Дело № 2а-3404/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.,

с участием помощника прокурора Безукладичной И.В.,

при секретаре Гривцовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации об азартной игре в форме онлайн-казино, размещенную на Интернет-ресурсах,

установил :

<адрес> обратился в суд с административным иском о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации об азартной игре в форме онлайн-казино, размещенную на Интернет-ресурсах. В обоснование доводов административного иска указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет, состояния законности в сфере законодательства об игорной деятельности изучены следующие Интернет-ресурсы: 1) https://frashcasino1346.com/slots, 2) https://clubvulkan777v3.xyz/, 3) https://vulkan-777-casino.net/, 4) https://cat-kazino-fe.buzz/. На данных Интернет-ресурсах в свободном доступе содержится информация об азартной игре в форме онлайн-казино. Информация доступна в сети Интернет неограниченному кругу лиц, распространение указанной информации в силу действующего законодательства подлежит запрету. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Безукладичная И.В. в судебном заседании административный иск поддержала в части сайта к которому не закрыт доступ.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлены письменные пояснения о необходимости частичного удовлетворения заявленного административного иска, так как на момент составления настоящих письменных объяснений информация на интернет-сайтах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: https://clubvulkan777v3.xyz/, https://vulkan-777-casino.net/, https://cat-kazino-fe.buzz/ не доступна, информация на интернет-сайте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: https://frashcasino1346.com/slots доступна, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора <адрес> была подтверждена в части.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).В соответствии с положениями Постановления № создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

На основании части 1 статьи 265.3 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

В результате проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет, состояния законности в сфере законодательства об игорной деятельности изучены следующие Интернет-ресурсы: 1) https://frashcasino1346.com/slots, 2) https://clubvulkan777v3.xyz/, 3) https://vulkan-777-casino.net/, 4) https://cat-kazino-fe.buzz/. На данных Интернет-ресурсах в свободном доступе содержится информация об азартной игре в форме онлайн-казино. Информация доступна в сети Интернет неограниченному кругу лиц, распространение указанной информации в силу действующего законодательства подлежит запрету. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Исходя из письменного отзыва представителя заинтересованного лица на момент составления настоящих письменных объяснений информация на интернет-сайтах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: https://clubvulkan777v3.xyz/, https://vulkan-777-casino.net/, https://cat-kazino-fe.buzz/ не доступна, информация на интернет-сайте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: https://frashcasino1346.com/slots доступна, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора <адрес> была подтверждена в части.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 244-ФЗ), деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со ст. 14.2 Закона № 244-ФЗ.

Статьями 171.2 УК РФ, 14.1.1 КоАП установлены уголовная, административная ответственности за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Закона № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении, требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации на интернет-сайтах https://frashcasino1346.com/slots, https://clubvulkan777v3.xyz/, https://vulkan-777-casino.net/, https://cat-kazino-fe.buzz/ носит противоправный характер.

Действующим законодательством в РФ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, статьями 171.2 УК РФ, 14.1.1 КоАП установлены уголовная, административная ответственности за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Судом установлено, что по URL-адресам: https://frashcasino1346.com/slots, https://clubvulkan777v3.xyz/, https://vulkan-777-casino.net/, https://cat-kazino-fe.buzz/ размещена информация об организации и проведении азартных игр, в нарушение действующего законодательства, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем имеет место нарушение интересов РФ на соблюдение требований действующего национального законодательства.

С учетом письменного отзыва представителя заинтересованного лица, согласно которому информация на интернет-сайтах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: https://clubvulkan777v3.xyz/, https://vulkan-777-casino.net/, https://cat-kazino-fe.buzz/ не доступна, информация на интернет-сайте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: https://frashcasino1346.com/slots доступна, административный иск прокурора <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

Решение суда о частичном удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации об азартной игре в форме онлайн-казино, размещенную на Интернет-ресурсах – удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую на интернет сайте, по URL-адресу: https://frashcasino1346.com/slots информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административного иска- отказать.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: https://frashcasino1346.com/slots, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение суда в окончательной форме составлено 13 июля 2023 года в совещательной комнате.

Подлинник решения хранится в материалах административного дела № 2а-3404/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-004254-49.

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________2023 г.

Судья: Е.В. Надежкин