Дело № 2-679/2023

УИД 18RS0005-01-2022-004430-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 год г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Черединовой И.В.,

при секретаре – Ласковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил :

ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратились в суд с иском к ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Свои требования мотивировали тем, что ФИО1 в 1984 г. ответчиком выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий в 1997 г. истцу с учетом членов его семьи выделена четырехкомнатная квартира в обмен на ранее предоставленную двухкомнатную, расположенная по адресу: <адрес>, на основании списка распределения квартир от 10.01.1997 г. № 25. 29.01.1997 г. АО «Удмуртнефть» заключило с истцом договор найма жилого помещения № 52 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Истцы продолжают проживать и зарегистрированы в спорном жилом помещении на условиях указанного договора найма до настоящего времени. Условия предоставления указанной квартиры и заключенного между истцом и ответчиком договора найма соответствуют всем признакам социального найма. Право на бесплатную приватизацию жилого помещения истцами не использовано. Договор мены между сторонами не не заключен, фактически действия сторон свидетельствуют о совершении ими сделки по обмену жилыми помещениями – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в результате которого с истцами должен быть заключен договор социального найма.

Просят признать за ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, не явились, судом приняты необходимые меры для надлежащего извещения о дне, месте, времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – по доверенности ФИО15 на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Суду пояснила, что на период распределения квартиры действовал кодекс РСФСР, которым не предусматривался коммерческий найм жилого помещения. В 1999 г. решением совета данный дом передан в собственность Администрации города и сведений, что спорная квартира выделена и сдана в собственность ответчика не имеется. Этот дом является муниципальным и о коммерческом найме речи быть не может. В решении суда от 2015 г. установлено, что ФИО1 являлся нуждающимся и передал свою двухкомнатную квартиру в счет получения четырехкомнатной квартиры. Просит признать за ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова – по доверенности ФИО16 исковые требования не признает в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, выслушав позицию сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав позицию сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 17.05.1994 г. № 482/I государственное предприятие п/о «Удмуртнефть» Министерства топлива и энергетики РФ перерегистрировано в ОАОТ «Удмуртнефть», выдано Свидетельство № 20 о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия ОАОТ «Удмуртнефть» (л.д. 55).

Согласно договору № 2 от 05.03.1997 г. следует, что ОАО «Удмуртнефть» меняет 2/3 доли квартиры № 43 в д. 23-а по <адрес>, что составляет 31,8 м2 и <адрес>-а по <адрес>, на принадлежащую Ухо Л.И., Ухо О.Л. <адрес>.

Согласно п. 5 договора в результате настоящего договора мены в собственность ОАО «Удмуртнефть» переходит <адрес>, в собственность Ухо О.Л. переходит <адрес>-а по <адрес>, в собственность Ухо Л.И. переходят 2/3 доли <адрес>-а по <адрес>, что составляет 31,8 м2 (л.д. 13-14).

29.01.1997 г. АО «Удмуртнефть» заключило со ФИО1 договор найма жилого помещения № 52, согласно которому истцу, как нанимателю, и членам его семьи, к которым относились: жена и дочери, предоставлено жилое помещение, состоящее из четырех комнат, общей площадью 71,8 м2, в том числе жилой 45,7 м2, по адресу: <адрес> (л.д. 15-18).

Согласно копии поквартирной карточки следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы:

- ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

- ФИО5 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

- ФИО7 (внук) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

- ФИО8 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

- ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 11-12).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 43, <адрес>, является ОАО «Удмуртнефть» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д 7-9).

Решением Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <адрес> и ФИО4, ФИО13, ФИО14 на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 43, <адрес>, в собственность ФИО4, ФИО13, ФИО14, признан недействительным. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 43, <адрес>, передано из собственности ФИО4, ФИО13, ФИО14 в собственность ОАО «Удмуртнефть» (л.д. 37-41).

Решением Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО7, к ОАО «Удмуртнефть» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. 43, <адрес>, отказано (л.д. 42-52).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Удмуртнефть» в адрес истцов направляла письма, из которых следует, что заключенный между сторонами договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № продолжает действовать до ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока действия договора найма ОАО «Удмуртнефть» не намерено пролонгировать договорные отношения на прежних условиях. В случае заключения договора коммерческого найма в новой редакции размер платы за найм составит 14.200 руб. в месяц, при условии, что наниматель самостоятельно оплачивает платежи за содержание жилья и текущий ремонт помещения, содержание мест общего пользования в многоквартирном доме, капитальный ремонт, коммунальные услуги (в т.ч. вывоз ТКО), потребленные энергоресурсы (электроэнергия, вода, газ и т.д.) согласно показаниям приборов учета, пользование телефоном (в т.ч. междугородней и международной телефонной связью) и интернетом в сроки, определенные организацией, предоставляющей указанные услуги. В случае отказа от заключения нового договора коммерческого найма на 5 лет и истечении срока действия ранее заключенного договора коммерческого найма, ОАО «Удмуртнефть» будет вынуждено также потребовать освобождения жилого помещения (л.д. 68-77).

Кроме того, в связи с невнесением платы за найм, за период с декабря 2020 г. по ноябрь 2021 г. у истцов образовалась задолженность перед ответчиком в размере 170.400 руб.

Разрешая требования истцов о приобретении права пользования жилым помещением по договору социального найма, суд исходит из того, что регистрация по месту жительства либо по месту пребывания материальным спором не является и производна от разрешения требования о праве пользования жилым помещением.

Как следует из объяснений представителя ответчика и письменных возражений относительно исковых требований ответчиком признается право пользования истцами спорным жилым помещением на основании договора коммерческого найма, тогда как истцы просят признать их приобретшими право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Разрешая требование истцов о праве пользования ими спорным жилым помещением, суд руководствуется следующими нормами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Часть 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным кодексом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Между тем, решение органа местного самоуправления о предоставлении Скворцовым спорной квартиры не принималось. Напротив, указанная квартира предоставлена ответчику ФИО1 в 1997 г., как работнику предприятия на условиях найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Применение ч. 1 ст. 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых отношений с данным предприятием (учреждением), а впоследствии передан в собственность муниципального образования. Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Сведений о том, что спорное жилое помещение (квартира) передано в муниципальную собственность, не имеется.

В настоящее время ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" дополнена ч. 2, в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 ГК РФ о договоре найма, за исключением ст. 672, п. 2 ст. 674, ст.ст. 683 и 684, п. 1 ст. 687 ГК РФ, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго п. 2 ст. 687 ГК РФ.

Указанные изменения вступили в действие 22 июня 2021 г.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 08.10.2015 г. установлено, что приватизация СГП(О) «Удмуртнефть» произведена в соответствии с Законом РФ от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденным Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721, Указом Президента РФ от 17 ноября 1992 г. № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения».

Решение об учреждении акционерного общества открытого типа «Удмуртнефть» принято Государственным комитетом УР по управлению государственным имуществом 11.05.1994 г., на основании которого 17.05.1994 г. Исполнительным комитетом Октябрьского Совета народных депутатов УР принято решение перерегистрировать государственное предприятие ПО «Удмуртнефть» в АООТ «Удмуртнефть» и выдано свидетельство № 20.

Дата создания АО «Удмуртнефть» в качестве коммерческого юридического лица - 17.05.1994 г.

Спорная квартира приобретена ОАО «Удмуртнефть» на основании договора мены № 2 от 05.03.1997 г., то есть уже после акционирования СГП (о) Удмуртнефть.

Спорная квартира на момент её приобретения ОАО «Удмуртнефть» уже находилась в частной собственности физических лиц ФИО23 Спорная квартира принадлежала указанным гражданам на основании договора приватизации от 03.12.1996 г., зарегистрированного в БТИ г. Ижевска 09.12.1996 г. за № 243-58068.

Право собственности ОАО «Удмуртнефть» зарегистрировано в установленном законом порядке в БТИ г. Ижевска (регистрационная запись № 243-58068 от 06.03.1997 г.)

Соответственно спорная квартира на момент вселения истцов не относилась к государственному либо муниципальному жилому фонду.

Таким образом, спорное жилое помещение не могло быть передано ФИО1 в пользование на основании договора социального найма.

Решениями Устиновского районного суда от 22.08.2005 г. и 08.10.2015 г. установлено отсутствие правовых оснований для передачи спорного жилого помещения в собственность истцов в порядке приватизации, поскольку спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено истцу ФИО1 и членам его семьи на основании договора найма жилого помещения № 52 от 29.01.1997 г.

Доводы истцов суд считает несостоятельными, поскольку вышеуказанными решениями Устиновского районного суда г. Ижевска от 22.08.2005 г. и 08.10.2015 г. всем доводам Скворцовых уже дана оценка, повторное доказывание, то есть действия направленные на переоценку ранее принятого судом решения, в силу ст. 61 ГПК РФ, не допускаются.

Доказательств тому, что жилое помещение предоставлено истцам по договору социального найма суду не представлено.

При указанных обстоятельствах требования истцов о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 43 от 29.09.2015 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности», в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого истцы продолжают занимать спорное жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты заключения договора найма, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, вопреки доводам ответчика не имеется.

Настоящие правоотношения носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для применения исковой давности не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в установленном пп. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от 06.06.2022 г.

Учитывая, что требования истцов не подлежат удовлетворению, указанные судебные расходы распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к ПАО «Удмуртнефть» им. В.И. Кудинова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Устиновского районного суда

Г. Ижевска Удмуртской Республики - И.В. Черединова

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2023 г.

Судья Устиновского районного суда

Г. Ижевска Удмуртской Республики - И.В. Черединова