Производство № 2-2690/2022

УИД 28RS0004-01-2022-002283-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Возыка О.В.,

при секретаре Кудиновой А.В.,

с участием истца ИГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИГ к администрации г. Благовещенска об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ИГ обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в снт Восток-Спецавтохозяйство, Карантинная падь г. Благовещенска. С целью установления границ и площади земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Амур-Геодезия» АН, которым по результатам кадастровых работ были установлены границы уточняемого земельного участка.

Администрацией г. Благовещенска было отказано в согласовании представленного межевого плана, поскольку северо-западная граница земельного участка с кадастровым номером *** пересекает границы смежного земельного участка № 7 по материалам инвентаризации земель с/т «Восток», также пересекает границы земельного участка № 15 по материалам инвентаризации земель, образованного из земель общего пользования по которым осуществляется проход, проезд к существующим земельным участкам.

Данный отказ истец считает необоснованным, поскольку земельный участок с кадастровым номером *** существует в имеющихся на сегодняшний день границах более 20 лет.

На основании изложенного, истец просит суд: установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 899 кв. метров, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Восток-Спецавтохозяйство, Карантинная падь, в границах согласно координатам, приведенным в межевом плане от 19.04.2021 года, изготовленном кадастровым инженером ООО «Амур-геодезия» АН

В судебное заседание не явились заблаговременно извещавшиеся о месте и времени судебного заседания представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель третьего лица Управления Росреестра по Амурской области. На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец на иске настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что землепользователем земельного участка № 8 по материалам инвентаризации ЕИ, является матерью супруга сестры истца, фактически земельный участок, который находился в пользовании ЕИ не имеет пересечения границ с земельным участком истца. При этом земельный участок № 15 (по материалам инвентаризации) используется для проезда к другим садовым участкам, но с разрешения истца, фактически площадь этого участка всегда входила в границы участка истца, к земельным участкам, расположенным дальше земельного участка истца, имеется иной проезд.

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Благовещенска с иском не согласился, в обоснование возражений указав, что согласно представленному истцом межевому плану северо-западная граница земельного участка с кадастровым номером *** пересекает границы смежного земельного участка № 7 по материалам инвентаризации земель с/т «Восток», согласование с землепользователем указанного земельного участка в отношении изменения его границ ИГ не представлено. Также границы земельного участка с кадастровым номером *** пересекают границы земельного участка № 15 по материалам инвентаризации земель, образованного из земель общего пользования по которым осуществляется проход, проезд к существующим земельным участкам.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции до 01 января 2017 года, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Положения пункта 2, 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ (в той же редакции) предусматривают, что в межевом плане указываются, в том числе, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу пунктов 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 42.6 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, согласно которой комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Из материалов дела следует, что в собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29 декабря 2012 года, договора дарения доли в праве собственности, находится земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 899 кв. метров, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, снт Восток-Спецавтохозяйство, Карантинная падь.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ***, данный земельный участок имеет площадь 899 кв. метров, границы данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

С целью установления границ земельного участка с кадастровым номером ***, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Амур-Геодезия» АН, которым по результатам кадастровых работ был изготовлен межевой план, в котором определены координаты границ данного участка, подготовлена схема расположения земельного участка.

Заключением земельного управления администрации г. Благовещенска от 28 апреля 2021 года истцу отказано в согласовании представленного межевого плана по причине того, что северо-западная граница земельного участка с кадастровым номером *** пересекает границы смежного земельного участка № 7 по материалам инвентаризации земель с/т «Восток», согласование с землепользователем указанного земельного участка в отношении изменения его границ ИГ не представлено. Также границы земельного участка с кадастровым номером *** пересекают границы земельного участка № 15 по материалам инвентаризации земель, образованного из земель общего пользования по которым осуществляется проход, проезд к существующим земельным участкам.

Из материалов землеустроительного дела на с/т «Восток»--САХ следует, что землепользователем земельного участка № 7 (по материалам инвентаризации) указана ЕИ, земельный участок № 15 относится к землям общего пользования, является проход, проезд к существующим земельным участкам.

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером ***, имеющейся в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ООО «Амур-Геодезия» АН видно, что в границы уточняемого земельного участка частично входят земельные участка № 7 и 15 по материалам инвентаризации.

Из доводов стороны истца следует, что ЕИ, которая числится землепользователем земельного участка № 8 по материалам инвентаризации является матерью супруга сестры истца, фактически земельный участок, который находился в пользовании ЕИ не имеет пересечения границ с земельным участком истца. При этом земельный участок № 15 (по материалам инвентаризации) используется для проезда к другим садовым участкам, но с разрешения истца, фактически площадь этого участка всегда входила в границы участка истца, к земельным участкам, расположенным дальше земельного участка истца, имеется иной проезд.

Об обстоятельствах фактического владения и пользования истцом земельным участком с кадастровым номером ***, границах данного участка в судебном заседании пояснили свидетели ФИО1, ФИО2

Свидетель ФИО2 пояснил, что знаком с истцом, поскольку является супругом родной сестры истца, а также соседом истца по садовому земельному участку, расположенному между 4-5 км. Игнатьевского шоссе г. Благовещенска. Земельный участок, который находится в пользовании свидетеля, достался ему в порядке наследования от матери ЕИ, спора по фактическим границам между свидетелем и истцом не имеется.

Свидетель ФИО1 пояснила, что является двоюродной сестрой истца, в связи с чем ей известно, что в пользовании истца находится земельный участок в районе 4-5 км. Игнатьевского шоссе г. Благовещенска. Земельный участок свидетеля является смежным по отношению к земельному участку истца. Земельный участок истца фактически разделен на две различные по площади части, разделяет их дорога, через которую осуществляется проезд к остальным участкам, которые находятся дальше участка истца, но согласно представленной схеме истец почему-то включает площадь земельного участка, на котором расположена дорога, в площадь своего земельного участка.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации у суда не имеется, в связи с чем данные показания принимаются судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из представленной в материалы стороной ответчика дела схемы расположения земельного участка видно, что через земельный участок истца в уточненных согласно представленному межевому плану границах проходит дорога, которая обеспечивает проезд к иным земельным участкам, расположенным дальше участка истца, данная дорога имеет выраженные очертания, накат, что свидетельствует о ее существовании на местности продолжительное время, при этом также согласно материалам землеустроительного дела, изготовленного по состоянию на 1997 год данный участок (№ 15 по материалам инвентаризации) относился землям общего пользования и использовался в качестве прохода, проезда к существующим земельным участкам.

При таких обстоятельствах, оснований для установления границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом, изготовленным кадастровым инженером АН 19 апреля 2021 года, согласно которому в состав земельного участка с кадастровым номером *** частично включается земельный участок № 15 (по материалам инвентаризации), относящийся к землям общего пользования, который истцу на каком – либо праве не предоставлялся, суд не усматривает.

С учетом изложенного, исковые требования ИГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИГ к администрации г. Благовещенска об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. Благовещенск, снт Восток-Спецавтохозяйство, Карантинная падь, в соответствии с координатами приведенными в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ООО «Амур-Геодезия» АН 19 апреля 2021 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Возыка О.В.

Решение в окончательной форме составлено 22 июня 2022 года