дело № 2а-305/2025 УИД 53RS0002-01-2024-004252-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Любытино 27 января 2025 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,
при секретаре Елисеевой С.В.,
с участием помощника прокурора Любытинского района Темникова А.А.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Любытинского района Новгородской области, поданному в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Любытинского муниципального района о признании незаконным бездействия Администрации Любытинского муниципального района, обязании совершить определенные действия,
установил:
Заместитель прокурора Любытинского района Новгородской области обратился в суд с исковым заявлением, поданным в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Любытинского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации, которое выразилось в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт в качестве бесхозяйного сооружения водонапорной башни возле <адрес> и обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт в качестве бесхозяйного сооружения водонапорной башни возле <адрес>
В обоснование иска указано, что прокуратурой Любытинского района Новгородской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о муниципальной собственности администрацией Любытинского муниципального района.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Любытинского сельского поселения на 2024-2028, водоснабжение <адрес> осуществляется с использованием водонапорной башни, расположенной возле <адрес>
Вместе с тем, право муниципальной собственности в отношении указанного сооружения водонапорной башни не оформлено, в реестре муниципального имущества Любытинского муниципального района сооружение водонапорной башни <адрес> отсутствует. Гарантирующей организации ООО «<данные изъяты>» данное сооружение не передавалось, на обслуживании организации не находится.
Длительное непринятие мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры приводит к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, может привести к отключению потребителей от коммунальных услуг, иным нарушением прав потребителей, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.
В связи с тем, что администрация Любытинского муниципального района не обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет обозначенного объекта как бесхозяйной недвижимой вещи и не принимает мер к принятию объекта в муниципальную собственность, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.
С учётом уточнения исковых требований, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Любытинского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт в качестве бесхозяйного сооружения водонапорной башни возле <адрес> и обязать администрацию Любытинского муниципального района обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт в качестве бесхозяйного сооружения водонапорной башни возле <адрес>
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Любытинского района Темников А.А., уточнил административные исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие администрации Любытинского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт в качестве бесхозяйного сооружения водонапорной башни возле <адрес> и обязать администрацию Любытинского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт в качестве бесхозяйного сооружения водонапорной башни возле <адрес>
Представитель административного ответчика – администрации Любытинского муниципального ФИО1 с исковыми требованиями согласилась.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
В силу п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник который неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Из положений п.5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Как следует из материалов дела, проверкой было установлено, что в соответствии с п.1.3 утвержденной Постановлением администрации Любытинского муниципального района от 05.04.2024 № 363 схемы водоснабжения и водоотведения на территории Любытинского сельского поселения на 2024-2028 года, водоснабжение д.Слобода осуществляется с использованием водонапорной башни, расположенной возле <адрес>
Вместе с тем, право муниципальной собственности в отношении указанного сооружения водонапорной башни не оформлено, в реестре муниципального имущества Любытинского муниципального района сооружение водонапорной башни <адрес> отсутствует. Гарантирующей организации ООО «<данные изъяты>» данное сооружение не передавалось на обслуживании организации не находится.
Длительное непринятие мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры приводит к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, может привести к отключению потребителей от коммунальных услуг, иным нарушением прав потребителей, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.
В связи с тем, что администрация Любытинского муниципального района не обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет обозначенного объекта как бесхозяйной недвижимой вещи и не принимает мер к принятию объекта в муниципальную собственность, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.
На основании вышеизложенного суд полагает заявленные требования заместителя прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 304 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Любытинского района, поданное в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Любытинского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Любытинского муниципального района, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Любытинского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт в качестве бесхозяйного сооружения водонапорной башни возле <адрес>
Обязать администрацию Любытинского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учёт в качестве бесхозяйного сооружения водонапорной башни возле <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области (пос.Любытино) в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Е.И. Арсеньева