05RS0№-45
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 июля 2025 года
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Магомедова М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО5 к индивидуальному предпринимателю – директору детского сада «Семья» ФИО1,
установил:
Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ИП ФИО1 "Детский сад Семья" об устранений нарушений требований санитарного законодательства.
В обоснование заявленных требований истец указывает что Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека. В соответствии с Решением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от № от 02.02.2024г. о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, главным специалистом-экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзор по РД ФИО6 была проведена плановая проверка деятельности ИП ФИО1, расположенной по адресу <адрес> А.
В ходе проведения плановой проверки в период с 5.02-ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым законный представитель ИП ФИО1, в установленном порядке ознакомлена:
Не соблюдается норма площади на 1 ребенка: ясельная группа - S 20 м2, (дети до 3 лет) количество детей - 15, Норматив (не менее 2,5 кв.м для детей до 3 лет) (п.3.1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
Не соблюдается норма площади санитарного узла на 1 ребенка. <адрес> составляет 7.5 кв.м. (0.5 на 1 ребенка, при норме 0.6 кв.м на 1 реб.) при количестве, посещающих центр по уходу и присмотру за детьми «Семья» - 15 детей (таб. 6.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21);
В дошкольной организации отсутствует собственная изолированная территория для прогулок детей (отдельно для каждой группы). Отсутствуют теневой навес для группы 3.1.2 СП 2.4. 3648-20);
В раздевальных комнатах не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви детей п.3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
Территория дошкольного учреждения не озеленена из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе и по периметру этой территории (п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20);
Место для приготовления пищи представлено одним помещением с общей площадью (S - около 10-12 кв. м.) и количество технологического, холодильного, моечного оборудования и разделочного инвентаря используемые для приготовления пищи, их размещение не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Имеется только один вход в помещение п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20;
Помещение, где установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков влаги (моечная ванна) не обеспечена местной системой вытяжной вентиляцией, что является нарушением п. п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;
За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении ИП ФИО1 были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности с назначением административных штрафов по ст.6.6.КоАП РФ, ст.6.7.КоАП РФ.
Таким образом, вышеназванные требования закона и подзаконных актов в процессе своей деятельности ИП ФИО1, не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную угрозу для здоровья детей.
На основании изложенного просит:
Признать действия ИП ФИО1 в части нарушения СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения»" расположенного по адресу <адрес> А. противоправными
Обязать ИП ФИО1 в течение одного календарного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу осуществить:
- соблюдение нормы площади на 1 ребенка в ясельной группе (дети до 3-х лет) не менее 2,5 кв.м (п.3.1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- обеспечить норму площади санитарного узла на 1 ребенка, при количестве воспитанников 15 чел. и установленной нормы площади не менее 0,6 кв.м./ребенка площадь санитарного узла должна быть не менее 9-10 кв.м, (таб. 6.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21)
- обеспечить наличие собственной изолированной территории для прогулок детей (отдельно для каждой группы) с теневыми навесами для групп (пЗ.1.2 СП 2.4. 3648-20);
- в раздевальных комнатах создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей п.3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
- озеленить территорию дошкольного учреждения из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе и по периметру этой территории (п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20);
- оборудовать на пищеблоке раздельные входы и выходы для обеспечения последовательности (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырой и готовой продукции. <адрес> пищеблока и оборудовать его должным количеством моечного, холодильного оборудования и разделочного инвентаря и обеспечить его расстановку с соблюдением последовательности технологических процессов приготовления пищи и мытья посуды (п.2.5, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.4.6.1 СП 2.4. 3648- 20)
- на кухне источники выделения влаги и тепла (газовая печь, моечная ванна) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции (п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20),
- запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 и иным лицам осуществлять деятельность по уходу и присмотру за детьми и дошкольную образовательную деятельность в помещениях расположенных по адресу <адрес> А. до устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не обеспечили, об уважительности причин своей не явки суд не известили.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии надлежаще извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.
Индивидуальный предприниматель ФИО2 в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело без его участия.
В силу положений п. 2 ч.1 ст. 51 названного закона главные государственные санитарные врачи и их заместители обладают полномочиями предъявлять иски в суды общей юрисдикции и в арбитражные суды в случае выявления нарушения санитарного законодательства.
Статьей 28 указанного закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболевании, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
Согласно пункту 1.1 указанных Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20, они направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболевания (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) меры при организации перевозок групп детей железно-дорожным транспортом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Управление Роспотребнадзора по <адрес>, будучи структурным подразделением Федеральной службы Роспотребнадзора, в соответствии со ст.ст. 44, 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно - эпидемиологического благополучия человека.
В соответствии с решением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в пределах своей компетенции, главным специалистом-экспертом – отдела по надзору за условиями воспитания и обучения ФИО6 в целях проверки соответствия деятельности детского сада «Семья» индивидуально предпринимателя ФИО1, зарегистрированного в государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ОГРН №, ИНН №), в присутствии ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка предпринимательской деятельности, по месту расположения детского сада «Семья» по адресу: 367006, <адрес>, пгт. Семендер, <адрес> «А».
В ходе проведения плановой проверки в период с 5.02-ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым законный представитель ИП ФИО1, в установленном порядке ознакомлена:
- не соблюдается норма площади на 1 ребенка: ясельная группа - S 20 м2, (дети до 3 лет) количество детей - 15, Норматив (не менее 2,5 кв.м для детей до 3 лет) (п.3.1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20),
- не соблюдается норма площади санитарного узла на 1 ребенка. <адрес> составляет 7.5 кв.м. (0.5 на 1 ребенка, при норме 0.6 кв.м на 1 реб.) при количестве, посещающих центр по уходу и присмотру за детьми «Семья» - 15 детей (таб. 6.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21),
- в дошкольной организации отсутствует собственная изолированная территория для прогулок детей (отдельно для каждой группы). Отсутствуют теневой навес для группы 3.1.2 СП 2.4. 3648-20),
- в раздевальных комнатах не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви детей п.3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20),
- территория дошкольного учреждения не озеленена из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе и по периметру этой территории (п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20),
- место для приготовления пищи представлено одним помещением с общей площадью (S - около 10-12 кв. м.) и количество технологического, холодильного, моечного оборудования и разделочного инвентаря используемые для приготовления пищи, их размещение не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Имеется только один вход в помещение п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20,
- помещение, где установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков влаги (моечная ванна) не обеспечена местной системой вытяжной вентиляцией, что является нарушением п. п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в опровержение доводов иска представлены следующие документы:
- журнал посещаемости детей (ясельная группа), воспитатель ФИО7, из которого следует, что количественный состав ясельной группы составляет семь детей,
- поэтажный план объекта, из которого следует, что размер санузла составляет 8 квадратных метров на семь детей, что в расчете на одного ребенка составляет 1,1 квадратный метр,
- фотоснимки территории для прогулок, подтверждающие наличие собственной изолированной территории для прогулок детей, исполненное за счет увеличения дополнительных игровых зон на заднем дворе,
- фотоснимки, подтверждающие установку в раздевалках стеллажей для просушки обуви кронштейнов для просушки верхней одежды,
- фотоснимки, подтверждающие озеленение территории, на которых видны посаженные туи, дерен, пузереплодник,
- фотоснимки, подтверждающие установку протяжно-вытяжной вентиляции по всему зданию,
- фотоснимки, из которых видно, что обустроены раздельные выходы и входы на пищеблоке, пищеблок укомплектован должным количеством моечного и холодильного оборудования, разделочным инвентарем, обеспечена расстановка с соблюдением последовательности технологического процесса приготовления пищи и мытья посуды, а так же установка локальной вытяжной системы вентиляции.
В ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> – ФИО3 утверждал, что имеющиеся нарушения не устранены и необходимо проведение повторной плановой проверки, на что судом представлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, для выезда и проверки устранения раннее имевшихся нарушений.
В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ представитель Роспотребнадзора по <адрес> не явился, доводов, опровергающих представленные ФИО1 доказательства устранения нарушений санитарного доказательства до судебного заседания в суд не направил, тем самым в судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем – директором детского сада «Семья» в процессе своей деятельности по уходу и присмотру за детьми и дошкольному образованию, требования санитарного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности соблюдаются.
Поэтому, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований Врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании ее действий неправомерными, обязании ее совершать определенные действия по устранению нарушений санитарного законодательства в детском саде «Семья» и о приостановлении её деятельности по уходу и присмотру за детьми и дошкольному образованию до устранения выявленных нарушений закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО5 к индивидуальному предпринимателю – директору детского сада «Семья» ФИО1, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.
Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: М.<адрес>