Дело № 2а-199/2022
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
08 июля 2022 года рп. Локня Псковской области
Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего Апетёнок Л.Р.,
с участием помощника прокурора Локнянского района Псковской области Майорова Д.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Новосокольнический» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Начальник МО МВД России «Новосокольнический» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование требований указав, что 15 октября 2021 года решением Себежского районного суда Псковской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 08 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 18 января 2022 года на ФИО1 было заведено дело административного надзора, он поставлен на учет в ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность за совершение правонарушений. Административный ответчик стал проживать в . 10 марта 2022 года ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица три раза в месяц. После установления дополнительных ограничений ФИО1 на путь исправления не встал, совершил три административных правонарушения, два из которых против порядка управления, одно - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 01 марта 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в результате чего ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов; 08 апреля 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ; 25 мая 2022 года по ч.1 ст.20.25 КОАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просил суд дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения, обязав административного ответчика явкой на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Новосокольнический» ФИО3 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, пояснив, что дополнение ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде явки на регистрацию в органы внутренних дел позволит усилить контроль за поведением административного ответчика, имеющего склонность к совершению административных правонарушений, а также индивидуализировать проводимую с ФИО1 профилактическую работу.
Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, не оспорив фактов привлечения его к административной ответственности.
Изучив материалы административного дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Майорова Д.С., суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.111, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание по правилам ч.3 ст.69 УК РФ в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
15 октября 2021 года решением Себежского районного суда Псковской области в отношении ФИО1 как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор сроком на 08 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от 08 февраля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.
ФИО1 18 января 2022 года поставлен на профилактический учет в ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический», с заведением дела административного надзора, при этом административному ответчику были разъяснены права поднадзорного лица, а также объявлены последствия неисполнения обязанностей, связанных с установлением административного надзора.
Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 10 марта 2022 года ФИО1, в связи с совершением им в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, дополнены административным ограничения, установленные решением Себежского районного суда Псковской области от 15 октября 2021 года, явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, а также по месту фактического нахождения поднадзорного лица три раза в месяц.
Несмотря на это, административный ответчик своего поведения не изменил, продолжив совершать административные правонарушения.
В частности, 01 марта 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Локнянского района Псковской области административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление участниками процесса не обжаловано, вступило в законную силу 14 марта 2022 года.
08 апреля 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Локнянского района ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановление административным ответчиком не обжаловано, вступило в законную силу 19 апреля 2022 года.
На основании постановления мирового судьи судебного участка № 8 Локнянского района Псковской области от 25 мая 2022 года административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление оспорено не было, вступило в законную силу 07 июня 2022 года.
По месту жительства администрацией ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и нареканий на его поведение в администрацию не поступало, что подтверждается соответствующей характеристикой от 27 апреля 2022 года.
Исходя из рапорта старшего УУП ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик проживает на съемной квартире в , постоянного места работы не имеет, на проводимую профилактическую работу не всегда реагирует должным образом, ввиду индивидуальных особенностей характера.
При таких обстоятельствах, учитывая характеризующие данные о личности административного ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установления в отношении него административного надзора, а также дополнения судом ранее установленных административных ограничений, принимая во внимание сведения о его образе жизни, склонности ФИО1 к неисполнению установленных в отношении него судом административных ограничений и совершению административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, что в полной мере не обеспечивает названных в законе целей административного надзора.
В связи с чем, суд полагает целесообразным дополнить ФИО1 ранее установленные решением Себежского районного суда Псковской области от 15 октября 2021 года административные ограничения, обязав административного ответчика явкой в органы внутренних дел по месту его жительства либо пребывания четыре раза в месяц.
Указанное будет способствовать усилению эффективности проводимой индивидуальной профилактической работы с поднадзорным ФИО1, устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также его исправлению и защите общественных интересов.
При этом, суд считает, что временное ограничение прав и свобод ФИО1 установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
Данная позиция изложена и в определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный суд РФ отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Новосокольнический» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , дополнить административные ограничения, установленные решением Себежского районного суда Псковской области 15 октября 2021 года, обязав его явкой на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 08 июля 2022 года.
Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок