту № участок №, которая на основании сертификата серии КМ №, выданного во исполнение распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала умершей ФИО2, признав за муниципальным образованием Приозерновское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю (пай).

Представитель истца администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрении дела была извещена надлежащим образом о чем в материалах дела имеется конверт с отметкой «истёк срок хранения» (л.д. 149) и сообщение ОВМ ОМВД России по Ленинскому району о регистрации ФИО4 по адресу, указанному на конверте (л.д. 136). При этом, суд считает судебную повестку врученной, а ответчика, в соответствии со ст. ст. 117, 118 ГПК РФ, извещенным о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, возражений в суд не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, возражений в суд не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц по имеющимся письменным материалам.

Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.

ФИО2, как член КСП «Приозерное» Приозерновского сельского совета, получила право на земельную долю (пай), размером 9,37 в условных кадастровых гектарах в указанном предприятии.

Решением 17 сессии 23 созыва Приозерновского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема раздела земель коллективной собственности КСП «Приозерное» на земельные паи общей площадью паевания – 3965,4 га, в том числе пашни – 2443,0 га, пастбищ – 1522,4 га. Количество паев – 423.

Как следует из архивной выписки из Книги регистрации сертификатов о выдаче на ее имя сертификата серии КМ №.

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась только дочь – ФИО4, в связи с чем на ее имя выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию р№-н/82-2018-1-1072 от ДД.ММ.ГГГГ, которое состоит из права на земельную долю (пай) в составе земель сельскохозяйственного назначения, который находится в коллективной собственности бывшего КСП «Приозерное», местонахождение которого: <адрес> Автономной Республики ФИО3, размером 9,37 в условных кадастровых гектарах, без выделения границ этой доли в натуре (на местности), принадлежащая наследодателю на основании сертификата серии КМ №, выданного <адрес>ной государственной администрацией Автономной Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании ее распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного на бумажных носителях в Книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) ДД.ММ.ГГГГ за №.

Вместе с тем, суд отмечает следующее.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно положений ст. 12.1 Закон №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Согласно ст. 47 Устава муниципального образования Приозёрновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, который имеется в открытом доступе в сети Интернет https://priozyornovskoe.rk.gov.ru/ru/structure/38), Администрация Приозёрновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения, является юридическим лицом, запись о государственной регистрации внесена 11 декабря 2014 года.

Органом местного самоуправления в газете «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № (905) был опубликован список пайщиков, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, на территории Приозерновского сельского поселения, в том числе указана земельная доля (пай) ФИО2.

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Также в газете «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № (922) опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания пайщиков КСП «Приозёрное» по вопросу признания земельных долей (паев) невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания владельцев долевой собственности на земельные паи на территории Приозерновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано несостоявшимся в связи с неявкой пайщиков КСП «Приозёрное».

Постановлением администрации Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных паев, которые опубликованы в газете «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № (905).

Распоряжением администрации Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3» начата процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден список невостребованных земельных долей (паев), который был подготовлен администрацией Приозерновского сельского поселения в соответствии с требованиями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Распоряжением председателя Приозёрновского сельского совета-главой администрации Приозёрновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, согласно которому в Приложение № распоряжения внесены изменения, а именно: указан поименный Список земельных долей (паев) на территории Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3, которые могут быть признаны невостребованными, в котором под № указан лот № участок №, выделенный ФИО2, право не оформлено.

Постановлением администрации Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании невостребованными земельные доли (паи) на территории Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3» (далее по тексту – Постановление №) признаны невостребованными земельные доли (паи) согласно списку. В указанном списке под № значится лот № участок №, выделенный ФИО2, право не оформлено.

В Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, в котором под № значится лот № участок №, выделенный ФИО2.

Затем в Постановление № были внесены изменения Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей (паев) изложен в новой редакции, при этом под № значится лот № участок №, выделенный ФИО2.

Сведений о том, что ФИО4 после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, вступила во владение и распоряжение данным наследственным имуществом, в материалах дела нет. Получив свидетельство о праве на наследство у нотариуса, ФИО4 не распоряжалась спорной земельной долей (паем) в течение более трех лет, и до настоящего времени не выражала какого-либо намерения распорядиться ею, не использовала ее по назначению более трех лет подряд. Доказательств обратного в материалах дела нет. Данные обстоятельства также подтверждаются отсутствием в материалах дела доказательств прохождения ФИО4 процедуры выдела наследственной доли (пая) в натуре, получения наследником государственного акта на право собственности на землю, заключения договоров аренды земельного участка.

Согласно пункта 6 ст. 12.1 Закон N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени, ФИО4 или иные лица, претендующие на получение в собственность спорной земельной доли (пая), в администрацию Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 с письменными возражениями не обращались.

Право собственности на спорную земельную долю (пай), принадлежащую ФИО2 в установленном законом порядке ни за кем в ЕГРН не зарегистрировано, государственный акт на имя данного пайщика, взамен сертификата на земельную долю (пай), не выдавался. Какие-либо требования в отношении принадлежащей наследодателю земельной доли (пая) согласно указанному в иске сертификату от наследников и иных лиц, претендующих на спорную земельную долю (пай), не предъявлены и в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО4 не распорядились спорной земельной долей (паем) в течении более трех лет, и до настоящего времени не выражали какого-либо намерения распорядиться ею, не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что данная земельная доля (пай) не была ими востребована. Доказательств обратного в материалах дела нет.

Кроме того, суд отмечает, что в настоящее время истекли сроки предоставленные гражданам на территории Республики Крым для оформления прав на земельные доли (паи).

Так, Государственным Советом Республики Крым принят закон Республики Крым от 31 07 2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон N 38-3PK), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношении, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Республики Крым.

Часть 1 ст. 2 Закона № 38-3PK, устанавливает соответствие прав на имущество, возникших до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ на территории Республики Крым согласно нормативным правовым актам, действовавшим до указанного момента и прав, установленных законодательством Российской Федерации, предусмотрено, что право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности, а все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с названным Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.

Право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли (ч. 3 ст. 2 Закона N 38-3PK).

Согласно ст. 12 Закона № 38-3PK до 1 января 2023 года выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; свидетельство о праве на наследство; договоры купли- продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; решение суда о признании права на земельную долю (пай); решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до 16 марта 2014 года, могут быть зарегистрированы до 1 января 2023 года (ч. 1,4,5).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей может действовать самостоятельно.

Таким образом, в свете приведенных норм, сертификат на право на земельную долю (пай) является документом, подтверждающим ранее возникшее имущественное право и собственник такого пая либо его наследник может дооформить право собственности на земельный участок и зарегистрировать право собственности в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно сообщения Госкомрегистра право на спорную земельную долю в установленном законом порядке в ЕГРН за ФИО4 зарегистрировано не было, что свидетельствует о том, что наследник не реализовал свое право в установленные законом сроки, отказавшись от наследственного имущества (л.д. 151).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля (пай), принадлежащая ФИО2 обоснованно была признана истцом невостребованной, что в свою очередь является основанием, в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ, для признания за администрацией Приозерновского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю (пай) и прекращения права пайщика на эту же земельную долю.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что исковые требования в части прекращения права долевой собственности на конкретный земельный участок в лоте №, участок 10, признав права муниципальной собственности на него, не могут быть удовлетворены, на основании следующего.

В силу ст. 37 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Пунктом 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ.

Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ установлена обязательность процедуры согласования местоположения границ земельных участков, с заинтересованными лицами, к которым относятся лица, обладающие смежными земельными участками на правах собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машинно-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральных законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет) (Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Исходя из положений приведенных правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

При этом, границы земельного участка, в отношении которого истец просит прекратить право общей долевой собственности, признав право муниципальной собственности на него, а также его площадь – не определены, сведений о постановке данного земельного участка на кадастровый учет материалы дела не содержат. Установление границ спорного земельного участка, а также определение его площади, является одним из правовых средств его индивидуализации как объекта права собственности и иных прав землепользования в связи с чем, заявленные исковые требования в части лота 71 участка 10 не подлежат удовлетворению судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Приозерновского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю (пай), площадью 9,37 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, согласно сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за муниципальным образованием Приозерновское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), площадью 9,37 условных кадастровых гектар, без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО2 согласно сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> А.А. Копаев