Решение по делу № 2А-447/2023 от 03.03.2023

Дело № 2а-447/2023

УИД 26RS0012-01-2023-000018-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2023 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Пиляевой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Д.Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к З.А.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к З.А.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование исковых требований указал, что проведенной прокуратурой города проверкой требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что З.А.Н. , 20 августа т1979 года рождения имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии 9905 *****, выданного <дата> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М».

Между тем, согласно информации Ессентукского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» З.А.Н. состоит на диспансерном учете и у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

Имеющееся у З.А.Н. заболевание включено в перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими психическими заболеваниями, вызванными употреблением психоактивных веществ, включенными в перечень медицинских противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, причинить вред жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Прекратить действие права на управление транспортным средством категории «В, В1 (АS), М» гражданина З.А.Н. , <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>;

Возложить обязанность на З.А.Н. сдать водительское удостоверение серии 9905 *****, выданного Регистрационно-Экзаменационной группой ***** (дислокация в <адрес>) МРЭО ГИБДД МВД по КЧР от <дата>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Д.Г.Д. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик З.А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается заказным почтовым уведомлением, направленным по месту регистрации ответчика и возвращенным в адрес суда с отметкой об истечении сроков хранения. О причинах неявки ответчик суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель Ессентукского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» и представитель РЭО ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ст. 1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***** утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В МКБ-10 (международной классификации болезней) синдром зависимости от алкоголя имеет код F10.2.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из материалов дела, З.А.Н. , <дата> года рождения, <дата> было выдано водительское удостоверение серии 9905 *****.

Однако, согласно выписке из медицинской карты амбулаторного наркологического больного *****, выданной <дата> заведующей ДПО ГБУЗ «ККНД», З.А.Н. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия.

Получал стационарное лечение с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. От наблюдения у врача психиатра-нарколога уклоняется с апреля 2018 года.

Указанное заболевание в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от <дата> ***** «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством» имеет противопоказание для управления транспортными средствами всех категорий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от <дата> безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Сведений о прекращении диспансерного наблюдения З.А.Н. в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) суду не представлено.

Таким образом, факт нахождения ответчика на учете до настоящего времени свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования прокурора <адрес> о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к З.А.Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством категории «В, В1 (АS), М)» гражданина З.А.Н. , <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 марта 2023 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов