Копия
Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Богородск Нижегородская область ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Костиной Н.А., при секретаре судебного заседания Родионове А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа", Министерству социальной политики Нижегородской области, о признании права на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, возложении обязанности включить в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обязании осуществить выплату,
установил:
ФИО1 обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области, с иском (с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа" о признании за ней права на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере Х (Х) рублей, возложении обязанности на Администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области после вступления решения в законную силу включить истцов в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, обязании Министерства социальной политики Нижегородской области в течение месяца после вступления решения суда в законную силу осуществить ей выплату единовременной материальной помощь в размере Х рублей. Также заявлено о взыскании с Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области понесенных по делу судебных расходов: по оплате государственной пошлины в сумме Х рублей, а также по оплате услуг почтовой связи в сумме Х рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и постоянно проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>. Из-за ледяного дождя, который обрушился на Богородский район, ДД.ММ.ГГГГ ночью отключили электроэнергию на территории Богородского муниципального округа, в том числе в жилом доме, где проживает истец. Постановлением администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 23.11.2022 № 4493 с Х часов на территории Богородского муниципального округа введен режим повышенной готовности. Указом Губернатора Нижегородской области от 24.11.2022 № 246 с 24.11.2022 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Нижегородской области» территория Богородского муниципального округа определена зоной чрезвычайной ситуации. Электроснабжение в жилом доме, где проживает истец, беспрерывно отсутствовало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что привело к нарушению условий жизнедеятельности истца. Истцом путем использования Единого портала государственных и муниципальных услуг было подано заявление на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Однако выплата ей не была произведена, в связи с отсутствием факта включения в список граждан для предоставления единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. С принятым решением истец не согласна, считает, что поскольку постоянно проживает в жилом помещении, в котором отсутствовала электроэнергия более суток, то имеет право на получение единовременной материальной помощи.
К участию в деле в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве ответчика судом было привлечено Министерство социальной политики Нижегородской области.
К участию в деле, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Министерство региональной безопасности Нижегородской области.
Определением Богородского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО1 от иска к Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа" о взыскании компенсации морального вреда в размере Х рублей, в связи с принятием судом отказа истца от иска в указанной части. Истцу из бюджета частично возвращена уплаченная ею при подаче иска в суд государственная пошлина в сумме Х рублей.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела. Согласно его письменного заявления она просит рассмотреть дело без ее участия, указывая, что заявленные исковые требования с учетом их изменения поддерживает.
Принимая участие в одном из судебных заседаний, истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и доводы, указанные в иске, пояснив, что по адресу регистрации по адресу: <адрес> на момент ледяного дождя в ДД.ММ.ГГГГ она проживала вместе со своим мужем. Другого жилья у нее на тот момент не имелось. Жилой дом по адресу: <адрес> находится в совместной собственности ее и ее супруга. Электроэнергия на протяжении нескольких дней отсутствовала у всех жителей <адрес> из-за ледяного дождя и аварийной ситуации. Обрыва электрического провода к ее жилому дому места не имело. Заявление на выплату она писала непосредственно в сельскую администрацию и подавала через портал Госуслуги. Впоследствии выяснилось, что в связи со сменой ею адреса регистрации, в заявлении, поданном через портал Госуслуги, отобразился прежний адрес регистрации в квартире, которая была продана. В связи с указанным обстоятельством выплата ей не была произведена. Жителям <адрес>, в том числе и ее супругу, проживавшему вместе с ней в жилом доме, были осуществлены компенсационные выплаты.
Представители ответчиков Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа", Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела. Согласно письменного заявления представителя Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа", она просит рассмотреть дело без ее участия.
В письменных возражениях относительно заявленных исковых требований представитель ответчика и.о. директора ГКУ НО "УСЗН Богородского муниципального округа" ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При этом в заявлении был указан адрес регистрации по месту жительства<адрес> Во исполнение требований Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476, информация о заявителях передана в администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области для установления факта проживания граждан, указанных в заявлении, в жилых помещениях, которые попали в зону ЧС, и факта нарушения условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, а также формирования списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. По заявлению истца о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принято решение об отказе в назначении материальной выплаты по причине отсутствия режима ЧС, введенного Указом Губернатора Нижегородской области от 24.11.2022 № 246 на территории нахождения жилого помещения, указанного в заявлении.
В письменных возражениях относительно заявленных исковых требований представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области ФИО3 в суд представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых она просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку Министерство социальной политики Нижегородской области (далее – Министерство) является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, в соответствии с пунктом 1.8 Порядка назначения единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. № 476, назначение материальной помощи осуществляет ГКУ НО "УСЗН Богородского муниципального округа", расположенное на территории муниципального образования, в границах которого введен режим чрезвычайного положения, являющийся основанием для обращения за материальной помощью, при условии включения гражданина, имеющего право на материальную помощь, в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, доведенный Министерством до УСЗН; материальная помощь назначается, если обращение за ней последовало не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации. Порядок формирования, согласования и утверждения Списков является приложением к порядку: в соответствии с пунктом 1.2 Порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации – это граждане, проживающие в жилых помещениях, попавшие в зону чрезвычайной ситуации, и у которых нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. Кроме того, в силу пункта 4.1 Порядка проживание гражданина в жилом помещении и нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате чрезвычайной ситуации являются условиями назначения материальной помощи при одновременном их выполнении. При этом, установление факта проживания гражданина в жилом помещении и факта нарушения условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации возложено абзацем вторым подпункта 3.2 пункта 3 Порядка формирования, согласования и утверждения Списков на комиссию, формируемую органом местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, в границах которого введен режим чрезвычайной ситуации. Порядок работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находившихся в зоне чрезвычайной ситуации и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, определен в приложении 2 к Порядку формирования, согласования и утверждения Списков. Заявление от граждан подлежит рассмотрению в УСЗН в течение 11 календарных дней с даты его регистрации. Принятие решения о назначении (отказе в назначении) материальной помощи приостанавливается в следующих случаях: отсутствие возможности работы комиссии, созданной органом местного самоуправления в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, на срок до принятия соответствующего нормативного правового акта Нижегородской области на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области об окончании воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации; отсутствие в Списках, поступивших из Министерства в УСЗН, информации о гражданах, на срок до поступления соответствующего Списка в УСЗН. Списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации: формируются органом местного самоуправления совместно с УСЗН; согласовываются с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области; утверждаются департаментом региональной безопасности Нижегородской области. В свою очередь Министерство: в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления утвержденного Списка из Департамента региональной безопасности Нижегородской области: принимает распоряжение о выделении средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области; направляет распоряжение Министерства и утвержденный Список с прилагаемыми к нему заключениями в УСЗН для принятия УСЗН решения о назначении (отказе в назначении) материальной помощи; в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством, доводит до УСЗН бюджетные ассигнования для выплат материальной помощи. После поступления в УСЗН списка граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, УСЗН принимает решение о назначении (отказе в назначении) материальной помощи. В результате рассмотрения заявления ФИО1 установлено, что согласно ее заявлению на предоставление единовременной материальной помощи как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, местом ее жительства является адрес: <адрес>. По заявлению истца о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принято решение об отказе в назначении материальной выплаты по причине отсутствия режима ЧС, введенного Указом Губернатора Нижегородской области от 24.11.2022 № 246 на территории нахождения жилого помещения, указанного в заявлении. Уведомление заявителя о принятом решении производится не позднее следующего календарного дня со дня принятия соответствующего решения в автоматическом режиме в государственной информационной системе посредством push-уведомления на федеральной государственной информационное системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области, на адрес электронной почты, указанной в профиле заявителя на Едином портале, портале услуг, на указанный заявителем адрес почтовым отправлением или при личном обращении.
Представитель третьего лица Министерства региональной безопасности Нижегородской области в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела. Согласно письменного заявления, просил рассмотреть дело без его участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданским прав.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении настоящего дела судом установлено и материалами настоящего дела подтверждены следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ в Х часов Х минут на официальном сайте Министерства региональной безопасности Нижегородской области (ранее Департамента региональной безопасности Нижегородской области) было опубликовано экстренное сообщение о вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области.
Указом Губернатора Нижегородской области от 23 ноября 2022 года № 244 с 23 ноября 2022 года до принятия соответствующего указа Губернатора Нижегородской области о его снятии введен режим повышенной готовности на территории Нижегородской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 23 ноября 2022 года № 4493 с Х часов Х минут на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области введен режим повышенной готовности.
Указом Губернатора Нижегородской области от 24 ноября 2022 года № 246 с 24 ноября 2022 года до принятия соответствующего Указа Губернатора Нижегородской области о его снятии введен режим чрезвычайной ситуации на территории Нижегородской области, возникшей вследствие прохождения комплекса неблагоприятных погодных явлений (сильный снег, дождь, изморось, гололед).
Возникшая чрезвычайная ситуация на территории Нижегородской области отнесена к чрезвычайной ситуации межмуниципального характера.
Зоной чрезвычайной ситуации определены территории: <адрес>
Причиной введения Указом губернатора Нижегородской области от 24 ноября 2022 года № 246 с 24 ноября 2022 года на территории Нижегородской области режима чрезвычайной ситуации явилось прохождение комплекса неблагоприятных метеорологических погодных явлений (сильный снег, дождь, изморось, гололед). При этом Богородский муниципальный округ входил в состав определенной зоны чрезвычайной ситуации.
Указом Губернатора Нижегородской области от 7 декабря 2022 года № 262 признан утратившим силу Указ Губернатора от 24 ноября 2022 года № 246 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Нижегородской области.
Согласно Руководящему документу 52.88.699-2008 Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды «Положение о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения опасных природных явлений», Руководящему документу 52.27.724-2009 «Наставление по краткосрочным прогнозам, погоды общего назначения» комплекс метеорологических явлений относится к опасным явлениям природы. В соответствии с определениями, содержащимися в Межгосударственном стандарте «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения», утвержденном Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1993 года № 267, опасным природным явлением является событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду.
Технологические нарушения, вызванные погодными условиями, являются действиями непреодолимой силы – обстоятельства, которые имеют признаки чрезвычайности и непредотвратимости, и не зависят от воли и действий сотрудников ПАО «Россети Центр и Приволжье». При этом филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» – «Нижновэнерго» предприняты все необходимые меры для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Аварийно-восстановительные работы проводились в круглосуточном режиме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона).
Согласно пункту 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления принимают участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Понятие чрезвычайной ситуации приведено в пункте 2.1.1 утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 сентября 2016 года № 1111-ст Национального Стандарта Российской Федерации «Безопасность с чрезвычайных ситуациях. Термины и определения» ГОСТ Р 22.0.02-2016, в соответствии с которым чрезвычайной ситуацией является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Подпунктом «в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что чрезвычайная ситуация межмуниципального характера является ситуацией, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или внутригородских территорий города федерального значения, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 18 млн. рублей.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 декабря 2011 года № 795 утвержден Порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт.
Согласно пункту 2 указанного Порядка под фактом нарушения условий жизнедеятельности понимается наличие либо отсутствие ситуации, которая возникла в результате аварии на опасном объекте и при которой на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного Приказом МЧС России от 30 декабря 2011 года № 795, факт нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте устанавливается исходя из следующих критериев:
а) невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания);
б) невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;
в) нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего.
Условия жизнедеятельности при аварии на опасном объекте считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из критериев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, при этом прекращение нарушения условий жизнедеятельности по указанным критериям означает окончание фактического периода нарушения таких условий (пункт 4 вышеуказанного Порядка).
В силу подпункта «г» пункта 5 Порядка критерий невозможности проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) оценивается, в том числе по состоянию электроснабжения здания (помещения) как показателю состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем.
Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате аварии на опасном объекте более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до аварии на опасном объекте.
Пунктами 8, 10, 11, 13 Порядка, утвержденного Приказом МЧС России от 30 декабря 2011 года № 795, установлено, что установление факта нарушения условий жизнедеятельности, включая дату его начала и окончания, осуществляется органами местного самоуправления в случае аварии на опасном объекте самостоятельно или на основании заявления потерпевшего.
В целях подтверждения факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по решению вопросов организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выдают заключение об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте в течение 10 рабочих дней со дня обращения потерпевшего.
В заключении отражаются обоснованные выводы об имевшем место факте нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте с указанием даты начала нарушения условий жизнедеятельности либо об отсутствии такого факта в соответствии с критериями, по которым устанавливается факт нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, с указанием места проживания потерпевшего.
В случае если установление факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте осуществлялось в инициативном порядке органами местного самоуправления, то заверенная в установленном порядке копия заключения выдается по заявлению потерпевшего в течение трех рабочих дней со дня обращения потерпевшего.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 декабря 2021 года № 858 утвержден Порядок подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 13 и 14 указанного списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, подготавливаются органами местного самоуправления совместно с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сроки, установленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Списки граждан, которым оказана и предполагается оказать помощь (единовременная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (имущества), единовременные пособия), и списки граждан, находившихся в ПВР (далее – списки граждан в ПВР), направляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган МВД России на региональном уровне в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о документах, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина.
Согласование, предусмотренное Порядком, списков, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется последовательно территориальным органом МВД России на региональном уровне, ГУ МЧС России и территориальным органом безопасности (пункт 16 Порядка).
Списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, формируются по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку на основании заявлений указанных граждан и заключений комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (пункт 23 Порядка).
В силу пункта 35 указанного Порядка в случае, если на территории субъекта Российской Федерации предоставляется государственная услуга «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, могут быть сформированы уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании информации о предоставленных соответствующих государственных услугах по формам согласно приложениям № 11-14 к настоящему Порядку при соблюдении условий, предусмотренных Правилами.
Согласно части 1 статьи 20 Устава Богородского муниципального округа Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области от 25 марта 2021 года № 51, администрация Богородского муниципального округа является местной администрацией муниципального округа (исполнительно-распорядительным органом округа).
В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется полномочиями по реализации исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального округа (пункт 9 части 5 статьи 24 Устава Богородского муниципального округа Нижегородской области).
По смыслу приведенных положений норм материального права и Устава лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по подготовке списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в случае введения в установленном законом порядке режима чрезвычайной ситуации на территории округа, является администрация Богородского муниципального округа.
Постановлением администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 5 декабря 2022 года № 4608 на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области создана комиссия по оценке причиненного ущерба в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера.
Подпунктами 2.1, 2.2 данного постановления администрации на комиссию возложены обязанности по организации работы по оценке ущерба от чрезвычайной ситуации, непосредственному сбору, обобщению информации и оценке ущерба от чрезвычайной ситуации, по установлению факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации.
Согласно пункта «з» части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Указанным Постановлением Правительства Нижегородской области предусмотрено, что
Пункт 4 «Порядка создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области» Бюджетные ассигнования целевого финансового резерва используются строго по целевому назначению на финансовое обеспечение следующих мероприятий:
в) выплата единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека;
Пункт 5 Главными распорядителями бюджетных ассигнований целевого финансового резерва являются:
- министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) - в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 4 настоящего Порядка.
Пункт 8 Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:
3) на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 4 настоящего Порядка, путем направления бюджетных ассигнований целевого финансового резерва государственным казенным учреждениям Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" для осуществления соответствующих выплат в соответствии с порядками, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476 "О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области".
Пункт 1.2 «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что в целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, - граждане, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
Пункт 1.3 Право на материальную помощь имеют граждане Российской Федерации в связи с нарушением условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера на территории Нижегородской области (далее - ЧС).
Пункт 1.8 Назначение материальной помощи осуществляет государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", расположенное на территории муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС, являющейся основанием для обращения за материальной помощью (далее - УСЗН), при условии включения гражданина, имеющего право на материальную помощь, в Список, доведенный Министерством до УСЗН.
Пункт 1.9 Материальная помощь назначается, если обращение за ней последовало не позднее 1 месяца со дня введения режима ЧС.
Пункт 1.10 Выплата материальной помощи осуществляется однократно.
Пункт 3.1 Заявление подлежит рассмотрению в УСЗН в течение 11 календарных дней с даты его регистрации.
Пункт 3.3 УСЗН:
Пункт 3.3.1 В срок не позднее 1-го календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, передает в орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС (далее - орган местного самоуправления), информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном в приложении 1 к настоящему Порядку, для:
установления факта проживания граждан, указанных в заявлении, в жилых помещениях, которые попали в зону ЧС, и факта нарушения условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС;
формирования Списков.
Пункт 4.1 Материальная помощь назначается при одновременном выполнении следующих условий:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС.
Пункт 4.2 УСЗН в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, принимает решение в отношении каждого гражданина, указанного в заявлении:
о назначении материальной помощи - в случае наличия права на материальную помощь;
об отказе в назначении материальной помощи - при наличии оснований для отказа в назначении материальной помощи.
Пункт 5.1 Выплата материальной помощи осуществляется УСЗН через кредитные организации, указанные в заявлении, или через организации почтовой связи по месту жительства заявителя в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о назначении материальной помощи за счет средств целевого финансового резерва.
При недостаточности бюджетных ассигнований целевого финансового резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с назначением и выплатой материальной помощи, министерство социальной политики Нижегородской области инициирует выплату материальной помощи в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 22.
Пункт 2 «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» Списки:
- формируются органом местного самоуправления совместно с УСЗН;
- согласовываются с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области;
- утверждаются департаментом региональной безопасности Нижегородской области.
Пункт 3.1 УСЗН в срок не позднее календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476, передает в орган местного самоуправления информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Информация).
Пункт 3.2 Орган местного самоуправления:
- формирует комиссию в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (далее - комиссия);
- утверждает заключение комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, составленное и подписанное всеми членами комиссии (далее - заключение) в соответствии с Порядком работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, являющимся приложением 2 к настоящему Порядку;
- передает в срок не позднее 10-го календарного дня с даты регистрации заявления в УСЗН, указанной в Информации, сканированную копию заключения в УСЗН для загрузки ее в государственную информационную систему;
Пункт 3.4 Орган местного самоуправления направляет подписанные Списки вместе с заключениями в департамент региональной безопасности Нижегородской области 1-го, 10-го, 20-го числа каждого месяца соответственно.
Пункт 4 Порядок согласования Списков.
Департамент региональной безопасности Нижегородской области обеспечивает последовательное согласование Списка с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области посредством направления Списка указанным адресатам на бумажном носителе и в электронном виде.
Направление Списка в Главное управление МВД России по Нижегородской области осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка от органа местного самоуправления.
Направление Списка в Главное управление МЧС России по Нижегородской области осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка из Главного управления МВД России по Нижегородской области.
Списки согласовываются в течение 2 рабочих дней со дня их поступления:
- Главным управлением МВД России по Нижегородской области в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о документах, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина;
- Главным управлением МЧС России по Нижегородской области в части:
подтверждения нахождения жилых помещений, в которых установлен факт проживания граждан, включенных в Список, в зоне ЧС;
подтверждения факта наличия ЧС.
Пункт 5 Порядок утверждения Списка.
Директор департамента региональной безопасности Нижегородской области утверждает Список, согласованный в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, и направляет его в министерство социальной политики Нижегородской области.
В случае возникновения спорных вопросов и (или) наличия замечаний к Списку при согласовании Список утверждается на основании решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области, созданной департаментом региональной безопасности Нижегородской области.
Пункт 6 Министерство социальной политики Нижегородской области:
- в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления утвержденного Списка из департамента региональной безопасности Нижегородской области:
принимает распоряжение о выделении средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области (далее - распоряжение Министерства);
направляет распоряжение Министерства и утвержденный Список с прилагаемыми к нему заключениями в УСЗН по защищенным каналам связи для принятия УСЗН решения о назначении (отказе в назначении) материальной помощи;
- в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством, доводит до УСЗН бюджетные ассигнования для выплат материальной помощи.
Пункт 2 «Порядка работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации» Работа комиссии состоит:
в установлении факта проживания граждан, указанных в Информации, в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации;
в установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, указанных в Информации, в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.
Пункт 2.1 Приложения № 2 к Порядку формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации предусмотрено, что факт проживания в жилых помещениях, которые попали в зону ЧС, устанавливается на основании одного из следующих критериев:
гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону ЧС;
гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении, которое попало в зону ЧС;
имеется договор аренды жилого помещения, которое попало в зону ЧС;
имеется договор социального найма жилого помещения, которое попало в зону ЧС;
имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций;
имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;
иные сведения, которые могут быть предоставлены гражданином, проживающим в зоне ЧС, в инициативном порядке.
Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилых помещениях, которые попали в зону ЧС, устанавливается решением комиссии, если установлен факт проживания в жилом помещении, которое попало в зону ЧС, хотя бы одного из родителей (усыновителей, опекунов), с которым проживает ребенок.
Согласно пункту 2.2 факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации устанавливается исходя из следующих критериев:
невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания);
невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены;
нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия.
Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации устанавливается по состоянию хотя бы одного из показателей указанных критериев, характеризующему невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания).
Критерий невозможности проживания в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:
состояние здания (помещения);
состояние теплоснабжения здания (помещения);
состояние водоснабжения здания (помещения);
состояние электроснабжения здания (помещения);
возможность использования лифта.
Состояние здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации поврежден или частично разрушен хотя бы один из следующих конструктивных элементов здания: фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, окна и двери, отделочные работы, прочие, печное отопление, электроосвещение.
Состояние теплоснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено теплоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
Состояние водоснабжения здания (помещения) определяется визуально. Невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено водоснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
Пункт 3 порядка установлено, что работа комиссии завершается подготовкой заключения комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, составленного и подписанного всеми членами комиссии (далее - заключение).
Пункт 4 порядка установлено, что заключение составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек), заявителем и утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и фактически проживала по адресу: <адрес>, что следует из копии ее паспорта. Также совместно с ней в указанном жилом доме проживал ее супруг С.Е.
Жилой дом по адресу: <адрес> находится в общей совместной собственности ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГКУ НО «УСЗН Богородского района» с заявлением о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», что следует и из заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ГКУ НО «УСЗН Богородского района» по запросу суда (№).
Согласно указанного выше заявления адрес регистрации по месту жительства ФИО1 указан как: <адрес>. Между тем, данные сведения действительности не соответствуют, поскольку актуальными не являлись, обусловлены наличием соответствующей информации в базе данных о личности ФИО1, отражены в автоматическом режиме, фактически являются технической ошибкой и опровергаются сведениями паспорта ФИО1 о регистрации ее по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Более того, истцом представлена копия договора купли-продажи квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между С.Е. и Е.А.
При указанных обстоятельствах, суд находит установленным факт проживания истца в ДД.ММ.ГГГГ в зоне чрезвычайной ситуации.
По сообщению ГКУ НО «УСЗН Богородского района» по заявлению истца ФИО1 о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принято решение об отказе в назначении материальной выплаты по причине отсутствия режима ЧС, введенного Указом Губернатора Нижегородской области от 24.11.2022 № 246 на территории нахождения жилого помещения, указанного в заявлении.
Таким образом, факт нарушения условий жизнедеятельности истца в результате чрезвычайной ситуации, по ее заявлению вопреки требованиям закона не проверялся.
Между тем, как следует из материалов дела, С.Е., зарегистрированному совместно с истцом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата единовременной материальной помощи в сумме Х рублей, что следует из имеющихся в деле ответов ГКУ НО «УСЗН Богородского района» (л.д. №), справки по операции ПАО иные данные и выписки по счету С.Е. (л.д. №).
Таким образом, факт нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации лиц проживающих по адресу: Нижегородская <адрес> был установлен, вопреки сведений, представленных ПАО «Россети Центр и Приволжье», носящих предположительный характер, и не подлежит дополнительному доказыванию.
Кроме того, общеизвестным на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области является тот факт, что в результате неблагоприятных погодных явлений ДД.ММ.ГГГГ была повреждена высоковольтная опора, питающая электричеством Богородский муниципальный округ Нижегородской области, что освещалось средствами массовой информации.
В соответствии с информацией, представленной ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» ДД.ММ.ГГГГ наблюдалось неблагоприятное метеорологическое явление «Ледяной дождь»: ДД.ММ.ГГГГ – гололед, – гололедица.
В соответствии с информацией, предоставленной Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ в Х час. было зафиксировано повреждение опоры ЛЭП, в результате чего г. Богородск, Х жилых домов, Х жителей осталось без электричества, устранено повреждение было ДД.ММ.ГГГГ в Х час.; ДД.ММ.ГГГГ с Х час. были зафиксированы обрывы проводов электроснабжения в Богородском муниципальном округе, в результате чего были отключены Х подстанций, без электрической энергии остались Х населенных пунктов. Нарушения устранены ДД.ММ.ГГГГ в Х.час. Х мин.
Таким образом, ответчик - администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области, признала отсутствие электроснабжения в жилом доме по адресу: <адрес> свыше суток в результате чрезвычайной ситуации. Доводы истца ответчиками не опровергнуты.
Отказ в выплате по формальным основаниям не допустим.
При таких обстоятельствах, факт нарушения условий жизнедеятельности истца в результате чрезвычайной ситуации суд находит доказанным, в связи с чем требования истца о признании за ней права на единовременную материальную помощь (выплату) как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и обязании Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области включить истца в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, подлежат удовлетворению.
В силу приведенных выше мотивов суд приходит к выводу о том, что истец вправе рассчитывать на получение испрашиваемой материальной помощи, в предоставлении которой не может быть отказано по мотивам, которые носят формальный характер.
Иной подход приводил бы к созданию непреодолимых препятствий для получения лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, мер социальной поддержки, направленных на компенсацию фактических последствий чрезвычайной ситуации, что противоречит целям Конституции Российской Федерации и положениям Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Таким образом, доводы ответчика об отсутствии у истца права на получение выплаты единовременной материальной помощи основаны на неправильном толковании норм материального права и противоречат основной цели правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленной на снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.
При этом суд отмечает, что истец (граждан) как потребитель электроэнергии во взаимоотношениях с ресурсоснабжающей организацией и государственными органами является более слабой стороной, вследствие чего с учетом представленных истцом доказательств, а также доказательств истребованных судом, на ответчиках лежит обязанность опровергнуть доводы истца, объективными, относимыми и допустимыми доказательствами отсутствие в их жилом помещении электроэнергии менее суток.
Установление факта нарушения условий жизнедеятельности истца, признание за ней права на получение единовременной выплаты и возложение на Администрацию Богородского муниципального округа обязанности включить истцов в Список, восстанавливает нарушенное право истца, поскольку право истца было нарушено тем, что не установлен факт нарушения условий жизнедеятельности истца и она не была включена Администраций Богородского муниципального округа Нижегородской области в Список лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.
Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части и к иным ответчикам не имеется.
Истцом заявлено о взыскании с Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме Х рублей, а также по оплате услуг почтовой связи в сумме Х рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Учитывая, что государственная пошлина в сумме Х рублей как излишне уплаченная возвращена истцу из бюджета, документально подтвержденными и необходимыми для разрешения спора по иску к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области являются расходы по оплате государственной пошлины в сумме Х рублей по оплате услуг почтовой связи в связи с направлением копии иска в адрес Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области в сумме Х рублей, учитывая, что нарушенность права истца со стороны ответчика, в том числе и после подачи иска не была устранена, в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации истец не включена, суд полагает необходимым взыскать с Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области в пользу истца судебные расходы в указанных суммах.
Основания для удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов в остальной части отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №) право на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Богородском муниципальном округе Нижегородской области.
Возложить на Администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области обязанность после вступления решения в законную силу, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес> (паспорт №) в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.
В удовлетворении исковых требований к Министерству социальной политики Нижегородской области, ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа" и в остальной части ФИО1 отказать.
Взыскать с Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) судебные расходы: по оплате государственной пошлины в сумме Х рублей, по оплате услуг почтовой связи в сумме 80 рублей, а всего 3080 рублей.
В остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья- (подпись) (подпис Костина Н.А.
иные данные
иные данные
иные данные