Производство № 2-2497/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при помощнике судьи Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2023-002140-08) по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной работой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ОСФР по Смоленской области) о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной работой. В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика № от 21.11.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительную работу, не зачтен период прохождения военной службы в вооруженных силах по контракту с 07.05.1986 по 25.02.1991.

С указанным решением не согласен и просит признать отказ ОСФР по Смоленской области в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы по контракту с 07.05.1986 по 25.02.1991 и назначить досрочную пенсию с 18.11.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3 действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, в которых указали, что порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по старости.

В целях определения права на страховую пенсию по старости по указанному основанию, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также периоды, предусмотренные п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Так, период с 07.05.1986 по 25.02.1991 не подлежит включению в страховой стаж истца, так как не является периодом работы или иной деятельности предусмотренным для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Протокольным определением суда от 04.07.2023 на основании ч.1 ст.43 ГПК РФ, к участию в деле привлечен Военный комиссариат Смоленской области, который, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1.2 ст.8 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено, что решением № от 21.11.2022 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу, в соответствии с ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет.

На дату возникновения права 17.11.2022, страховой стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости за длительную работу составляет 38 года 06 месяцев 16 дней. В подсчет стажа не включен период прохождения военной службы по контракту с 07.05.1986 по 25.02.1991, поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ данный период не включается в страховой стаж для определения права на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию по старости.

Согласно ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона.

В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи

Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В спорный период с 07.05.1986 по 25.02.1991 истец проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах СССР.

В соответствии со справкой Военного комиссариата г. Вязьма, Вяземского и Угранского районов Смоленской области № от 01.12.2022 ФИО1 проходил военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил РФ с 07.05.1986 по 25.02.1991 (л.д. 27). Также данные сведения подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д. 12-22), записью в военном билете (л.д. 66-82).

В силу положений пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В периоды прохождения службы по контракту страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не отчисляются, так как довольствие получаемое военнослужащими не подлежит обложению страховыми взносами на основании пп.3 п.2 ч.1 ст.422 НК РФ.

Только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды военной службы в специальный стаж не включаются.

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит. Периоды военной службы не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа. У истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 42 лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для включения спорных периодов в стаж работы для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ на основании нормативных актов, регулирующих вопросы военной службы по контракту, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной работой – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова