Решение по делу № 2А-816/2023 от 05.04.2023

дело № 2а-816/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

05 апреля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Соломка А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 08 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрета на пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 июля 2021 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением от 18 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением от 22 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции. Решением от 24 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. 23 сентября 2020 года в ОМВД России по Елизовскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. После постановки на административный учёт ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения следующим: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 20 часов до 06 часов утра.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебном заседании помощник прокурора полагал, что имеются все основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО2 судим приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 08 декабря 2017 года по пп. «а, в» ч. 2 ст. 158 к наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости равный 8 годам. Установлены следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра;

-запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа ОВД;

-запрещение пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

23 сентября 2020 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, где были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 июля 2021 года Поротому С.Э. дополнено к ранее установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 июня 2020 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 февраля 2022 года в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности Поротому С.Э. дополнено к ранее установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 июня 2020 года, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 июля 2021 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде: запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 июня 2022 года в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности Поротому С.Э. дополнено к ранее установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 июня 2020 года, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 июля 2021 года, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 февраля 2022 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде: запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 24 октября 2022 года в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности Поротому С.Э. дополнено к ранее установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 июня 2020 года, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 июля 2021 года, от 18 февраля 2022 года, от 22 июня 2022 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде: запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов утра.

Вместе с тем, ФИО2 вновь был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

-постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 28 ноября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 630 рублей;

Согласно справке-отзыву ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства и со стороны соседей характеризуется посредственно. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. По учетам ИЦ ИБД-Р УМВД России по Камчатскому краю значится как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности.

Таким образом, материалами дела подтверждается тот факт, что Поротов систематически нарушает установленные в отношении него судом ограничения, не выполняет надлежащим образом обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рамках установленного в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО2 в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает целесообразным в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 21 часа до 06 часов дополнить административным ограничением в виде запрещения пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 20 часов до 06 часов утра.

Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд учитывает, что по ходатайству заинтересованных лиц, указанные административные ограничения могут быть изменены, либо отменены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО2 к ранее установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 08 июня 2020 года, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 июля 2021 года, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 февраля 2022 года, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 июня 2022 года, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 24 октября 2022 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 20 часов до 06 часов утра.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий С.А. Почуева