Дело № 5-861/2022 (42RS0009-01-2022-006617-60)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «10» октября 2022 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Костенко А.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 С,А.о. (..., суд

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении ### от **.**.****. следует, что **.**.**** в 10 часов 31 минуту в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 Арифом оглы, в торговом павильоне ... принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по адресу: г. Кемерово, ..., образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31 000 00 00 0), при этом у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором, чем нарушил часть 4 статьи,24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от **.**.**** (с изменениями и дополнениями)

В судебное заседание ФИО1 не явился, в судебное заседание **.**.**** ФИО1 извещался посредством судебной повестки, которая согласно почтовому идентификатору возвращена адресату в связи с неудачной попыткой вручения (л.д.26), при этом телефон ФИО1 был недоступен (л.д.25). Судебное заседание **.**.****. было отложено с целью повторного извещения привлекаемого лица. ФИО1 повторно была направлена судебная повестка (л.д.31), ввиду того, что его телефон вновь был недоступен (л.д.30). При этом судебная повестка возращена в суд за истечением срока хранения.

Принимая во внимания положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от **.**.**** N 343, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО1

Суд, исследовав представленные материалы дела, а именно: протокол ### (л.д.2), информацию о правонарушении (л.д.3-7), протокол осмотра (л.д.8), DVD диск с записью осмотра (л.д.9), объяснение ЛИЦО_3 (л.д.10), объяснение ФИО1 (л.д.11), выписку из ЕГРИП (л.д.14-15), выписка из базы данных ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.16), а также иные материалы приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КРФ об АП, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административную ответственность в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от **.**.**** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору и накоплению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от **.**.**** N 89-ФЗ (ред. от **.**.****) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с **.**.****).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от **.**.**** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с ч. 6 ст. 13.4 Федерального закона от **.**.**** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства РФ от **.**.**** N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.ч. 1, 2 ст. 24.6 Федерального закона от **.**.**** N 89-ФЗ).

Как следует из выписки из ЕГРИП (л.д.14-15), ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, представленными материалами подтвержден факт того, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Кемерово, ....

Как следует из представленных материалов, в ходе осуществляемой ИП ФИО1 А.О. деятельности, в торговом павильоне ... принадлежащем ему, расположенном по адресу: г. Кемерово, ..., образуются твердые коммунальные отходы, при этом у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Указанное подтверждено протоколом осмотра (л.д.8), из которого следует, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу г. Кемерово, ..., где отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором.

Кроме того, из видеозаписи (л.д.9) следует, что продавец ЛИЦО_3 пояснила, что собственником торгового повалена по адресу г. Кемерово, ... является ФИО1, ей неизвестно о наличии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором, данный договор предоставить не может, отходы производства, которые образуются в процессе деятельности они вывозят самостоятельно.

Таким образом, суд с учетом вышеизложенных обстоятельств считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, доказана в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами. Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет их в основу постановления, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения экологии, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно, как и правовых оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, а также личность ФИО1, который работает. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, которое следует из объяснения ФИО1 (л.д.11), привлечение к административной ответственности впервые раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих наказание в отношении ИП ФИО1 не установлено.

В данном случае суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате предоставить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель : УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Южно-Сибирское межрегиональное управление

Росприроднадзора л/с <***>),

ИНН: <***> КПП: 420501001

р/с40###

казначейский счет 03###

БИК 013207212

Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово,

КБК 048 1 16 01081 01 0002 140

Судья: Костенко А.А.