Решение по делу № 2-1387/2022 от 08.08.2022 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Категория дела О признании утратившим право пользования служебным жилым помещением Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО <ФИО> исковые требования поддержал с учетом уточнения иска. Как следует из материалов дела и установлено судом служебное жилое

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом уточнения исковых требований, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ поХабаровскому краю и ЕАО» к <ФИО> о признании утратившей право пользования жилым помещением

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1387/2022

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2022-001312-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 08 августа 2022 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гражданкиной К.С.,

с участием:

- представителя истца ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Хабаровскому краю и ЕАО» ФИО1,

- помощника прокурора Хабаровского района Морозовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Хабаровскому краю и ЕАО» к ФИО2 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» (далее – ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО, Учреждение, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о выселении бывшего военнослужащего и членов его семьи из служебного жилого помещения (в связи с увольнением с военной службы) без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование иска Учреждение ссылается на то, что <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкаг. <адрес>, проходила военную службу по контракту в ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» с25.01.1997 по 16.10.2018.

В период прохождения военной службы между военнослужащим ФИО3 и ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» был заключен договор найма служебного жилого помещения№ отДД.ММ.ГГГГ. Вышеназванный договор найма служебного жилого помещения был заключен с ответчиком на период прохождения им военной службы по контракту.

В соответствии с вышеназванным договором ФИО3 и членам его семьи как военнослужащему ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» в пользование для временного проживания была предоставлена служебная трехкомнатная квартира по адресу:<адрес> для временного проживания. В данное жилое помещение совместно с ответчиком были вселены члены его семьи: супруг - <данные изъяты> ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> и дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>,ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>.

С 12.10.2016 ФИО4 состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения в г. Хабаровске с составом семьи 4 человека (жена – ФИО3, дети: ФИО5, ФИО2). 05.03.2019 ФИО4 обратился в жилищную комиссию с рапортом об обеспечении его и членов его семьи жилым помещением в форме жилищной субсидии.

08.05.2019 жилищная комиссия Управления рассмотрела рапорт ФИО4 и приняла решение учитывать его как подлежащего обеспечению жилым помещением в форме субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (протокол жилищной комиссии№отДД.ММ.ГГГГ).24.11.2021 с учетом объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищных субсидий жилищной комиссией Управления было принято решение о предоставлении подполковнику запаса ФИО4 и членам его семьи (в том числе ФИО3) в порядке установленном правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения предоставляемой военнослужащим-гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденными постановлением Правительства РФ от03.02.2014№76 жилищной субсидии в размере 9528 120 руб. 00 коп. (протокол жилищной комиссии№отДД.ММ.ГГГГ). Согласно платежному поручению№ от03.12.2021на счет ФИО4 перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 9528 120 руб. 00 коп.

07.12.2021 жилищной комиссией Управления принято решение о снятии ФИО4 и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения (протокол№ отДД.ММ.ГГГГ).

09.12.2021 исх.№в адрес ФИО4 была направлена копия протокола жилищной комиссии отДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом начальника Управления от03.10.2018№-ЛC ответчик ФИО3 была уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и исключена из списков личного состава части приказом начальника пограничного управления сДД.ММ.ГГГГ.

После получения жилищной субсидии ответчиками и до предъявления искового заявления не освобождено служебное жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>. Таким образом, право на занятие спорного жилого помещения у ответчиков истекло03.03.2022, то есть по истечении трех месяцев после перечисления на счет ФИО4 жилищной субсидии.

На основании изложенного, ссылаясь на статьи 92, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, статью 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункты 56, 58 Правил организации в органах федеральной службы безопасности по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от 24.10.2011 № 590, истец просил выселить ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкуг. <адрес>, и членов её семьи, супруга –ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцаг. <адрес> и детей:ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> <адрес>,ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес> <адрес>, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>без предоставления иного жилого помещения.

31.03.2022 ФИО3, ФИО4 и их дети ФИО5, ФИО2 сдали служебное жилое помещение, расположенное по адресу:<...> уполномоченному жилищному органу ФСБ РФ (акт приема-сдачи жилого помещения от 31.03.2022).

18.05.2022 ФИО3, ФИО5, ФИО4 добровольно снялись с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> (адресная справка № 39/2-3233 от 28.06.2022).

В связи с чем истцом были изменены исковые требования на признание ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкиг. <адрес>, утратившей право пользование служебным жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>. Уточнение исковых требований принято судом к производству.

В отношении требований к ФИО3, ФИО4, ФИО5 заявлен отказ от исковых требований, в связи с добровольным исполнением требований истца. Определением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ от иска в указанной части требований, производство по делу в части требований в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО5 прекращено.

В судебном заседании представитель ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 исковые требования поддержал с учетом уточнения иска.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом служебное жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес> принадлежит истцу на праве оперативного управления, на основании записи в реестреот №(сведения отражены в выписке из реестра федерального имущества от21.12.2016).

К специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения (статья 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилое помещение по адресу: <адрес> расположено в военном городке, включённом в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от01.06.2000 № 752-p.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке.

Основания и порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, в том числе сотрудников Федеральной службы безопасности Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзац 12 пункта 1 статьи 15 Федерального Закона № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Закона № 76-ФЗ.

ФИО3 проходила военную службу по контракту с ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в период с 25.01.2001 по 16.10.2018.

27.10.2015 между Управлением (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор № найма служебного жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 55,3 кв.м по адресу: <адрес> для временного проживания, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО4 – супруг, ФИО5 – сын, ФИО7 – дочь. Настоящий договор заключен на время прохождения военной службы (пункт 5), настоящий договор прекращается, в том числе, в связи с окончанием срока службы (пункта 18), в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (пп. 12 пункта 7).

ФИО3 и члены ее семьи:ФИО4, ФИО5, ФИО2 с 09.06.1999 были зарегистрированы по адресу:<адрес>. ФИО3, ФИО4, ФИО5 с 19.05.2022 зарегистрированы по адресу: <адрес> родники, <адрес>. ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес> до настоящего времени не снялась.

С12.10.2016 бывший военнослужащий ФИО4, супруг ФИО3 состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения вг. Хабаровскес составом семьи 4 человека (жена –ФИО3, дети:ФИО5, ФИО2).

ФИО3 приказом начальника Управления от03.10.2018№-ЛC уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и исключена из списков личного состава части с16.10.2018.

09.12.2021 исх.№в адрес ФИО4 была направлена копия протокола жилищной комиссии отДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 58 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от24.10.2011№ (далее – Правил), в случае обеспечения военнослужащего жилым помещением, увольнения с военной службы служебное жилое помещение освобождается в установленном порядке и предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу в органе безопасности, которому данное служебное жилое помещение было распределено. Согласно пункту 56 Правил ФИО3 и члены ее семьи обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение балансодержателю в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

24.01.2022 Управление уведомило ФИО3 о необходимости до 03.03.2022 сдать занимаемое нанимателем и членами его семьи помещение по акту.

Как видно из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возвращено Управлению 31.03.2022 по акту приема-передачи служебного жилого помещения.

В силу статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2 Закона № 5242-I).

Факт регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Согласно части 2 статьи 3 Закона № 5242-I регистрация по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и представленной справки№ от05.04.2022ФИО3 была исключена из списка личного состава и снята со всех видов довольствия с16.10.2018. Таким образом, ФИО3 служебных отношений с ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» не имеет, соответственно члены ее семьи не имеют оснований для сохранения за собой регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу. Самостоятельных прав на жилое помещение не приобрели. Кроме того, согласно акту приема-передачи служебного жилого помещения от 31.03.2022 жилое помещение по вышеуказанному адресу было освобождено ответчиками.

При таких обстоятельствах, член семьи нанимателя ФИО2 утратила права пользования спорным служебным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ поХабаровскому краю и ЕАО» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> АССР утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Установить, что ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →