Решение по делу № 2А-684/2025 от 07.10.2025 - об установлении для должника <ФИО> <дата> года рождения временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

УИД: 47RS0015-01-2025-000987-65 Дело № 2а-684/2025

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к ой Ф е д е р а ц и и

г. Сланцы 07 октября 2025 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кулешова А.И.

при секретаре Кузьминой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 О.В. об установлении для должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В административном исковом заявлении в обоснование заявленных административных исковых требований судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России указала, что на принудительном исполнении в Специализированном отделении по <адрес> Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, ИНН <***>, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: 188578, Ленинградскаяобласть, <адрес>, в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, адрес взыскателя: 188640, <адрес>.

-2-

Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 145006 руб. 31 коп.

ФИО3 Токтогулович ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному – приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на дату обращения в суд с исковым заявлением остаток задолженности перед взыскателем составляет – 145006 руб. 31 коп., остаток неосновного долга (исполнительский сбор) составляет 10150 руб. 44 коп.

Должник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения надлежащим образом был уведомлен о возбуждении исполнительного производства №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено заказным письмом по почте России (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход в адрес регистрации должника: <адрес>, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что дверь указанного дома никто не открыл. Направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю заказным письмом. Однако, на дату обращения в суд, должник не явился.

В связи с чем, административный истец - судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения по Ленинградскойобласти Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 О.В. просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения по Ленинградскойобласти Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, не смотря на то, что судом были приняты все возможные меры к его надлежащему извещению о дате, времени и месте его проведения по имеющемуся в материалах дела адресу, судебное извещение возвращено в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения,

-3-

возражений по административному иску не представил, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

-4-

Согласно п. 49 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

-5-

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности

-6-

должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела установлено следующее.

На принудительном исполнении в Специализированном отделении по <адрес> Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 находиться исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>, СНИЛС №), в пользу взыскателя: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законов от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ФИО1 требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, документы, подтверждающие факт погашения задолженности, а также сведения об уважительных причинах неисполнения, не представил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем был осуществлен выход в адрес регистрации должника: <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий дверь дома по указанному адресу никто не открыл.

Должнику ФИО1 направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю заказным письмом. Должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явился.

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено.

-7-

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения) задолженность по исполнительному производству №-ИП составляет 145006 руб. 31 коп. (основной долг), остаток неосновного долга (исполнительский сбор) составляет - 10150 руб. 44 коп.

По состоянию на дату обращения в суд остаток задолженности перед взыскателем составляет – 145006 руб. 31 коп., остаток неосновного долга (исполнительский сбор) – 10150 руб. 44 коп.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, установив, что имеет место факт неисполнения ФИО1 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с него задолженности за счет имущества в размере 145006 руб. 31 коп., суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении ограничения выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации основано на праве, обоснованно и подлежит удовлетворению.

ФИО1 не исполнил в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 333.19, 333.20 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход бюджета Муниципального образования Сланцевский муниципальный район <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по <адрес> Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об установлении для должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

-8-

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, паспорт серии 4113 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № Отделения УФМС ФИО2 по <адрес> – Петербургу и <адрес>, ИНН <***>, СНИЛС №, - временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета Муниципального образования Сланцевский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья_______________________Кулешов А.И.