Дело № 2- 262/2023

50RS0031-01-2022-018602-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» февраля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании ФИО1 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с К№, расположенный на землях населенных пунктов, в границах городского поселения Голицыно Одинцовского района Московской области, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, в городе Голицыно от объекта незавершенного строительства путем сноса или демонтажа.

В обоснование требований указал, что согласно договору уступки прав и обязанностей от 20 июля 2016 года, ФИО1 приняла на себя обязательства по договору аренды от 09.06.2011 № 4103 земельного участка с К№ общей площадью 900 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, в границах г.АДРЕС, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, в городе Голицыно. Договор аренды заключен на срок 25 лет, с 09.06.2011 по 08.06.2036. Главным управлением государственного строительного надзора Московской области, проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование. По результатам обследования установлено, что участок отнесен к территориальной зоне Ж-2,3 «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Согласно протоколу осмотра от 11.07.2022 на участке расположен объект капитального строительства - здание. Согласно отчёту по результатам осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, установленным в правилах землепользования и застройки, выполненным ГБУ МО «Стройэксперт» от 11.07.2022 № №, объект имеет признаки нарушения Правил землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского круга Московской области, утвержденных Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 30.12.2021 №4880 (ПЗЗ) в части mаx % застройки (разрешенный mах % застройки в соответствии с ГПЗУ -40%, фактический процент застройки 42,2%).

В судебное заседание представитель истца явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из толкования ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, с учетом содержания ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от дата N 8-П, Определения от дата N 85-О, от дата N 1276-О-О, от дата N 595-О-П, от дата N 1312-О-О), закрепленные в статье в установленном порядке, или на земельном участке, 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата) установлено, что самовольная постройка может быть снесена лишь при наличии нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно договору уступки прав и обязанностей от 20 июля 2016 года, ФИО1 приняла на себя обязательства по договору аренды от 09.06.2011 № 4103 земельного участка с К№ общей площадью 900 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов, в границах АДРЕС, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, в городе Голицыно. Договор аренды заключен на срок 25 лет, с 09.06.2011 по 08.06.2036. Главным управлением государственного строительного надзора Московской области, проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование. По результатам обследования установлено, что участок отнесен к территориальной зоне Ж-2,3 «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Согласно протоколу осмотра от 11.07.2022 на участке расположен объект капитального строительства - здание. Согласно отчёту по результатам осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, установленным в правилах землепользования и застройки, выполненным ГБУ МО «Стройэксперт» от 11.07.2022 №, объект имеет признаки нарушения Правил землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского круга Московской области, утвержденных Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 30.12.2021 №4880 (ПЗЗ) в части mаx % застройки (разрешенный mах % застройки в соответствии с ГПЗУ -40%, фактический процент застройки 42,2%).

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, за исключением территории бывшего городского округа Звенигород Московской области от 30.12.2021г. №4880 (далее ПЗЗ г.о. Одинцово).

Исследуемый объект расположен в зоне Ж-2.3 (Специализированная зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами). Специализированная зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2.3 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2.3 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.

Максимальный процент застройки составляет 40%.

Определением Одинцовского городского суда от 31 октября 2022 года по ходатайству ответчика судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО Экспертная компания «Аксиома».

Согласно Заключения эксперта №№ по результатам проведения судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, экспертом вычислен фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 900 кв.м., который составляет 42,5%.

Также экспертами проанализированы нормативно-технические источники, из которых следует, что процент допустимой погрешности при вычислении процента застройки земельных участков нормативами не установлен.

Вместе с тем, эксперты отмечают, что в соответствии со Ст. 40 Градостроительного кодекса. «Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»:

п. 1.1. «Правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов».

Однако доказательств, что ответчик обращалась к истцу за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Кроме того, как следует из заключения эксперта, экспертом не определено назначение объекта, тогда как вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Из приложения(фотоматериалов) следует, что объект не отвечает признакам жилого дома.

Разрешая заявленные требования, суд считает возможным положить представленное Заключение эксперта №, подготовленного ООО Экспертная компания «Аксиома», в основу решения. У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, эксперт, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта научно обоснованы, мотивированы, согласуются с материалами гражданского дела, не допускают двойного толкования. Заключение составлено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ и ФЗ РФ от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Поскольку в судебном заседании установлено, что максимальный процент застройки земельного участка превышен, кроме того доказательств, что строение ответчиет признакам жилого дома, суд приходит к выводу, что требования Администрации Одинцовского городского округа Московской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с К№, расположенный на землях населенных пунктов, в границах городского поселения Голицыно Одинцовского района Московской области, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, в городе Голицыно от объекта незавершенного строительства путем сноса или демонтажа.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу ООО «Экспертная компания «Аксиома» (ИНН <***>) в счет возмещения расходов по проведению экспертизы 96 250 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года