Решение по делу № 2-3161/2022 от 22.06.2022 - о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии.

Дело № 2-3161/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Старш М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по [Адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указала, что ответчиком ей отказано в досрочном назначении досрочной пенсии по старости. В настоящее время она работает в должности старшей медицинской сестры филиала [ ... ]» федерального казенного учреждения здравоохранения [ ... ] Федеральной службы исполнения наказаний. На момент обращения за назначением пенсии [ДД.ММ.ГГГГ] ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 12 лет 03 мес. 24 дн., а страховой стаж – 30 лет 11 мес. 03 дн. Ответчиком специальный стаж истца определен как 05 лет 09 мес. 28 дн., не включен период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - старшая медицинская сестра филиала [ ... ] ФКУ здравоохранения [ ... ] в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен с кодом льготы медицинский стаж, работа с осужденными не указана. С указанным решением ответчика истец не согласна.

Просит суд:

- признать решение ответчика от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части незачета отдельных периодов работы;

- обязать ответчика включить в свой специальный стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – старшая медицинская сестра филиала [ ... ] ФКУ здравоохранения [ ... ]» календарно;

- признать за собой право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала. Дополнила, что считает период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - старшая медицинская сестра филиала [ ... ] ФКУ здравоохранения [ ... ] должен быть учтен в ее специальный стаж как работу с осужденными, а не в медицинский стаж. Детей осужденных обслуживает [ ... ] Дети находились как совместно с осужденными мамами, так и отдельно. Она вела разъяснительную работу с осужденными по уходу за детьми, по гигиене детей, места где дети находятся, гигиене мест кормления и т.п. Ранее данная работа относилась к работе с осужденными, но потом [ ... ] перевели в систему здравоохранения и не стали учитывать работу в специальный стаж. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в индивидуальном лицевом счете спорный период отражен медицинским стажем. Кроме того, УПФР в [Адрес] в [ДД.ММ.ГГГГ] была проведена проверка организации и установлено, что сотрудники организации [ ... ] ФКУ здравоохранения [ ... ]» правом на досрочное назначение пенсии не пользуются.

Представитель третьего лица ФКУЗ [ ... ] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, указав, что ФКУЗ [ ... ] России не является учреждением, исполняющим наказание в виде лишения свободы, а является медицинской организацией.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)..

Пунктом 8 ст.13 Закона предусмотрено при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

17) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 ле;.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 1 января 2015 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 73-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 17 п. 1 ст. 27 этого Закона, далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "к" п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 "Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список от 3 февраля 1994 года N 85).

Указанным Списком от 3 февраля 1994 года N 85 предусмотрены:

1. Все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

2. Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными

3. Медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными

Врачи всех наименований

Средний медицинский персонал

Младший медицинский персонал.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 года N 39 утверждены Разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85". В соответствии с пунктами 2 и 5 Разъяснения по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 10 указанных разъяснений в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему (ч. 1 ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях".

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – [ДД.ММ.ГГГГ], что отражено в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением пенсионного органа от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях". Установлено, что специальный стаж истца составляет 5 лет 09 мес. 28 дней при требуемых 10 лет.

В специальный стаж работы ФИО1 по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" не был включен период ее работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – старшая медицинская сестра филиала [ ... ] ФКУ здравоохранения [ ... ] т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен с кодом льготы (27-ГД медицинская работа), работа с осужденными не указана. Кроме того, актом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], составленным по результатам документальной проверки специалистами УПФР в [Адрес], сотрудники организации [ ... ]» ФКУ здравоохранения [ ... ] правом на досрочное назначение страховой пенсии не пользуются.

Согласно записям в трудовой книжке истца [ ... ] она [ДД.ММ.ГГГГ] принята в порядке перевода из ЛПУ «[ ... ]» медицинской сестрой стоматологического кабинета ФБУ [ ... ] ГУФСИН России по [Адрес]; [ДД.ММ.ГГГГ] переведена на должность медицинской сестры [ ... ] на 50 мест; [ДД.ММ.ГГГГ] переведена на должность медицинской сестры [ ... ] на 101 место; [ДД.ММ.ГГГГ] переведена на должность старшей медицинской сестры [ ... ] на 101 место; [ДД.ММ.ГГГГ] трудовой договор раторгнут по п.5 ч.1 ст. 77 ТК РФ (перевод работника по его просьбе на работу к другому работодателю.

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 принята в Федеральное казенное учреждение здравоохранения [ ... ] в порядке перевода на должность старшей медицинской сестры филиала [ ... ] (на 101 место). В трудовую книжку внесена запись [ДД.ММ.ГГГГ] – работает по настоящее время.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 представлены работодателями:

- за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" (как работа с осужденными);

- за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] как периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (как лечебная деятельность).

Согласно акту от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] по результатам проведенной УПФ РФ в [Адрес] документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ», представленных страхователями в Пенсионный Фонд Российской Федерации, сотрудники организации [ ... ] ФКУ здравоохранения [ ... ] правом на досрочное назначение страховой пенсии не пользуются.

Кроме того, согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по ст. 30 Федерального Закона о страховых пенсиях в связи с леченой или иной работе по охране здоровья ([ ... ]), выданной [ ... ] период работы истицы с [ДД.ММ.ГГГГ] по дату выдаче справки в должности старшей медицинской сестры филиала «[ ... ]на 101 место) федерального казенного учреждения здравоохранения «[ ... ] подтвержден как стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с леченой и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренный п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно Положению о филиале [ ... ] федерального казенного учреждения здравоохранения [ ... ] филиал является лечебно-профилактическим учреждением охраны материнства и детства.

Основной задачей филиала является создание всех условий для нормального роста и гармонического развития детей, а также: организация и проведение профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационно-оздоровительных мероприятий; организация и проведения комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в доме ребенка; воспитание чувства материнства у осужденных женщин, способствующее ее полноценному социальному восстановлению в обществе; повышение вероятности совместной ресоциализации матери и ребенка за счет формирования психологической зависимости между ними.

Кроме того, согласно результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте: старшая медицинская сестра филиала «[ ... ]» [ ... ] от [ДД.ММ.ГГГГ] и от [ДД.ММ.ГГГГ] права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, истцу не устанавливалось. С картой [Номер] специальной оценки условий труда от [ДД.ММ.ГГГГ] и картой [Номер] социальной оценки условий труда от [ДД.ММ.ГГГГ] истица была ознакомлена под роспись [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ] соответственно.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что являются необоснованными и не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании решения ОПФР по [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в части незачета спорного периода работы и об обязании ответчика включить в специальный стаж истца период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – старшая медицинская сестра филиала «[ ... ]» ФКУ здравоохранения «[ ... ] поскольку истцом не представлено письменных доказательств, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета и подтверждающих то, что в спорный период ФИО1 в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная пунктом 3 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года N 85.

При этом, согласно справке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданными ФКУЗ [ ... ]", уточняющими условия труда ФИО1, в период с [ДД.ММ.ГГГГ] она полный рабочий день работала в качестве лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в качестве старшей медицинской сестра филиала [ ... ]

Сведений о том, что истец в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, указанная справка не содержит.

Суд приходит к выводу об отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца на работах с осужденными более 80% рабочего времени, в связи с чем полагает, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях".

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании решения ответчика незаконным в части незачета отдельных периодов работы и обязании включеть в ее специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – старшая медицинская сестра филиала [ ... ] ФКУ здравоохранения [ ... ], соответственно не подлежит удовлетворению и требование о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии и обязании ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ], поскольку по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] у истца отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение пенсии по п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОПФР по [Адрес] о признании незаконным решения ОПФР по [Адрес] в части незачета отдельных периодов работы; обязании включить в специальный стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – старшая медицинская сестра филиала [ ... ] ФКУ здравоохранения [ ... ]; признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ] – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Исламова