Дело 2-283/2022
Строка 069г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2022 года с.Нижнедевицк
Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Сидоренко О.В.,
с участием истца – ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Дробышевой М.С., и секретарем – Мироновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ ОПФР по Воронежской области о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2015 года по 31.08.2018 года в качестве учителя в МБОУ «Нижнедевицкая гимназия», назначении и выплате пенсии с 15.08.2021 года.
Свои исковые требования мотивировал тем, что 25.11.2021 года решением комиссии ГУ ОПФ РФ по Воронежской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было отказано в удовлетворении его заявления от 15.08.2021 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального трудового стажа. В качестве основания для принятия данного решения комиссия указала на отсутствие у ФИО1 на дату обращения за назначением трудовой пенсии специального стажа работы в сельской местности по педагогической деятельности в 25 лет, при этом его период работы с 01.09.2015 года по 31.08.2018 года в должности учителя физики на неполную ставку, были необоснованно исключены, в связи с тем, что не выполнено условие п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), то есть работал в данный период не на полную ставку. Считая необоснованным указанный порядок исчисления трудового стажа по педагогической деятельности, ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Воронежа с соответствующим иском (л.д. 4-9).
Определением Центрального районного суда г.Воронежа гражданское дело направлено по подсудности в Нижнедевицкий районный суд Воронежской области (л.д. 74).
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Суд представил письменные возражения на возражения ответчика, в которых указал, что МБОУ «Нижнедевицкая гимназия», является общеобразовательным учреждением, расположенным в сельской местности.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на исковое заявление указал, что в удовлетворении заявленных требований просит суд отказать в полном объеме. Период работы истца с 01.09.2015 года по 31.08.2018 года в должности учителя физики МБОУ «Нижнедевицкая гимназия» не подлежит, так как учебная нагрузка истца в неделю была ниже установленной 18-часовой нормы рабочего дня и составляла 9 часов в неделю в 2015-2016 годах, 4,5 часов в неделю в 2016-2017 годах и 14,5 часов в неделю в 2017-2018 годах. Так как для учителей гимназий, расположенных в сельской местности п. 6 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, не установлено исключений в части объема выполняемой учебной нагрузки (только для учителей отдельных школ), данные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца.
Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося, надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно подпункту 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим осуществляющим педагогическую деятельность, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, которым предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665, утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для оспариваемых периодов применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 1 «наименование должностей» списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, поименованы профессия «учитель» в образовательных учреждениях (школах всех наименований) (п. 1.1 «наименование учреждений»).
На основании п. 3 данных Правил в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.14 раздела «наименование учреждений» списка.
В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической иди учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Таким исключением является п. 6 Правил, которым закреплено, что работа в должности учителей, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В судебном заседании установлено, истец в период с 15.08.1994 года по 01.09.2003 года работал в должности учителя физики и математики на неполную ставку, а с 01.09.2003 года по настоящее время работает в должности учителя физики и ОИВТ на полную ставку МБОУ «Нижнедевицкая гимназия», что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 14-17).
Решением комиссии ГУ ОУПФ РФ по Воронежской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.11.2021 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального трудового стажа, т.к. на дату его обращения специальный трудовой стаж составил 24 года 1 день, тогда когда требуется 25 лет.
Отказывая в досрочном назначении пенсии по старости, комиссия ГУ ОУПФ РФ по Воронежской области исключила период работы с 01.09.2015 года по 31.08.2018 года в должности учителя физики МБОУ «Нижнедевицкая гимназия», ссылаясь на то, что истец работал в данном общеобразовательном учреждении на неполную ставку. Учебная нагрузка истца в неделю была ниже установленной 18-часовой нормы рабочего дня и составляла 9 часов в неделю в 2015-2016 годах, 4,5 часов в неделю в 2016-2017 годах и 14,5 часов в неделю в 2017-2018 годах, что не предусмотрено п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Исключение периода работы истца с 01.09.2015 года по 31.08.2018 год в должности учителя физики МБОУ «Нижнедевицкая гимназия» при подсчете общего педагогического стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, не может быть признано судом обоснованным по следующим основаниям.
МБОУ «Нижнедевицкая гимназия» располагается в сельской местности по адресу: <...>, и является общеобразовательной организацией, что прямо закреплено в её наименовании, Уставе, свидетельстве Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 30.05.2014 года.
Характер деятельности общеобразовательного учреждения и должностные обязанности ФИО1 в данный период не изменялись. Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждается записями в трудовой книжке истца и другими исследованными в судебном заседании материалами дела.
Согласно п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должности учителей, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Учитывая, что право на пенсию у ФИО1 возникло в связи с его трудовой деятельностью, оно не может быть ограничено и поставлено в зависимость от формально невыполненной учебной нагрузки.
Таким образом, поскольку в материалах дела имеются доказательства занятости истца с 01.09.2015 года по 31.08.2018 года в должности учителя физики на неполную ставку с учебной нагрузкой от 5 до 10 часов в МБОУ «Нижнедевицкая гимназия», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением им педагогической деятельности в этот период работы.
Проанализировав все полученные доказательства, суд считает, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. на день обращения с соответствующим заявлением к ответчику его стаж по осуществлению педагогической деятельности в должности учителя в сельской школе, с учетом льготных периодов исчисления, составил более 25 лет.
В соответствии со ст.19 Закона трудовая пенсия ФИО1 подлежит назначению с 15 августа 2021 года.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 01.09.2015 года по 31.08.2018 года в должности учителя в МБОУ «Нижнедевицкая гимназия» с учебной нагрузкой от 5 до 10 часов.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с 15 августа 2021 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2022 года.
Председательствующий О.В. Сидоренко