Дело **а-2808/23

УИД 54RS0**-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего Лыковой Т.В.,

при секретаре Куруховой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2, ОСП по Железнодорожному району ГУФССП России по Новосибирской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3, ФССП России по Новосибирской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит (с учетом уточнений – л.д. 80) признать незаконным (отменить) постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11.07.2023, возвратить излишне удержанные денежные средства; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В обоснование требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству №33092/23/54002-ИП от 21.06.2023, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №027818067 от 10.02.20323, выданного Железнодорожным районным судом г. Новосибирска. 11.07.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (идентификатор: 50021274517990), которое является незаконным, так как на момент вынесения постановления задолженность отсутствовала, о чем судебный прситав-исполнитель был уведомлен 07.07.2023 (заявление на портале Госуслуги №2830823527 от 07.07.2023 в 23:43) и 08.07.2023 (заявление на портале Госуслуги №2872251482 от 08.07.2023 в 09:55). 07.07.2023 в 01:48 со счета административного истца №40817810771290835213 в «Газпромбанке» списано 61864,65 рублей в счет задолженности по исполнительному производству №33092/23/54002-ИП от 21.06.2023. 18.07.2023 в 15:59 со счета №40817810180004827328 в Банке Открытие списано 61864,65 рублей в счет задолженности по исполнительному производству №33092/23/54002-ИП от 21.06.2023. 29.06.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству №33092/23/54002-ИП от 21.06.2023 (идентификатор: 50021273787322), которое утверждено начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО3 10.07.2023 судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП России вынес постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установив, что административный истец уплатил задолженность по исполнительному производству №33092/23/54002-ИП от 21.06.2023. В тексте постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации от 10.07.2023 имеется подтверждение, что денежные средства на счет ФССП поступили, но несмотря на это судебный пристав-исполнитель ФИО2 не только не окончила исполнительное производство, но и продолжила меры принудительного взыскания, вынося новые постановления и накладывая ограничения/аресты. На момент обращения в суд исполнительное производство не окончено, аресты по счетам в банках остаются, фактически оставляя административного истца без средств к существованию, так как все поступающие денежные средства будут автоматически списываться в счет задолженности по постановлениям, которые отправлены в банки. **** в 23:54 через портал Госуслуг административным истцом подано заявление ** на обжалование постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое на момент обращения в суд не было рассмотрено. Своими действиями административный ответчик причинил административному истцу колоссальные нравственные страдания, так оставил без средств к существованию, загоняя в долги и ограничивая во всех финансовых тратах, включая приобретение продуктов, проезд до места работы и т.д.

Определением суда от **** требования о взыскании компенсации морального вреда выделаны в отдельное производство для рассмотрения по правилам гражданского судопроизводства (л.д. 90).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание, в котором закончилось рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 37-38), указывая на то, что на исполнении в период с 21.06.2023 по 11.08.2023 находилось исполнительное производство №33092/23/54002-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 027818067 по делу №2-2806/2022 от 20.12.2022 в отношении ФИО1 Исполнительное производство возбуждено 21.06.2023, о чем административный истец был извещен по средствам ЕПГУ, данное постановление было прочитано (фото уведомления о прочтения с базы данных АИС). Данный вид доставки в силу ч. 2.1 ст. 14 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве » является надлежащим. По смыслу п. 12 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет 5 дней с момента получения либо доставки постановления о возбуждении исполнительного производства. Требования исполнительного документа не были исполнены в 5-ти дневный срок, были применены меры принудительного исполнения. В соответствии с этим при поступлении ответов из учетно-регистрирующих органов было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11.07.2023, а также постановление об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке и иной кредитной организации, для того, чтобы обеспечить фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, т.е. погашение задолженности в полном объеме. Денежные средства, излишне поступившие на депозитный счет ОСП по Железнодорожному району возвращены обратно на счет, о чем свидетельствует платежное поручение, при перечислении денежных средств взыскателю исполнительное производство было окончено. Обращения административного истца через портал Госуслуг №2830823527 и №2872251482 были поданы в порядке ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В силу ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона срок рассмотрения обращений составляет 30 дней с момента подачи обращений. Соответственно судебный пристав-исполнитель не нарушил права административного истца.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3, представитель административного ответчика ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Бюро взыскания «Правёж» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 8 и часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Установлено, что на основании заявления взыскателя (л.д. 42) и исполнительного документа - исполнительного листа ФС 027818067 по делу №2-2806/2022 от 20.12.2022, выданного Железнодорожным районным судом г. Новосибирска (л.д. 44-46), в отношении должника ФИО1 21.06.2023 возбуждено исполнительное производство №33092/23/54002-ИП, взыскатель ООО «Бюро взыскания «Правёж», предмет исполнения задолженность по кредитным договорам в размере 57817,43 рублей (л.д. 47-48).

Должнику установлен срок для добровольного удовлетворения требований 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления направлена должнику по средствам ЕПГУ, постановление прочитано 21.06.2023 (л.д. 49).

21.06.2023 направлены запросы операторам сотовой связи, в банки о наличии счетов и остатках денежных средств, в ГУ МВД России, иные запросы с целью установления имущества должника, места работы должника.

В установленный для добровольного удовлетворения требований срок требования исполнительного документа не исполнены.

На основании ст. 112 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» **** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4047,22 рублей (л.д. 50).

Копия постановления направлена должнику по средствам ЕПГУ, постановление прочитано 03.07.2023 (л.д. 51).

06.07.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

После получения сведений о месте работы должника **** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату) (л.д. 52).

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству (л.д. 65), **** на депозитный счет отделения в счет погашения задолженности поступили денежные средства в размере 61864,65 рублей, из которых 57817,43 рублей перечислены взыскателю платежным поручением от ****, 4047,22 рублей – исполнительский сбор; **** на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 112 рублей, **** - 61864,65 рублей.

Излишне поступившие денежные средства возвращены должнику ****, что подтверждается платежными документами (л.д. 70, 71).

**** вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

После распределения денежных средств, перечисления их взыскателю, возврата излишни удержанных денежных средств должнику, постановлением судебного пристава-исполнителя от **** исполнительное производство окончено, все назначенные меры принудительного исполнения отменены.

Указывая на незаконность постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату) от ****, административный истец указывает на то, что на дату вынесения постановления задолженность была погашена, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен путем подачи обращений через портал «Госуслуги» **** (л.д. 73) и **** (л.д. 76). На указанные обращения судебным приставом-исполнителем дан ответ о том, что ограничения с карт сняты, исполнительное производство будет окончено после поступления денежных средств взыскателю (л.д. 74, 77).

20.07.2023 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Железнодорожному району ГУФССП России по новосибирской области отказано в удовлетворении жалобы ФИО1 о признании незаконным постановления от 11.07.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату) (л.д. 88).

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что взыскание по вынесенному судебным приставом-исполнителем **** постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на заработную плату) взыскания не производились, права и законные интересы административного истца не нарушены, что свидетельствует об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 218 КАС РФ, излишне удержанные денежные средства возвращены должнику, в связи с чем требований не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.