Д. № 5-65/2023

89RS0013-01-2023-000673-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский 4 мая 2023 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Скусинец Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), гражданина Республики Таджикистан, иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ года, сроком действия до 5 мая 2027 года, состоящего в браке, имеющего двух малолетних детей, не работающего, проживающего по <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь гражданином Р. Таджикистан, с 28 марта 2023 года въехал на территорию РФ. В период предыдущего пребывания ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 20 февраля 2020 года, однако по истечении срока временного пребывания с территории Российской Федерации не выехал, в связи с чем с 20 мая 2020 года по 17 мая 2022 года ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета – уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, порядок и условия которого предусмотрены п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что не смог своевременно выехать с территории РФ, поскольку граница была закрыта из-за пандемии, после открытия границы не было денежных средств в связи с отсутствием работы, выехал когда появились денежные средства. В настоящее время прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, на территории РФ проживаю его два старших сына, у одного из которых супруга и дети являются гражданами РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, привлекаемому лицу разъяснены.

Заслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Иностранному гражданину может быть выдан патент на срок от одного месяца до двенадцати месяцев (п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 20 февраля 2020 года ФИО1 въехал на территорию РФ, за получением патента не обращался. После истечения срока временного пребывания ФИО1 из РФ не выехал, за получением разрешения на временное проживание не обращался, выехал за пределы РФ 17 мая 2022 года. В связи с изложенным, ФИО1 в период с 20 мая 2020 года по 17 мая 2022 года пребывал на территории Российской Федерации в нарушение правил миграционного учета, уклонялся от выезда с территории РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, копиями документов на имя привлекаемого лица, сведениями базы данных учета иностранных граждан ФМС России.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, совершение административного правонарушения впервые, признание вины в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья учитывает следующее.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на протяжении длительного времени неоднократно въезжает в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. Из пояснений ФИО1 следует, что в Р. Таджикистан проживает его семья, которую он материально обеспечивает за счет заработков в РФ. Также в судебном заседании установлено, что за весь период пребывания на территории РФ ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Учитывая изложенное, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, в конкретном случае, судья считает, что достижение предусмотренных КоАП РФ целей административного наказания возможно при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО, 04901500300), ИНН <***>, единый казначейский счет 40102810145370000008, РКЦ г. Салехард, БИК 007182108, казначейский счет 03100643000000019000, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71952000, УИН 18891899990050941182.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Губкинский районный суд ЯНАО в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья: подпись Е.В. Скусинец

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.