УИД 21RS0022-01-2025-001931-34
Дело № 2- 1677/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Павловой А.В.,
при секретаре судебного заседания Емельяновой А.А.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,
установил:
Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения в виде выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей, в обоснование исковых требований ссылаясь на положения ст.1102 ГК РФ и указывая следующие обстоятельства. В соответствии с п.1.2 Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта», утвержденным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании представленных ответчиком ФИО1 документов, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с назначением государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов в адрес истца. Истцом обязательство по контракту исполнено в полном объеме, денежные средства в размере 350 000 рублей предоставлены ответчику для использования по целевому назначению. Ответчиком не представлено доказательств приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определенной в представленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане, что свидетельствует о нецелевом характере использования представленных за счет бюджета средств.
Истец- Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, поддерживает исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, иск признала, о чем представила отдельное заявление, дала объяснения о том, что сумма в размере 350 000 рублей ею была получена, она приобрела товары, чеки считает нецелесообразным представлять, ей заблокировали счет, в связи с разбирательствами со службой судебных приставов до конца 2024 года она поняла, что не соответствует требованиям бизнес-плана, в связи с чем намерена вернуть денежные средства обратно.
В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
При таких обстоятельствах, в целях своевременности рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Выслушав ответчика ФИО1, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Таким образом, избранный истцом способ защиты гражданских прав соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и не препятствует разрешению заявленного спора по существу.
Изучив доводы истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд признает заявленное исковое требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным указанным Федеральным законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 года №210 утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта (далее – Порядок).
В п.1.2 Порядка указывается, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Чувашской Республики (далее - заявитель, гражданин).
В соответствии с п.1.3. Порядка (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Чувашской Республике в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно п. 1.6. Порядка к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п.1.2).
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта (п.1.7. Порядка).
Согласно п. 1.12. (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) Отдел центр предоставления мер социальной поддержки заключает с гражданином социальный контракт на следующий срок, но не менее чем на 3 месяца, не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 1.6 настоящего Порядка.
В соответствии с п. 2.1. (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) Отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты:
б) по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1.6 настоящего Порядка, - в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
Таким образом, государственная социальная помощь гражданам предоставляется в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Судом из представленных истцом документов установлено, что ответчик ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.5- л.д.6), представила бизнес-план (л.д.7- л.д.14).
Отделом компетенции по вопросам социального контракта КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
Между сторонами заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.16- л.д.19), предметом которого является сотрудничество между отделом Центра предоставления мер социальной поддержки и Получателем по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» при реализации программы социальной адаптации в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 года №210 «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта» в целях стимулирования активных действий Получателя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации (п.1 социального контракта).
В соответствии с п.3.2 социального контракта Получатель ФИО1 обязалась возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней в случае выявления отделом Центра предоставления мер социальной поддержки факта нецелевого использования Получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными.
Согласно этому же пункту 3.2 социального контракта ответчик обязалась:
- осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для проведения отделом Центра предоставления мер социальной поддержки мониторинга условий жизни Получателя (семьи получателя), если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
Из п.4 социального контракта следует, что конечными результатами социального контракта являются регистрация Получателя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации или такой постановки на учет на дату заключения социального контракта), повышение среднедушевого дохода Получателя (семьи Получателя) до истечения срока действия социального контракта.
В соответствии с п.6.1 социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.
Приложением к социальному контракту является подписанная сторонами Программа социальной адаптации (л.д.20- л.д.21), в которой подробно указаны наименования мероприятий, планируемые сроки исполнения, оказывающий помощь, услуги орган (организация), обязанности Получателя.
Материалы дела не содержат доказательств того, что ответчиком со своей стороны были исполнены принятые на себя обязательства.
В судебном заседании ответчик ФИО1 также подтвердила, что она не выполнила принятые на себя обязательства, в связи с чем денежные средства подлежат возврату.
В досудебном порядке истец письменно обращался в адрес ответчика (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ- л.д.22) с просьбой предоставить сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты в размере 350 000 руб. на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности).
Требование оставлено ответчиком без удовлетворения.
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком в период действия социального контракта не были представлены документы, подтверждающие факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с п.3.2 социального контракта.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Таким образом, под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением лили сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).
Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо установить факт приобретения или сбережения имущества за счет другого лица в отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке. Отсутствие надлежащего правового основания для обогащения как условие его неосновательности означает, что ни нормы законодательства, ни условия сделки не позволяют обосновать правомерность обогащения.
В силу положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Оснований для применения положений ст.1109 ГК РФ, исходя из обстоятельств дела, не имеется.
Доказательства, свидетельствующие о реализации цели и задачи социальной программы, об исполнении обязательств, предусмотренных социальным контрактом, об использовании денежных средств из предоставленной на основании социального контракта единовременной денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности или иной деятельности, предусматривающей уплату налога на профессиональный доход, ответчиком не представлено.
При изложенных обстоятельствах, в силу вышеназванных правовых норм подлежит удовлетворению исковое требование о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 11 250 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
иск удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неосновательного обогащения в виде выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек на расчетный счет УФК по Чувашской Республике (Минфин Чувашии, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, л/с 03262Ч04121), единый казначейский счет № 03221643970000001500, БИК 019706900, ОКТМО 97701000, КБК 8561003Ц3101К4040321 (21-54040-00000-000000), л/с <***> (262).
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 (Одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.
Судья А.В. Павлова
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года