Постановление по делу № 5-8/2023 от 23.03.2023

УИД 07МS0044-01-2023-000481-21 № 5-8/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.п. Кашхатау 23 марта 2023 г.

Судья Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Чочуев Х.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица ФИО1, по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2023 года в Черекский районный суд КБР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы местной администрации с.п. Верхняя Жемтала Черекского муниципального района КБР ФИО1.

Согласно материалам дела, старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Черекскому району КБР Т. был составлен протокол об административном правонарушении от _____г., в отношении должностного лица - главы администрации с.п. Верхняя Жемтала Черекского муниципального района КБР ФИО1, согласно которому _____г. в 11 часов 34 минут по ***** (МКОУ «СОШ им. Чубакова А.Р.») с.п. Жемтала Черекского района КБР на проезжей части имеелся снежный накат (уплотненный слой снега), образовавшийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, не обработанный фрикционным или химикофрикционными материалами. В силу изложенных обстоятельств, ФИО1 не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившейся в наличии на проезжей части, ***** снежного наката (уплотненный слой снега) тем самым допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - глава администрации с.п. Верхняя Жемтала Черекского района КБР ФИО1 в судебном вину не признал, пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен за административное правонарушение от _____г., при этом подсыпка автомобильной дороги на указанном участке была произведена ночью того же числа, а также утром.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав главу администрации с.п. Верхняя Жемтала Черекского муниципального района КБР ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 6 статьи 13, части 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и обеспечивается данными органами.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.1ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» с момента обнаружения снега и зимней скользкости на проезжей части, срок устранения не должен превышать 12 часов.

Как следует из материалов дела, _____г. в 11 часов 34 минут старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Черекскому району КБР Т. выявлены нарушения требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, а именно в наличии на проезжей части ***** с.п. Верхняя Жемтала Черекского муниципального района КБР снежного наката (уплотненного слоя снега).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления_____г. старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Черекскому району КБР Т. в отношении главы администрации с.п. Верхняя Жемтала Черекского муниципального района КБР ФИО1, протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С указанными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов дела, должностным лицом ФИО1 были предприняты меры для того, чтобы на указанной автодороге не образовывался снежный накат (уплотнение слоя снега). О действиях предпринятых главой администрации ФИО1 свидетельствует видеозапись, имеющаяся в материалах дела из которой видно, что на указанном участке автодороги имеется насыпь, для устранения скользкости дороги на указанном участке. Также из объяснений самого ФИО1 от _____г. следует, что на балансе администрации с.п. Верхняя Жемтала для подсыпки дорог специализированной техники не имеется, часть *****, а именно подъезд к МКОУ СОШ им. Чубакова, наличие зимней скользкости дорог было устранено своими силами _____г. в течение дня.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что главой администрации с.п. Верхняя Жемтала ФИО1, предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного выводы о наличии в деянии главы администрации с.п. Верхняя Жемтала Черекского муниципального района КБР ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу в отношении главы администрации с.п. Верхняя Жемтала Черекского муниципального района КБР ФИО1, подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации с.п. Верхняя Жемтала Черекского муниципального района КБР ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Х.К. Чочуев