ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Ильиной В.А., при секретаре Дьячуке И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 38RS0036-01-2022-006034-90 (производство №2-5167/2022) по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска, указав в его обоснование, что с 1984 года на основании ордера <Номер обезличен> в качестве нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, был вселен ФИО2
Истец является племянницей нанимателя спорного жилого помещения, была вселена в спорное жилое помещение <Дата обезличена> с согласия нанимателя. С 2007 года по <Дата обезличена> (день смерти ФИО2) проживала вместе с дядей, вела с ним общее хозяйство, помогала содержать жилое помещение. В настоящее время истец продолжает проживать в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает расходы по содержанию жилья, осуществляет текущий ремонт.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> установлен факт родственных отношений.
С учетом изложенного, истец ФИО1 просит суд признать членом семьи нанимателя ФИО2, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел указанное гражданское дело в отсутствии истца.
Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором отражена правовая позиция по делу, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Суд, с согласия истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Поскольку правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), но продолжаются до настоящего времени, при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться как положениями ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
По правилам ст. 50 ЖК РСФСР (ст. 61 ЖК РФ), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. ст. 47, 54 ЖК РСФСР, право на жилое помещение возникает на основании ордера на вселение в жилое помещение, либо вселении в жилое помещение с согласия нанимателя и письменного согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
На основании ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как следует из ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В силу п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Статьей 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.... Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Таким образом, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации для приобретения права пользования жилым помещением необходимо в него вселиться в порядке, предусмотренном законодательством.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем ведут с ним общее хозяйство.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. При разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя других лиц (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака) суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, выяснить фактическое содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение, установить, имели ли место ведения общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера <Номер обезличен>, выданного на основании решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов <Дата обезличена> на имя ФИО4, ему предоставлено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. В ордер в качестве членов семьи никто не включен.
Указанная квартира находится в собственности муниципального образования г. Иркутск на основании распоряжения КУМИ администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, что подтверждается картой реестра муниципального имущества (реестровый №<Номер обезличен>).
<Дата обезличена> умер наниматель спорного жилого помещения ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена> установлен факт, что ФИО1 является племянницей ФИО2
Согласно пояснениям, содержащимся в исковом заявлении, она была вселена в спорное жилое помещение <Дата обезличена> с согласия нанимателя. С 2007 года по <Дата обезличена> (день смерти ФИО2) проживала вместе с дядей, вела с ним общее хозяйство, помогала содержать жилое помещение. В настоящее время истец продолжает проживать в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает расходы по содержанию жилья, осуществляет текущий ремонт.
Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, указанные сведения также подтверждаются квартирной карточкой на спорное жилое помещение. Согласно поквартирной карточки, по спорному адресу также был зарегистрирован ФИО2
В подтверждении доводов искового заявления суду представлены квитанции по оплате за коммунальные платежи.
Таким образом, факт проживания истца ФИО1 вместе с дядей ФИО2 по адресу спорного жилого помещения подтвержден.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что на протяжении всего периода проживания в спорном жилом помещении между нанимателем и истцом ФИО1, сохранялись семейные отношения, велось общее совместное хозяйство.
Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, а также учитывая положения ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, суд считает установленным, ФИО1 вселена в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, не самовольно, а с ведома и с согласия нанимателя. Следовательно, истец ФИО1 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – ФИО2, проживала совместно с нанимателем данного жилого помещения и планирует проживать в дальнейшем, выполняют установленные требованиями ст. 67 ЖК РФ обязанности нанимателя, а именно, обеспечивают его сохранность, поддерживает надлежащее состояние и производит текущий ремонт жилья, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, как за членом семьи нанимателя ФИО2, умершего <Дата обезличена>.
Учитывая изложенное, суд полагает, что за ФИО1 подлежит признание право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.
Руководствуясь требованиями ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> – ФИО2, умершего <Дата обезличена>.
Признать за ФИО1 право пользования на жилое помещение на условиях договора социального найма, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, как за членом семьи нанимателя ФИО2, умершего <Дата обезличена>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: В.А. Ильина
В окончательной форме решение изготовлено <Дата обезличена>.