Решение по делу № 2-260/2022 от 28.12.2022 - о взыскании денежных средств, затраченных на капитальный и текущий ремонт жилого помещения, расходов по оплате государственной пошлины.

Дело № 2-260/2022 УИД: 81RS0005-01-2022-000469-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Карташовой О.А.,

при секретарях судебного заседания Колеговой Т.В., Еловиковой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – администрации Гайнского муниципального округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гайнского муниципального округа о взыскании денежных средств, затраченных на капитальный и текущий ремонт жилого помещения, расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Гайнского муниципального округа о взыскании денежных средств, затраченных на капитальный и текущий ремонт жилого помещения, в сумме <данные изъяты> рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований указала, что она в соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности администрации Гайнского муниципального округа. Данное помещение было предоставлено ей в непригодном состоянии, в нем отсутствовали технические и иные условия для проживания, а именно: отсутствовала система отопления, система канализации, система водоснабжения; из-за перемены климата пришли в негодность (отсырели, взбухли и покрылись плесенью) пол, стены, потолок; система электроснабжения находилась в ненадлежащем состоянии; окна не соответствовали погодным условиям; входная и межкомнатная дверь провисли, отсырели и пришли в негодность. Администрацией Гайнского муниципального округа были проигнорированы требования о проведении работ по устранению нарушений и оформления акта приема-передачи жилого помещения, ввиду чего возникла необходимость провести за свой счет капитальный и текущий ремонт. В результате чего были проведены следующие работы: - покупка и установка радиаторов отопления; - произведены работы по установлению системы канализации; - произведены работы по установлению системы водоснабжения; - произведена работа по устранению непригодности пола, стен, потолка; - произведена работа по замене системы электроснабжения; - произведена работа по замене окон, двери, устранения последствий климатических условий, которые привели в негодность стены, потолок, пол. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Гайнского муниципального округа была направлена досудебная претензия для возмещения убытков, понесенных в результате выполненных работ и покупкой всего необходимого для создания условий, обеспечивающих нормальное проживание в жилом помещении, которая оставлена без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования были уточнены, заявлено о взыскании с администрации Гайнского муниципального округа денежных средств, затраченных на капитальный и текущий ремонт жилого помещения, в сумме <данные изъяты> рубля и расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании позицию истца поддержал, в дополнении указал, что ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ году у ИП ФИО4 был приобретен для молодых педагогов <адрес> по адресу: <адрес> в указанном доме не соответствовали критериям благоустроенного (отсутствовали система отопления, водоснабжения, канализация, система электроснабжения находилась в ненадлежащем состоянии). Из-за отсутствия надлежащего содержания помещения, пришли в негодность пол, потолок, стены. В 2021 году по договору найма служебного жилого помещения истцу была предоставлена <адрес> указанном доме, при этом акт приема-передачи администрацией Гайнского муниципального округа составлен не был. Поскольку жилое помещение было непригодным для проживания с маленьким ребенком, истцом за свой счет были произведены текущий и капитальный ремонт помещения: установлены система отопления, водоснабжения, канализация, произведена замена электропроводки, окон, двери, напольного покрытия, обоев. Всего было израсходовано на указанные работы и приобретение материалов <данные изъяты> рубля. Указанные расходы, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Гайнского муниципального округа ФИО3 заявленные исковые требования не признал, указав, что предоставленное истцу по договору служебного найма жилого помещение было введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ года, является новым. Доказательств необходимости в проведении капитального ремонта истцом не представлено, с заявлением о проведении обследования жилого помещения истец не обращался, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году администрацией Гайнского муниципального округа для молодых педагогов было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> соответствующее техническому заданию, определяющему технические характеристики жилого помещения, в состоянии, соответствующем санитарно-гигиеническим требованиям. Печного отопления в доме не было, но были установлены в каждой комнате электрические конвекторы, проведена электропроводка, туалет построен на улице, недалеко от дома расположен колодец. В марте ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию обратилась ФИО1 с просьбой предоставить ее семье жилое помещение, она лично выезжала с истцом, показывала данное жилое помещение. Через некоторое время ФИО1 обратилась с заявлением о заключении с ней договора найма служебного помещения на вышеуказанную квартиру, при этом каких либо замечаний по состоянию квартиры, она не предъявляла, с заявлением о проведении обследования жилого помещения на предмет его пригодности (непригодности) для проживания, ФИО1 не обращалась.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в апреле ДД.ММ.ГГГГ года он по просьбе ФИО1 производил замену электропроводки в квартире, поскольку имеющиеся электропровода не соответствовали мощности, потребляемой истцом, установил индивидуальный прибор учета электроэнергии.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она стала проживать в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. На момент предоставления данного жилого помещения, водоснабжение и канализация в доме отсутствовала, отопление состояло из электрических радиаторов, на трехквартирый дом был установлен один общедомовой прибор учета электроэнергии. При заселении семьи истца в <адрес> она видела следы плесени на обоях и откосах окон, от влаги напольное покрытие, потолок, стены имели вздутия.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, справки администрации Гайнского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и состоит на балансе администрации Гайнского муниципального округа (л.д.43-44, 49).

На основании постановления администрации Гайнского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду Гайнского района в качестве служебного для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления (л.д. 48).

В связи с работой в МБОУ «Гайнская средняя общеобразовательная школа», истцу ФИО1 и члену ее семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Гайнского муниципального округа было предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>3 (л.д. 8-9).

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно частям 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Таким образом, в перечень обязанностей нанимателя жилого помещения, установленный законом входит проведение текущего ремонта жилого помещения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Жилищного кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наниматель по своему выбору вправе потребовать, в том числе возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Исходя из заявленного предмета и основания иска, перечисленных норм права, к предмету доказывания по делу относятся юридически значимые обстоятельства, в том числе и нуждаемость жилого помещения, занимаемого истцом в проведении капитального ремонта.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец свои требования основывает на том, что по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено жилое помещение непригодное для проживания, что ею были выполнены за свой счет работы, направленные на устранение технических недостатков, улучшение технических свойств и характеристик элементов жилого помещения, на установку системы отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения, приобретения необходимых товаров и строительных материалов, оплате услуг.

К элементам благоустройства относятся, в частности: наличие водопровода, центрального отопления, электрического освещения, лифта и других видов коммунальных удобств. Благоустроенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г. утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с которым установлены требования, которым должно соответствовать жилое помещение, и порядок установления факта нуждаемости жилого помещения в проведении капитального ремонта.

В силу пункта 7 указанного Положения орган местного самоуправления в установленном им порядке создает комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, которая на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям (п. 42). При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом (п. 43). Процедура проведения оценки включает в себя, в том числе составление акта обследования помещения (п. 44). По результатам работы комиссия может, в числе прочих принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу по договору найма служебного жилого помещения, 2017 года постройки. Отсутствие централизованного водоснабжения и водоотведения в жилом доме, находящемся в сельской местности, не может являться основанием для вывода о его несоответствии критериям благоустроенности, поскольку в поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Кроме того, оценки на предмет нуждаемости жилого помещения в проведении капитального ремонта, межведомственной комиссией администрации Гайнского муниципального округа не производилось. С письменным заявлением о проведении оценки фактического состояния занимаемого жилого помещения на предмет нуждаемости в проведении капитального ремонта, ФИО1, до проведения по собственной инициативе ремонтных работ, в администрацию Гайнского муниципального округа не обращалась. Акт осмотра квартиры, в которой по договору найма проживает истец, а также данных о том, что жилое помещение нуждалось в проведении капитального ремонта, материалы данного гражданского дела не содержат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возмещении понесенных затрат на проведение текущего и капитального ремонта жилого помещения на сумму 252692,34 рубля, суд исходит из того, что необходимость проведения данного вида работ ничем не подтверждена. Заключения собственника жилого помещения, или заключения какой-либо экспертизы, позволяющих сделать вывод о том, что вышеперечисленные виды ремонтных работ были вызваны ненадлежащим содержанием квартиры со стороны собственника, а выполнение этих работ являлось необходимым, суду не представлено.

При таком положении дела отсутствуют допустимые доказательства объективной необходимости в проведении капитального ремонта жилого помещения, предоставленного ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения.

Отсутствуют и какие-либо доказательства ее обращения (до самостоятельно проведенного ремонта) в компетентные органы местного самоуправления с заявлениями о необходимости осмотра и оформления заключения о необходимости проведения капитального ремонта квартиры. Установленный вышеприведенными нормативными актами порядок признания жилого помещения, нуждающимся в проведении капитального ремонта является обязательным, однако истцом соблюден не был.

Кроме того, в соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также с частью 7 раздела II Договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности нанимателя, в том числе, входит: обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Таким образом, из содержания данной нормы, следует, что проведение текущего ремонта квартиры является обязанностью нанимателя.

Таким образом, учитывая вышеприведенные правовые нормы, регулирующие условия проведения капитального ремонта наймодателем жилого помещения, а также исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом представленных доказательств, суд полагает, что достаточных сведений о нуждаемости в проведении капитального ремонта жилого помещения, предоставленного ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения, и о наличии таких существенных недостатков указанного жилого помещения, которые должны были быть устранены за счет ответчика, ФИО1 представлено не было, соответственно, заявленные ею исковые требования удовлетворению не подлежат.

Требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворению не подлежит, поскольку истцу отказано в удовлетворении основного требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Гайнского муниципального округа о взыскании денежных средств, затраченных на капитальный и текущий ремонт жилого помещения, расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна. Судья О.А. Карташова