Решение по делу № 2А-3306/2023 от 25.08.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя К УФССП по (адрес обезличен) по не направлению исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю; о признании незаконным бездействия К УФССП по (адрес обезличен), Н К УФССП по (адрес обезличен), а также судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязании Н К УФССП по (адрес обезличен) возобновить исполнительное производство <обезличено>-ИП по исполнительному документу <обезличено>, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязании Н К УФССП по (адрес обезличен) обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства <обезличено>-ИП.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2023 г.

Дело (номер обезличен)а-3306/2023

УИД:52RS0(номер обезличен)-06

РЕШЕНИЕ

ИИ

(адрес обезличен) (дата обезличена)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА Содействие» к старшему судебному приставу - Н К УФССП по (адрес обезличен) К, К УФССП по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя К УФССП по (адрес обезличен) по не направлению исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю; о признании незаконным бездействия К УФССП по (адрес обезличен), Н К УФССП по (адрес обезличен), а также судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязании Н К УФССП по (адрес обезличен) возобновить исполнительное производство (номер обезличен)-ИП по исполнительному документу (номер обезличен), отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязании Н К УФССП по (адрес обезличен) обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с настоящим административным иском в Кстовский городской суд (адрес обезличен).

В обоснование заявленных требований указано следующее.

в К в отношении должника М, (дата обезличена) г.р. велось исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании исполнительного документа (номер обезличен) выданного Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода в пользу взыскателя ООО «КА Содействие».

(дата обезличена), проведя проверку на сайте ФССП, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено.

Однако в адрес взыскателя исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства не поступали.

Также считает, что судебным приставом-исполнителем был произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения по исполнительному производству, что указывает на бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения, что в свою очередь, нарушает права и законные интересы взыскателя.

Кроме того, невозвращение исполнительного документа, создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся.

С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя К УФССП по (адрес обезличен) по не направлению исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю; признать незаконным бездействие К УФССП по (адрес обезличен), Н К УФССП по (адрес обезличен), а также судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать Н К УФССП по (адрес обезличен) возобновить исполнительное производство (номер обезличен)-ИП по исполнительному документу (номер обезличен) отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать Н К УФССП по (адрес обезличен) обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП.

В судебном заседании стороны, иные участвующие в деле лица, не присутствовали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от (дата обезличена) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия), должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, и указать способ их восстановления.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

Кстовским городским судом (дата обезличена) в адрес К УФССП России по (адрес обезличен) направлен запрос о предоставлении копии исполнительного производства (номер обезличен)-ИП в отношении должника М

Согласно ответа судебного пристава-исполнителя Н Р по (адрес обезличен) Н на вышеуказанный запрос, представить копии процессуальных документов по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП в отношении должника М, (дата обезличена) года рождения, не предоставляется возможным, поскольку в соответствии с Приказом ФССП России от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Перечня документов, образовавшихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных пиставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения оконченных исполнительных производств составляет три года. В настоящее время, данное исполнительное производство уничтожено.

Справкой Н Р России по (адрес обезличен), представленной в Кстовский городской суд (адрес обезличен), сообщается, что исполнительные документы в отношении должников М, М в пользу ООО «КА Содействие» предъявлялись в 2016, 2017 году, после окончания иполнительного производства (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, (номер обезличен)-ИП, документы возращены взыскателю.

В 2020 году предъявлены дубликаты исполнительных листов по решению Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода, которые предъявляются на исполнение в К по настоящее время.

Действительно, из материалов дела усматривается, что взыскателем был получен дубликат исполнительного листа по делу (номер обезличен), вступившему в законную силу (дата обезличена), о взыскании с М, М задолженности по кредитному договору в пользу ООО «КА Содействие».

(дата обезличена) судебным приставом исполнителем К Ю.В. на основании вышеуказанного дубликата исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем К Ю.В. были направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе, в ФНС, ПФР, а также ГИБДД, банки и кредитные организации с целью получения сведений об имущественном положении должника и сведений по должнику, однако, в рамках исполнительного производства имущества, принадлежащего должнику, установлено не было.

26.05.2023г. судебным приставом-исполнителем К Ю.В. исполнительное производство (номер обезличен)-ИП окончено по основаниям, предусмотртенным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляется взыскателю.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях:

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Согласно п. 3 ч.1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно частям 2-3 указанной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляется взыскателю (п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Во исполнение вышеприведенных норм закона, судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя направлено постановление об окончании исполнительного производства от 26.05.2023г. и исполнительный документ – исполнительный лист (номер обезличен) (дубликат) от (дата обезличена), выданный Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода, которые получены взыскателем ((номер обезличен)).

Поскольку по данным Н Р России по (адрес обезличен) исполнительное производство (номер обезличен)-ИП уничтожено, а вопрос о признании действий (бездействия) К, Н К и судебного пристава-исполнителя К в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), возбужденного на основании дубликата исполнительного документа, о взыскании с М задолженности в пользу ООО «КА Содействие» администартивным истцом не оспариваются, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, по мнению суда, имеет место пропуска срока обращения ООО «КА Содействие» с указанными административными исковыми требованиями, поскольку как усматривается, о нарушенном праве Общество узнало, по крайней мере в 2020 году, когда им был получен дубликат исполнительного документа – исполнительного листа по делу (номер обезличен), вступившему в законную силу (дата обезличена), о взыскании с М задолженности в размере (номер обезличен) руб. в пользу ООО «КА Содействие» (а именно 10.01.2020г.).

Вместе с тем, с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя К УФССП по (адрес обезличен), обязании устранить допущенные нарушения в рамках исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, ООО «КА Содействие» обратилось в суд (дата обезличена).

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Разъяснения по применению, в том числе указанной нормы права, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В соответствии с пунктом 11 данного Постановления административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 122 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, со стороны административного истца, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суду не представлено и судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом, без уважительных причин пропущен, установленный законом срок для обращения с административным иском в суд, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «КА Содействие» к старшему судебному приставу - Н К УФССП по (адрес обезличен) К, К УФССП по (адрес обезличен), Главному Управлению ФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя К УФССП по (адрес обезличен) по не направлению исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства взыскателю; о признании незаконным бездействия К УФССП по (адрес обезличен), Н К УФССП по (адрес обезличен), а также судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязании Н К УФССП по (адрес обезличен) возобновить исполнительное производство (номер обезличен)-ИП по исполнительному документу (номер обезличен) отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязании Н К УФССП по (адрес обезличен) обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Заказова Н.В.