5-75/2025 (№ 10718000-2540/2024)

УИД: 04RS0014-01-2025-000325-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Санжаловой Т.С., с участием представителя Бурятской таможни ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии ФИО2-А., <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2024 г. в 23 часа 40 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин Монголии ФИО2-А., следующий из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки «<данные изъяты> пассажирскую таможенную декларацию на товары не подавал, в устной форме заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданином Монголии ФИО2-А. представлено не было. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина Монголии ФИО2-А. не поступало.

Так, в результате таможенного досмотра одной текстильной сумки, б/у, темно-зеленого цвета с черным вставками установлено нахождение товара, а именно: носки взрослые, новые, из шерстяной пряжи, машинного вязания, разных цветов, без упаковки, в ассортименте: 1) черного и коричневого цвета, с маркировкой «43-45 ТОД MONGOLIA», всего 13 пар изделий, общим весом 1,18 кг., страна производства Монголия; 2) темно-серого, красного, красно-голубого, бежево-коричневого цвета, с маркировкой «40-42 ТОД MONGOLIA», всего 15 пар изделий, общим весом 1,30 кг., страна производства Монголия; 3) бежево-коричневого, серо-голубого и бежево-белого цвета, с маркировкой «34-36 ТОД MONGOLIA», всего 8 пар изделий, общим весом 0,64 кг., страна производства Монголия; 4) разного цвета и рисунков, с маркировкой «37-39 ТОД MONGOLIA», всего 26 пар изделий, общим весом 2,18 кг., страна производства Монголия. Всего по товару 62 пары изделий, общим весом 5,30 кг. Общий вес всего товара с сумкой составил 5,74 кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

20.12.2024 г. было вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10718030/201224/000530.

По факту недекларирования гражданином Монголии ФИО2-А. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 20.12.2024 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10718000-2540/2024 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10718000-2540/2024 изъяты у гражданина в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта № 12408070/0034631 от 27.01.2025 г. рыночная стоимость предметов административного правонарушения по делу № 10718000-2540/2024 по состоянию на 19.12.2024 г. на рынке Республики Бурятия составила 20873,54 руб.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 31.01.2025 г. № 10-06-7/0775, стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-2540/2024 по состоянию на 19.12.2024 г. составила 15530,90 руб.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, доводы, изложенные в протоколе, поддержал, с учетом изложенного, просил привлечь гражданина Монголии ФИО2-А. к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить конфискацию товара, являющегося предметом административного правонарушения в целях обеспечения нужд Министерства обороны РФ.

Гражданин Монголии ФИО2-А. в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, поскольку был извещен в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения представителя Бурятской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Монголии ФИО2-А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в числе иного, установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложение N 1).

Из положений ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (пункт 6).

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 19.12.2024 г. в 23 часа 40 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин Монголии ФИО2-А., следующий из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты>, не задекларировал в установленном порядке ввозимые им товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно: носки взрослые, новые, из шерстяной пряжи, машинного вязания, разных цветов, без упаковки, в ассортименте: 1) черного и коричневого цвета, с маркировкой «43-45 ТОД MONGOLIA», всего 13 пар изделий, общим весом 1,18 кг., страна производства Монголия; 2) темно-серого, красного, красно-голубого, бежево-коричневого цвета, с маркировкой «40-42 ТОД MONGOLIA», всего 15 пар изделий, общим весом 1,30 кг., страна производства Монголия; 3) бежево-коричневого, серо-голубого и бежево-белого цвета, с маркировкой «34-36 ТОД MONGOLIA», всего 8 пар изделий, общим весом 0,64 кг., страна производства Монголия; 4) разного цвета и рисунков, с маркировкой «37-39 ТОД MONGOLIA», всего 26 пар изделий, общим весом 2,18 кг., страна производства Монголия. Всего по товару 62 пары изделий, общим весом 5,30 кг. Общий вес всего товара с сумкой составил 5,74 кг.

Предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-2540/2024 был изъят у гражданина Монголии ФИО2-А. в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина гр. Монголии ФИО2-А. подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-2540/2024; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования; объяснениями и протоколом опроса гр. Монголии ФИО2-А., где последний вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признал полностью, подтвердив, что не задекларировал в пассажирской декларации перемещаемый товар; предметами административного правонарушения, заключением эксперта, справкой о стоимости товара.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. Монголии ФИО2-А. вину признал, а также, что он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применительно к вопросу о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.05.1999 № 8-П сформулировал правовую позицию, в силу которой федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет; в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 № 284-О).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (п. 4 ч.1 ст.3.2, ч.1 ст.3.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Монголии ФИО2-А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: носки взрослые, новые, из шерстяной пряжи, машинного вязания, разных цветов, без упаковки, в ассортименте: 1) черного и коричневого цвета, с маркировкой «43-45 ТОД MONGOLIA», всего 13 пар изделий, общим весом 1,18 кг., страна производства Монголия; 2) темно-серого, красного, красно-голубого, бежево-коричневого цвета, с маркировкой «40-42 ТОД MONGOLIA», всего 15 пар изделий, общим весом 1,30 кг., страна производства Монголия; 3) бежево-коричневого, серо-голубого и бежево-белого цвета, с маркировкой «34-36 ТОД MONGOLIA», всего 8 пар изделий, общим весом 0,64 кг., страна производства Монголия; 4) разного цвета и рисунков, с маркировкой «37-39 ТОД MONGOLIA», всего 26 пар изделий, общим весом 2,18 кг., страна производства Монголия. Всего по товару 62 пары изделий, общим весом 5,30 кг., общей стоимостью товаров для личного пользования в размере15 530 (пятнадцать тысяч пятьсот тридцать) рублей 90 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.