Решение по делу № 2-298/2022 от 22.02.2023

Дело №2-30/2023

УИД:75RS0032-01-2022-000608-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 22 февраля 2023 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Курсиновой М.И.,

при ведении протокола помощником судьи Батуриным И.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» о взыскании невыплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском о взыскании невыплаченных денежных сумм, процентов за задержку выплат и компенсации морального вреда, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Кыринское ОВО при МО МВД России «Акшинский» на должность специалиста по кадрам, впоследствии данная организация была переименована в Кыринское отделение вневедомственной охраны – филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-ок она была уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). В период времени с 2017 года по 2021 год ответчиком не применялись положения законодательства РФ, гарантирующего компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, с применением районных коэффициентов, а также процентных надбавок к заработной плате. При выплате ежегодной материальной помощи не производились начисления на нее районного коэффициента и северной надбавки. При этом из расчетных листков видно, что работодателем к заработной плате применяется районный коэффициент 20% и северная надбавка 30%. Сумма невыплаченных денежных средств в 2017 году составила 4721 рубль, в 2018 году – 4910 рублей, в 2019 году – 4910 рублей, в 2020 году – 5122 рубля, в 2021 году – 5276 рублей. Общая сумма невыплаченных денежных средств составила 24939 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено заявление в Кыринское ОВО о выплате причитающихся ей денежных средств, но в перерасчете и выплате денежных средств ей было отказано в связи с тем, что на момент подачи заявления она не состоит в трудовых отношениях с работодателем. По состоянию на день обращения в суд с исковым заявлением Кыринское ОВО обязано выплатить в ее пользу денежную компенсацию за задержку выплат в размере 15447 руб. 18 коп.. В связи с тем, что ответчиком были нарушены ее трудовые права, не начислены и не выплачены денежные средства, это лишило ее возможности своевременно распорядиться денежными средствами для удовлетворения своих потребностей, что подтверждает причинение ей морального вреда. Она полагает необходимым взыскать в ее пользу моральный вред в сумме 10000 рублей. В связи с тем, что о нарушении своих прав она узнала в 2022 году полагает, что срок исковой давности ею пропущен не был. Просит взыскать с Кыринского ОВО в ее пользу невыплаченную разницу материальной помощи к ежегодному отпуску в размере 24939 рублей, денежную компенсацию (проценты) за задержку выплат за каждый день задержки в размере 15447 руб. 18 коп., после вынесения решения обязать ответчика самостоятельно рассчитать и выплатить дополнительно сумму указанных процентов с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Определением суда от 23 января 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика - ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>».

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Кыринское ОВО МО МВД «Акшинский» специалистом по кадрам, ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по собственному желанию. В июне 2022 года она узнала, что действующим работникам Кыринского ОВО выплачены районный коэффициент и северная надбавка к материальной помощи на основании указания ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» и в июле 2022 года она обратилась в Кыринское ОВО с заявлением о перерасчете ей материальной помощи за 2017-2021 годы, но ей было отказано. Считает, что срок обращения с иском в суд ею не пропущен, а именно с июня 2022 года – с момента, когда она узнала о выплате работникам Кыринского ОВО районного коэффициента и северной надбавки к материальной помощи. Материальная помощь работникам Кыринского ОВО выплачивалась 1 раз в год при предоставлении отпуска, с 2017 года материальная помощь выплачивалась без начисления районного коэффициента 20% и северной надбавки 30%. Задолженность по выплате материальной помощи за 2017-2021 годы составила 24939 рублей. Компенсация за задержку выплат составила 15447 руб. 18 коп.. Поскольку ей не выплатили коэффициент и надбавку с июня 2022 года ей причинен моральный вред, в чем он выразился она пояснить не может, обосновать размер компенсации морального вреда также не может. Расчетные листки ей выдавались за каждый месяц, материальная помощь в расчетном листке отражалась отдельно.

Представитель ответчика ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истица была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ и была уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ. Выплата материальной помощи работникам войск национальной гвардии производилась в порядке, предусмотренном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника. Коллективным договором на период 2018-2020гг была предусмотрена выплата материальной помощи в размере двух окладов, как правило, при уходе в отпуск, также было предусмотрено, что в иных случаях решение об оказании материальной помощи и ее конкретные размеры принималось руководителем на основании мотивированного письменного заявления работника. Ни приказом МВД России №, ни коллективным договором, ни дополнительными соглашениями к нему не предусматривалась выплата материальной помощи работникам с учетом районного коэффициента и надбавки. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Росгвардии №, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому фонд оплаты труда формируется, в том числе, из материальной помощи в размере 2 окладов. В коллективном договоре, действовавшем в период 2018-2020 годы, и в коллективном договоре, действующем в период с 2021-2023 годы, имеется одна и таже формулировка о выплате материальной помощи 1 раз в год при предоставлении отпуска по заявлению в размере 2 окладов и предусмотрена выплата коэффициента и процентной надбавки только к заработной плате. В письме ФЭД от ДД.ММ.ГГГГ даны разъяснения, что на материальную помощь районный коэффициент и надбавка не начисляются. По 2021 год никому из работников районный коэффициент и процентная надбавка на материальную помощь не начислялись. Изменение позиции произошло в феврале 2022 года, письмом заместителя директора Росгвардии № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что материальная помощь включена в заработную плату и на нее подлежит начислению районный коэффициент и процентная надбавка, было предписано обеспечить выплату материальной помощи работникам. Данное письмо расценено, что выплата подлежит только работникам, состоящим в трудовых отношениях, поскольку в письме не сказано об уволенных из войск. Кроме того, истцом пропущен срок обращения с иском в суд, по выплатам 2017 года срок истек ДД.ММ.ГГГГ, по выплатам 2018 года срок истек ДД.ММ.ГГГГ, по выплатам 2019 года срок истек ДД.ММ.ГГГГ, по выплатам 2020 года срок истек ДД.ММ.ГГГГ, по выплатам 2021 года срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Истица обратилась в суд в декабре 2022 года, ею не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд. Срок обращения в суд, установленный ст.392 ТК РФ, исчисляется со дня установленного срока выплаты. Расчетные листки истица получала ежемесячно. С требованиями о взыскании компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда не согласна, поскольку до 2022 года районный коэффициент и надбавка не выплачивались на материальную помощь, и истица не смогла указать характер страданий, в чем именно они выразились.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 Трудового Кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 Трудового Кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Так в соответствии с ч. 4 статьи 129 Трудового кодекса РФ оклад - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, ФИО2 работала в Кыринское ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» в должности специалиста по кадрам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: истец ФИО2 на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и заключенного с ней трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность специалиста по кадрам в Кыринское ОВО при МО МВД России «Акшинский», переименованное в дальнейшем на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ в Кыринское ОВО – филиал ФГКУ УВО УМВД России по <адрес>, а затем на основании приказа ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Кыринское ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», что следует из трудовой книжки ФИО2, приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Кыринского вневедомственной охраны – филиал ФГКУ «УВО войск национальной гвардии РФ по <адрес>» №-ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с должности специалиста по кадрам по инициативе работника (по собственному желанию) по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с условиями трудового договора, ФИО2 был установлен должностной оклад – 4220 руб., процентная надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями: районный коэффициент 20% в месяц, надбавка 30%; компенсационные и стимулирующие выплаты в порядке, установленном законодательством РФ, локальными актами работодателя; надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы – 60%; премия по итогам календарного года в размере 2 окладов и премия по итогам работы за месяц – 25%.

Из приказов начальника Кыринского отделения вневедомственной охраны – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <адрес>», справок о заработной плате ФИО2, реестров денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетных листков и платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу ФИО2 предоставлялся отпуск и производилась выплата материальной помощи: в 2017 году – отпуск с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 августа по ДД.ММ.ГГГГ, выплата материальной помощи произведена за июнь 2017 года и за август 2017 года - 13 и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9442 рубля, за август 2017 года в размере 15000 рублей; в 2018 году – отпуск с 27 августа по ДД.ММ.ГГГГ, выплата материальной помощи произведена 16 и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9820 рублей; в 2019 году – отпуск с 3 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, выплата материальной помощи произведена 14 и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9820 рублей; в 2020 году – отпуск с 4 августа по ДД.ММ.ГГГГ, выплата материальной помощи произведена 15 и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10244 рубля; в 2021 году – отпуск с 16 августа по ДД.ММ.ГГГГ, выплата материальной помощи произведена ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10552 рубля.

Как следует из пояснений сторон и согласно расчетным листкам за 2017-2021 годы в составе заработной платы истца начислялись и выплачивались районный коэффициент и северная надбавка, материальная помощь выплачивалась в фиксированном размере без начисления на нее районного коэффициента и северной надбавки.

В соответствии с положениями ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

<адрес> коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. (части 1 и 3 статьи 316 ТК РФ).

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 данного Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Аналогичные правовые положения содержатся в статьях 10 и 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

До принятия Правительством РФ соответствующего нормативного правового акта продолжает применяться установленный органами государственной власти бывшего Союза ССР порядок начисления районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

В соответствии с п. 1 разъяснений Минтруда России от 11.09.1995 № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденных постановлением Минтруда России от 11.09.1995 №49, процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и коэффициенты (районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.

Таким образом, районный коэффициент и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера применяются лишь к тем выплатам, которые предусмотрены системой оплаты труда соответствующей организации, то есть являются составной частью заработной платы (фактический заработок), и носят систематический, а не единовременный (разовый) характер.

МВД России был издан приказ от 27 августа 2008 г. №751 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583" вместе с "Порядком определения должностных окладов руководителей воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, их заместителей, главных бухгалтеров", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России", который действовал до 18.08.2019.

В соответствии с подпунктом 2.6 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России (приложение № 5 к приказу), годовой фонд оплаты труда гражданского персонала учреждения формируется исходя из объема денежных средств, направляемых на выплаты, в том числе материальной помощи - в размере 1 оклада.

Согласно пункту 3 указанного Порядка, фонд оплаты труда гражданского персонала формируется с учетом размеров районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; иных выплат компенсационного характера, устанавливаемых работникам в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными актами МВД России.

В силу пункта 7.1.14 Отраслевого соглашения по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2015-2017 годы, утвержденного 30 декабря 2014 года, а также Отраслевого соглашения Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного 28 августа 2017 года, работодатели оказывают работникам организаций системы МВД России (работникам Росгвардии) материальную помощь (как правило, при уходе в отпуск) в размере двух окладов (должностных окладов) в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Оказывают работникам органов и организаций Росгвардии материальную помощь (как правило, при уходе в отпуск) в размере двух окладов (должностных окладов), производят гражданским служащим при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска единовременную выплату в размере двух месячных окладов денежного содержания один раз в год.

На основании п. 7.2 Отраслевого соглашения к денежному содержанию гражданских служащих и заработной плате работников организации системы МВД России, проходящих службу, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, применяются коэффициенты (районные, за службу, работу в высокогорных районах, за службу, работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации для граждан, работающих в этих районах и местностях.

Согласно пункту 6.1.15 Коллективного договора ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» на 2018-2020 годы работодатель оказывает работникам материальную помощь (как правило, при уходе в отпуск) в размере двух окладов (должностных окладов) в пределах утвержденного фонда оплаты труда.

Из изложенного следует, что в систему оплаты труда гражданского персонала (в том числе истца) подлежали включению те выплаты, которые учитываются при формировании фонда оплаты труда учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами, кроме выплачиваемых за счет экономии годового фонда оплаты труда.

Из содержания заключенного с истцом трудового договора следует, что истцу установлен должностной оклад, к которому за выполнение служебных обязанностей устанавливаются компенсационные выплаты (доплаты, надбавки), предусмотренные действующим законодательством, локальными нормативными актами, коллективным договором, а также премии и выплаты стимулирующего характера. Премии и иные выплаты устанавливаются в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя.

Во исполнение пункта 8 постановления Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации издан приказ от 09.12.2019 № 398 "Вопросы оплаты труда гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации".

Согласно разделу № 2 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации (приложение № 5 к приказу Росгвардии от 09.12.2019 № 398) фонд оплаты труда организации войск национальной гвардии формируется исходя из объема денежных средств, направляемых на выплаты: окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала, в размере 12 окладов; ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы - в размере 17 окладов; ежемесячных надбавок за непрерывный стаж (выслугу лет) исходя из фактически сложившихся размеров этой выплаты в организации войск национальной гвардии (за исключением вакантных должностей); премий по результатам работы - в размере 3 окладов; единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года - в размере 2 окладов; надбавки к окладу за обеспечение качества и объема оказываемых организацией услуг (работ) - в размере, определяемом директором, дифференцируемом в зависимости от осуществляемой организацией войск национальной гвардии деятельности и места ее дислокации; иных выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных для гражданского персонала настоящим приказом, исходя из фактически сложившихся размеров, а также материальной помощи - в размере 2 окладов (п. 7.8 Порядка).

В соответствии с пунктом 8 приведенного Порядка фонд оплаты труда формируется с учетом размеров районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Руководители направляют денежные средства на выплату окладов, компенсационных и стимулирующих выплат в пределах утвержденных фондов оплаты труда и доведенных лимитов бюджетных обязательств (п. 14 приложения № 5 к приказу № 398).

Из фонда оплаты труда работнику один раз в календарном году, как правило, при предоставлении ему ежегодного основного оплачиваемого отпуска или его части, на основании его заявления по решению руководителя выплачивается материальная помощь в размере двух окладов (п. 17 приложения № 5 к приказу № 398).

Согласно пункту 6.1.15 Коллективного договора ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» на 2021-2023 годы из фонда оплаты труда работнику учреждения один раз в календарном году, как правило, при предоставлении ему ежегодного основного оплачиваемого отпуска или его части, на основании его заявления по решению начальника учреждения выплачивается материальная помощь в размере двух окладов.

Из изложенного следует, что выплаты материальной помощи в размере двух окладов (должностных окладов) истцу производились из фонда оплаты труда, что не оспаривалось представителем ответчика.

Таким образом, материальная помощь, как входящая в систему оплаты труда гражданского персонала ФГКУ "УВО ВНГ РФ по <адрес>", являющаяся постоянной выплатой и носящая систематический характер, подлежала выплате с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

В силу приведенных судом нормативных положений доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для начисления районного коэффициента и процентной надбавки на сумму выплаченной истцу материальной помощи, суд признает несостоятельными.

Вместе с тем ответчиком заявлено о применении судом последствий пропуска срока обращения с иском в суд с требованиями о взыскании недоплаченной суммы материальной помощи, указав, что срок истек: по выплатам 2017 года – ДД.ММ.ГГГГ, по выплатам 2018 года – ДД.ММ.ГГГГ, по выплатам 2019 года – ДД.ММ.ГГГГ, по выплатам 2020 года – ДД.ММ.ГГГГ, по выплатам 2021 года – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 ходатайство о восстановлении ей пропущенного срока не заявляла, утверждая о том, что срок обращения в суд с иском ею не пропущен, поскольку о нарушении своих прав она узнала в июне 2022 года, когда ей стало известно о выплате районного коэффициента и северной надбавки к материальной помощи работникам Кыринского ОВО.

В силу части 2 статьи 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Судом установлено и следует из Коллективных договоров на 2018-2020 года и на 2021-2023 годы, что заработная плата истцу выплачивалась: в период 2017-2020 года два раза в месяц - 15 числа месяца в форме аванса и 28 числа месяца за текущий месяц с учетом выплаченного аванса (пункт ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора на 2018-2020 годы); в период работы истца в 2021 году два раза в месяц – 20 числа текущего месяца за первую половину месяца и 5 числа следующего месяца за вторую половину месяца (пункт ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора на 2021-2023 годы).

Из материалов дела, а именно справок о заработной плате ФИО2, реестров денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетных листков и платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается и не отрицалось истцом, что материальная помощь начислена и выплачена истцу: за 2017 год - в июне и в августе 2017 года; в 2018 году – в августе 2018 года; в 2019 году – в августе 2019 года, за 2020 год – в июле 2020 года, за 2021 год – в апреле 2021 года.

При этом размер начисленных отпускных и материальной помощи указан в расчетных листках.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО2, расчетные листки ей выдавались за каждый месяц, материальная помощь в расчетном листке отражалась отдельно.

Следовательно, началом течения годичного срока для реализации работником права обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о размере заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, за конкретный месяц является соответствующая дата выдачи заработной платы и других выплат за этот месяц.

Таким образом, срок обращения в суд с требованием о взыскании недоначисленной и невыплаченной материальной помощи подлежит применению судом к каждому из периодов выплаты материальной помощи, начиная с даты получения материальной помощи.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных чисел выплат заработной платы и иных выплат, и дат фактических выплат материальной помощи истцу, о размере, порядке выплаты материальной помощи и нарушении своих прав истцу достоверно было известно соответственно в июне 2017 года (28 июня), в августе 2017 года (28 августа), в августа 2018 года (28 августа), в августе 2019 года (28 августа), в июле 2020 года (28 июля), и в апреле 2021 года– ДД.ММ.ГГГГ.

С иском в суд истец ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного частью 2 статьи 392 ТК РФ годичного срока обращения с иском в суд.

Следовательно, при обращении истца в суд ДД.ММ.ГГГГ с требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной материальной помощи за периоды 2017-2021 годы годичные сроки (применяемые с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ в ст. 392 ТК РФ) обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом пропущены.

О наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд истцом не заявлено и не представлены доказательства о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи искового заявления в установленный срок и в установленном процессуальном законом порядке.

Согласно ч.1 ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса РФ во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.

В п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" на требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда. Например, требование о компенсации морального вреда, причиненного работнику нарушением его трудовых прав, может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав (с соблюдением установленных сроков обращения в суд с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав) либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, требования ФИО2 о взыскании процентов за задержку выплат и компенсации морального вреда являются производными от требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной материальной помощи.

Поскольку исковые требования ФИО2 о восстановлении прав, нарушением которых обусловлено требование о взыскании процентов за задержку выплат и компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд истцом ФИО2 без уважительных причин, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании процентов за задержку выплат и компенсации морального вреда, как производное от требований, в удовлетворении которых истцу отказано по основанию пропуска срока обращения в суд.

С учетом изложенного, заявленные ФИО2 исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» о взыскании невыплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Курсинова

Мотивированное решение составлено 3 марта 2023 года.

<данные изъяты>