Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО9
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к <данные изъяты> <адрес>, Администрации г. о. <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, Администрации г. о. <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес>, и просил:
- признать незаконным решение Министерства имущественных отношений <адрес> об отказе в согласовании проекта по предоставлению государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков»,
- признать незаконными решения Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Р№ а также от ДД.ММ.ГГГГ. № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности»,
- обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, образуемого путем перераспределения земель неразграниченной государственной собственности площадью <данные изъяты> кв. м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> <адрес> пос. <адрес>ю <данные изъяты> кв. м. с указанными координатами,
-обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> предоставить ФИО2 госуслугу по перераспределению земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Свои требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В границах земельного участка расположены жилой дом с кадастровым номером №, хозблок кадастровым номером №. Административный истец обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. из земель неразграниченной государственной собственности. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ. № Р№ предоставлении государственной услуги ему было отказано, в связи с тем, что в границах испрашиваемого земельного участка частично расположен объект капитального строительства и водонапорный объект, правоустанавливающие документы на которые не представлены, а также площадь фактического использования превышает заявленную в схеме. Кроме того поступило заявление от третьих лиц о предварительном согласовании земельных участков, в том числе испрашиваемым истцом. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ предоставлении государственной услуги ему было отказано, в связи с тем, что в границах испрашиваемого земельного участка частично расположен объект капитального строительства и водонапорный объект, правоустанавливающие документы на которые не представлены, а также площадь фактического использования превышает заявленную в схеме. Кроме того поступили заявления от третьих лиц о предварительном согласовании земельных участков, в том числе включающие и испрашиваемый истцом. Однако с доводами, изложенными в данном решении административный истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик – представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным требованиям по доводам изложенных в письменных возражениях.
Административный ответчик – представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи (в том числе земли населенных пунктов), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л. д№
Административный истец обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. и земельного участка площадью 233 кв. м. из земель неразграниченной государственной собственности, непосредственно прилегающему к вышеуказанному земельному участку.
Согласно акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ. на испрашиваемом участке, представляющем единое землепользование, на которых расположен жилой дом и хозпостройки, частично расположено капитальное строение, а также водонапорный объект Алексеевкой психиатрической больницы (л. д. №
ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> вынесено решение № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». Основанием отказа послужило то, что в границах испрашиваемого земельного участка частично расположен объект капитального строительства и водонапорный объект, правоустанавливающие документы на которые не представлены, а также площадь фактического использования превышает заявленную в схеме. (л. д. №
Согласно сводного заключения №-О от ДД.ММ.ГГГГ., межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> принято решение о согласовании отказа по предоставлению услуги.
ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> вынесено решение № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». Основанием отказа послужило то, что что в границах испрашиваемого земельного участка частично расположен объект капитального строительства и водонапорный объект, правоустанавливающие документы на которые не представлены, а также площадь фактического использования превышает заявленную в схеме. Кроме того на рассмотрение Администрации г.о. Подольск поступило заявление КП <адрес> «Комплексное развитие территории» о предварительном согласовании земельных участков, в том числе включающие и испрашиваемый истцом (л. д. 16-17).
Из материалов дела следует, что по сообщению МУП «Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное обследование строительных конструкций и технического оборудования водонапорной башни. Дефектным актом было определено аварийное состояние объекта и рекомендовано вывести из эксплуатации и списать аварийную водонапорную башню с муниципального баланса. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п было принято решение о сносе объекта основных средств – водонапорной башни № (инвентарный номер № находящейся у строения № (гараж <адрес>). Водонапорная башня располагается вне границ испрашиваемого участка с кадастровым номером № (л. д. №
Из объяснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что в границах испрашиваемого земельного участка отсутствуют объекты капитального строительства, находится декоративная изгородь высотой <данные изъяты>
Согласно представленного административным истцом заключения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ при натурном обследовании земельного участка с кадастровым номером № и территории, прилегающей к данному участку, для дальнейших кадастровых работ по образованию земельного участка путем перераспределения земельных участков с кадастровым номером № и земель государственной собственности установлено, что объекты капитального строительства – водонапорная башня и нежилое здание, расположенного за границами земельного участка, образованного путем перераспределения земельных участков с кадастровым номером № и земель государственной собственности (л. д. №). Не доверять указанному заключению у суда оснований нет.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> вынесено решение № № об отказе КП <адрес> «Комплексное развитие территории» в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления госуслуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
Иных доказательств, подтверждающих предварительное согласование КП <адрес> «Комплексное развитие территории» земельных участков, в том числе включающие и испрашиваемый истцом, суду не представлено.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО2 к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, Администрации г. о. <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании решения незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение, содержащиеся в п. № Сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> об отказе в согласовании проекта по предоставлению государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».
Признать незаконными и отменить решения Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Р№ а также от ДД.ММ.ГГГГ. № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».
Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, образуемого путем перераспределения земель неразграниченной государственной собственности площадью 233 кв. м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты> кв. м. со следующими координатами:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> предоставить ФИО2 госуслугу по перераспределению земель и (или) земельных участков.
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО10