Копия Мотивированное решение суда изготовлено 17.06.2025
УИД 66RS0053-01-2025-000303-16
Гражданское дело № 2-884/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30.05.2025 г. Сысерть
Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Фалалеевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,
установил:
истец обратилась с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию.
В обоснование указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400), как женщина, родившая трех детей, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 20 лет и проработавшая 18 лет 1 мес. 22 дн. в местностях, приравненных к Крайнему Северу.
Решением от 02.11.2023 № 80867/23 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Указанным решением ответчик зачел лишь 15 лет 2 мес. 15 дн. Не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, некоторые периоды работы, в связи с чем, отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, что истец считает незаконным.
Истец просит суд:
- включить в стаж, дающий право на назначение заявленной пенсии досрочно, следующие периоды работы:
- с 20.07.2001 по 13.11.2001 (3 мес. 24 дн.) в ЗАО «Меридиан»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 7 дн.) – период временной нетрудоспособности;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.) – период временной нетрудоспособности;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 17 дн.) – досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.) – оплачиваемый ученический отпуск;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.) – оплачиваемый ученический отпуск;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) – в ООО «Алькор»;
- признать право на назначение пенсии досрочно;
- обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно с 30.10.2023.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. В материалах дела имеется заявление истца с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 54).
Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение СФР по Свердловской области) в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направило в суд отзыв, в котором просило в удовлетворении иска отказать (л.д. 46 – 51).
Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела при в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются ФЗ № 400.
В соответствии со статьей 8 ФЗ № 400 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 настоящего Закона возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Таким образом, условиями досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400 является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа не менее 20 лет и работы не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, наличие необходимого индивидуального пенсионного коэффициента.
Условия досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400 имеющиеся у истца:
- достижение возраста 50 лет;
- продолжительность общего страхового стажа 25 лет 2 мес. 23 дн.;
- величина индивидуального пенсионного коэффициента 80,719 ИПК.
- продолжительность страхового стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 15 лет 2 мес. 15 дн..
Решением пенсионного органа от 02.11.2023 № 808767/23 при оценке пенсионных прав истца по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400 установлено, что специальный стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет менее 17 лет.
Отказывая в зачете в стаж периода работы истца с 20.07.2001 по 13.11.2001 (3 мес. 24 дн.) в ЗАО «Меридиан», ответчик указал, что согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца за указанный период работы отсутствуют сведения о стаже, заработной плате и начислениях страховых взносов.
С указанными доводами ответчика суд соглашается ввиду следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 32 ФЗ № 400 правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации указанного законоположения постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2021 № 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 ФЗ № 400 (далее – Правила № 1532).
В силу пункта 2 указанных Правил № 1532 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 ФЗ № 400, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), с учетом особенностей, установленных пунктом 3.
В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ № 400 страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ № 400, которой предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно пункту 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015), периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 ФЗ № 400 работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Дата регистрации истца ФИО2 в системе индивидуального (персонифицированного) учета – 23.02.1999.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким доказательств истцом суду не представлено.
В ответ на запрос ответчика ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о дополнении (корректировке) индивидуального лицевого счета ФИО2 поступил ответ о снятии с учета предприятия ЗАО «Меридиан» с 06.12.2017. Согласно поступившей ответчику архивной справке № 424 от 20.02.2023 документы по личному составу ЗАО «Меридиан» на хранение в архивный отдел не поступали, местонахождение документов не известно.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период, а также о выполнении работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, постоянно в течение полного рабочего дня, как это предусмотрено пунктом 4 Правил № 516, подлежащих применению в соответствии с Правилами № 1532.
Доводы истца о том, что сведения о работе подтверждены записями в трудовой книжке основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Относительно указанных истцом периодов временной нетрудоспособности с 04.08.2008 по 21.12.2008 (4 мес. 7 дн.), с 22.12.2008 по 06.01.2009 (16 дн.), суд обращает внимание, что согласно обжалуемому решению ответчика период с 04.08.2008 по 29.09.2008 принят ответчиком к зачету, ввиду чего оснований для его повторного включения и удовлетворения требований истца в указанной части у суда не имеется.
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, начиная с 30.09.2008 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в связи с чем, указанные истцом периоды временной нетрудоспособности с 30.09.2008 по 21.12.2008 (4 мес. 7 дн.), с 22.12.2008 по 06.01.2009 (16 дн.) не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Из материалов дела следует, что с 06.11.2003 истец работала в ООО «Алькор».
Ответчиком в подсчет стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включен период с 06.11.2003 по 31.01.2005 – до отпуска по уходу за первым ребенком, затем с 01.04.2005 до 29.09.2008.
Согласно свидетельству о рождении (л.д. 17) дата рождения второго ребенка истца – 30.09.2008. С этой же даты, согласно данным ответчика, у истца начался отпуск по уходу за ребенком.
Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Ответчиком не учтено данное положение закона, период с 30.09.2008 зачтен как отпуск по уходу за ребенком, а не отпуск по беременности и родам.
В материалы дела истцом представлены листки нетрудоспособности (л.д. 24, 26), согласно которым в период с 04.08.2008 по 21.12.2008, с 22.12.2008 по 06.01.2008 истец находилась в отпуске по беременности и родам, который подлежит учету как период работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.
Требования истца в части включения в стаж МКС периода отпуска по беременности и родам с 30.09.2008 по 21.12.2008 (4 мес. 7 дн.), с 22.12.2008 по 06.01.2009 (16 дн.) заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Далее истец указывает, что с 13.02.2009 досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком на работу в ООО «Алькор», где проработала в МКС вплоть до своего увольнения 27.08.2018.
Истец просит суд зачесть следующие периоды:
- досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком с 13.02.2009 по 29.03.2010 (1 год 17 дн.);
- работы с 01.04.2012 по 30.06.2012 (3 мес.);
- учебных отпусков: с 25.11.2016 по 14.12.2016 (20 дн.), с 31.05.2017 по 19.06.2017 (19 дн.).
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в период с 13.02.2009 по 30.09.2011 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. За указанный период отсутствует территориальные условия (код) «МКС», «МПКС». Дополнительные сведения исчисления страхового стажа сданы с кодом «ДЕТИ». Страховые взносы не уплачены. Организация ООО «Алькор» ликвидирована с 03.12.2021.
При указанных обстоятельствах, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения заявленного истцом периода с 13.02.2009 по 29.03.2010 в специальный страховой стаж, поскольку доказательств досрочного выхода истца из отпуска по уходу за ребенком 13.02.2009 и осуществления истцом трудовой деятельности до 29.03.2010 суду не представлено.
Представленная истцом копия приказа № 5-к от 13.02.2009, выданная генеральным директором ООО «Алькор» - ФИО3 об отзыве главного бухгалтера ФИО2 из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16.02.2009, с установлением полного 8-часового рабочего дня с оплатой согласно штатному расписанию (л.д. 29) таким доказательством не является, поскольку факт уплаты страховых взносов в указанный период не подтверждает.
В указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.
Периода работы с 01.04.2012 по 30.06.2012 (3 мес.) не зачтен ответчиком, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период отсутствует территориальные условия (код) «МКС», «МПКС».
Необходимым условием для применения заявленной в иске льготы с учетом районного коэффициента является стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями.
Согласно части 1 статьи 11 ФЗ № 400, устанавливающей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 14 ФЗ № 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ № 400).
Отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорного периода в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии. В таких ситуациях, отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета может свидетельствовать о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Факт работа истца в спорный период с 01.04.2012 по 30.06.2012 в ООО «Алькор», находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>6, в должности главного бухгалтера подтверждается представленной истцом трудовой книжкой и не оспаривается ответчиком. Указанный период зачтен ответчиком в общий страховой стаж истца, поскольку сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеются данные об уплате работодателем страховых взносов.
Период работы истца в ООО «Алькор» до 01.04.2012 и после 30.06.2012 зачтен ответчиком в «северный стаж» истца, поскольку за все остальные периоды проставлен территориальный код «МКС».
Из полученных по запросу суда сведений миграционной службы и паспорта истца следует, что в Свердловской области истец была зарегистрирована только 28.11.2014. До указанной даты истец имела постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.
То есть, в спорный период истец работала и имела постоянную регистрацию по месту жительства в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
Таким образом, на основе совокупности имеющихся в деле доказательств суд полагает доказанным, что в спорный период: с 01.04.2012 по 30.06.2012 (3 мес.) истец выполняла трудовую функцию (осуществляла трудовую деятельность) в местности, приравненной к району Крайнего Севера, которая производилась в организации, расположенной в этой местности, осуществлялась истцом по месту регистрации по месту жительства, что является достаточным правовым основанием для включения заявленного периода работы в специальный трудовой стаж истца в местности, приравненной к району Крайнего Севера. В указанной части требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Относительно периодов учебных отпусков: с 25.11.2016 по 14.12.2016 (20 дн.), с 31.05.2017 по 19.06.2017 (19 дн.) суд исходит из следующего.
Как указано выше, в силу пунктов 4, 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Одним из видов дополнительных отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.
В силу части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Из пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» следует, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
По смыслу приведенных норм права периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Сложившаяся практика зачета в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов обучения нашла отражение в Правилах № 1532, вступившим в силу с 01.01.2022, согласно пункту 3 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 ФЗ № 400, включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Факт предоставления истцу работодателем оплачиваемых учебных отпусков и соответственно уплаты работодателем за спорные периоды страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ответчиком не оспаривается, указанные периоды зачтены ответчиком в страховой стаж.
Доводы ответчика о том, что учебные отпуска не относятся к ежегодным дополнительным отпускам за работу в районах Крайнего Севера, поэтому не подлежит зачету в специальный стаж, подлежат отклонению как противоречащие приведенному выше нормативному регулированию спорных правоотношений.
Требования истца в указанной части также заявлены обоснованно, периоды учебных отпусков: с 25.11.2016 по 14.12.2016 (20 дн.), с 31.05.2017 по 19.06.2017 (19 дн.) также подлежат включению в специальный страховой стаж истца.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 ФЗ № 400, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 ФЗ № 400).
С учетом удовлетворения судом части заявленных истцом требований, при включении в специальный стаж истца спорных периодов работы: с 30.09.2008 по 21.12.2008 (4 мес. 7 дн.), с 22.12.2008 по 06.01.2009 (16 дн.), с 01.04.2012 по 30.06.2012 (3 мес.), с 25.11.2016 по 14.12.2016 (20 дн.), с 31.05.2017 по 19.06.2017 (19 дн.), специальный стаж истца, по-прежнему составляет менее 17 лет и является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ № 400. В указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности удовлетворить частично.
Включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО7 (паспорт №40817810604900317040), дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:
- с 30.09.2008 по 21.12.2008 – период временной нетрудоспособности;
- с 22.12.2008 по 06.01.2009 – период временной нетрудоспособности;
- с 25.11.2016 по 14.12.2016 – оплачиваемый ученический отпуск;
- с 31.05.2017 по 19.06.2017 – оплачиваемый ученический отпуск;
- с 01.04.2012 по 30.06.2012 – период работы в ООО «Алькор».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.
Судья подпись И.А. Баишева