Дело (УИД) 91RS0№-85
Производство №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2022 года <адрес>
Евпаторийский городской суд Республики Крым
в составе:
председательствующего - судьи Измайлова Р.М.,
при секретаре - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Он, ФИО2 получил отказ, изложенный в решении от 02.03.2018г. № о том, что архивные справки №, 124/03-17 от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к исчислению среднемесячного заработка, поскольку в них не указаны денежные единицы, в которых производилась заработная плата.
Просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении истцу страховой пенсии по старости, сведений содержащихся в архивных справках, выданных МБУ «Архив <адрес>» в которой сумма заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с 01.01.1992г. по 31.03.1992г. в рублях, с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. в купонах, с 12.11.1992г. по 01.09.1996г. в карбованцах, с 02.09.1996г. по 31.12.2001г. в гривнах.
В судебное стороны не явились, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель ответчика просил в иске отказать, по основаниям указанным в письменных возражениях. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых нрав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно законодательству Российской Федерации, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 обратился в пенсионный орган для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости.
Письмом заместитель начальника управления ПФР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что в архивных справках №,1509/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>» за период работы с января 1992 года по декабрь 2001 года, не указано наименование денежной единицы в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем указанные справки к исчислению среднемесячной заработной платы для назначения страховой пенсии по старости, не приняты. При этом, разъяснено об обращении заявителя с заявлением в суд.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО1 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.
В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (п.3 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения).
В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведений о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке.
Согласно п. 10 данного Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У, в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО1 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица «купон», а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта «карбованец».
В соответствии с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО1» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО1 стал карбованец. В дальнейшем, согласно соответствующему ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ введена денежная единица - гривна.
Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Справки, выдаваемые государственными архивами, подписываются должностными лицами архивов.
При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
В предоставленной ФИО2 архивных справках №№,1509/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу начислена заработная плата без указания наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, при этом исследовав представленные в материалы дела справки, копию трудовой книжки истца, судом установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность в указанный период, в архивный фонд были переданы документы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в архивных справках.
Учитывая вышеуказанные нормативные акты и международные соглашения, заработная плата ФИО2 по представленных архивных справках начислялась в следующих денежных единицах: за период с 01.01.1992г. по 31.03.1992г. в рублях, с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. в купонах, с 12.11.1992г. по 01.09.1996г. в карбованцах, с 02.09.1996г. по 31.12.1996г. в гривнах, с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. в гривнах.
С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО2, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении истцу страховой пенсии по старости, сведения содержащиеся в архивных справках №, 1509/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>» в которых сумма заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с 01.01.1992г. по 31.03.1992г. в рублях, с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. в купонах, с 12.11.1992г. по 01.09.1996г. в карбованцах, с 02.09.1996г. по 31.12.1996г. в гривнах, с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. в гривнах.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Р.М.Измайлов