дело №2-337/2025

56RS0026-01-2024-004956-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сницаренко О.А.,

при секретаре Крышкиной О.А.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области-ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, действую в интересах неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просило обязать ИП ФИО1 (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности, требование о прекращении противоправных действий ИП ФИО1 выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров "Честный знак" поддержала. Дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не прибыла, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ранее требования иска о прекращении противоправных действий, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров "Честный знак" признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время ответчиком не совершается каких-либо противоправных действий, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Судом установлено, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367 - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдение» требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по адресу: <адрес>, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательны требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственно информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдений за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем продукции категории «Духи и туалетная вода», а именно повторные продажи у одного продавца ИП ФИО1

Как следует из анализа и сведений, указанных в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (https://gov.crpt.ru)в период с ДД.ММ.ГГГГ 12:31 по ДД.ММ.ГГГГ 11:59 участником оборота товаров ООО "АМ-ЛОГИСТИКС" (ИНН №) была осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот товара товарной группы «Духи и туалетная вода», присвоен код идентификации №

ДД.ММ.ГГГГ 16:21 указанный товар был выведен из оборота ИП ФИО1 (чек реализации №, код товара №, наименование Парфюмерная вода <данные изъяты> 50ml, стоимостью <данные изъяты> руб.), адрес реализации: <адрес>; однако, ДД.ММ.ГГГГ 15:03 установлен факт повторной продажи ИП ФИО1 (чек реализации №) ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации №, наименование: Парфюмерная вода <данные изъяты> 50ml стоимостью <данные изъяты> руб. код товара №.

Как следует из анализа и сведений, указанных в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (https://gov.crpt.ru), ДД.ММ.ГГГГ в 11:34 ИП ФИО1 был выведен из оборота товар (чек реализации №, код товара №, наименование Парфюмерная вода <данные изъяты> 50 мл, стоимостью <данные изъяты> руб.), адрес реализации: <адрес>; однако, ДД.ММ.ГГГГ в 11:42 установлен факт повторной продажи ИП ФИО1 (чек реализации №) ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации №, наименование: Парфюмерная вода <данные изъяты> 50 мл стоимостью <данные изъяты> руб. код товара №

Как следует из анализа и сведений, указанных в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (https://gov.crpt.ru), ДД.ММ.ГГГГ в 16:46 ИП ФИО1 был выведен из оборота товар (чек реализации №, код товара №, наименование Парфюмерная вода <данные изъяты> 50 мл, стоимостью <данные изъяты> руб.), адрес реализации: <адрес>; однако, ДД.ММ.ГГГГ в 15:14 установлен факт повторной продажи ИП ФИО1 (чек реализации №) ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации_№(, наименование: Парфюмерная вода <данные изъяты> 50 мл, стоимостью <данные изъяты> руб. код товара №.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона N 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

П.1 ст. 10 Закона N 2300-1 предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных товаров.

В силу положений п. 7 ст. 8 ФЗ от 2 декабря 2019 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно п. 1 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" установлено, что участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (п. 9), а контролирующими органами являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие с использованием информационной системы мониторинга функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (п. 10).

В соответствии с п. 5, п. 16, ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленным Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полную достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров", в соответствии с которым на территории Российской Федерации ввод в оборот, оборот и вывод из оборота обувных товаров, маркированных средствами идентификации, после 01 июля 2020 год не допускается.

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

ГИС МТ "Честный знак" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один кол не может использоваться для нескольких единиц товаров, и повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информации о возврате товара потребителем и внесения информации о возврате товара в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года N 860 по д маркированными товарами понимаются обувные товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации обувных товаров) содержаться в информационной системе мониторинга.

Исходя из того, что ответчиком реализованы товары, в отношении которых в систему маркировки внесены недостоверные сведения, что свидетельствует о продаже немаркированного товара, и нарушении ИП ФИО1 установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение информации обязательны, данный факт влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В судебном заседании не выявлено обстоятельств, препятствующих принятию судом признания иска ответчиком, предусмотренных ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что будет принято решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику понятно.

Исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ИП ФИО1 так как оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.

Согласно абз. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации, содержащимися в п. 20 Постановления от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", п. 53, в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства дела, приведенные выше положения закона и разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об обязании ИП ФИО1 через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с даты его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, действую в интересах неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, (ИНН №) о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров "Честный знак", а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) довести до сведения неопределенного круга лиц потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления в законную силу путем размещения в средствах массовой информации или иным общедоступным способом.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20 февраля 2025 года.

Председательствующий Сницаренко О.А.