Решение по делу № 2А-722/2022 от 26.08.2022 | Плавский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при секретаре Аничкиной С.И.,

с участием

представителя административного истца – старшего помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О.,

представителя административного ответчика – администрации муниципального образования Плавский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-722/2022 по административному исковому заявлению, поданному прокурором Плавского района Тульской области в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Плавский район Тульской области о признании бездействия по непринятию мер по оборудованию защитного сооружения незаконным, обязании оборудовать защитное сооружение,

установил:

прокурор Плавского района Тульской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Плавский район Тульской области о признании бездействия по непринятию мер по оборудованию защитного сооружения незаконным, обязании оборудовать защитное сооружение.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что прокуратурой Плавского района Тульской области проведена проверка законодательства в сфере содержания, использования и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на объектах гражданской обороны, а именно укрытия, расположенного по адресу: . В ходе проверки установлено, что укрытие № по адресу: расположено в подвальном помещении пятиэтажного панельного многоквартирного дома, имеет общую площадь кв. м, вместимость – 150 человек, дата приема в эксплуатацию – 23.07.1993. По результатам комиссионного обследования от 12.05.2022, проведенного прокуратурой Плавского района Тульской области совместно с главным инспектором сектора по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район ФИО2 и инспектором ОНД и ПР по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам ФИО3, установлено, что вышеуказанное укрытие не соответствует требованиям законодательства, а именно: группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не обеспечены средствами индивидуальной защиты, связи, медицинским имуществом и инструментом; для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи; элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета: водопроводные трубы, системы отопления. Администрацией муниципального образования Плавский район ненадлежащим образом исполняется обязанность по его содержанию, что может привести к невозможности его использования по назначению в военное время. Основанием обращения прокурора в суд является бездействие должностных лиц учреждения и защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие налдлежащим образом оборудованных противорадиационных укрытий не позволяет должным образом осуществить защиту населения при возможных атаках агрессии с использованием средств массового поражения.

На основании изложенного административный истец просил суд признать бездействие администрации муниципального образования Плавский район по непринятию мер по оборудованию защитного сооружения, расположенного по адресу: , незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Плавский район в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу оборудовать защитное сооружение в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: обеспечить защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: , средствами индивидуальной защиты, связи, медицинским имуществом и инструментом; создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи; элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны (водопроводные трубы, системы отопления) окрасить в разные цвета.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований, изложенных в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Плавский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании указала, что подвальное помещение многоквартирного дома является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома. Орган местного самоуправления не имеет правовой возможности по собственной инициативе оборудовать защитное сооружение гражданской обороны, обратное повлекло бы незаконное расходование бюджетных денежных средств. Полагала, незаконность бездействия администрации муниципального образования Плавский район не доказана, требования в заявленном административным истцом виде удовлетворению не подлежат.

Представитель заинтересованного лица – ООО «Лидер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица – ООО «Лидер», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся в судебное заседание представителя административного истца – старшего помощника прокурора Плавского района Тульской области Серикова А.О., представителя административного ответчика – администрации муниципального образования Плавский район по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства (п. 1 ст. 4 названного Закона).

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне» предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Согласно п. п. 2, 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Приказом МЧС РФ № 583 от 15.02.2002 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Пунктом 3.2.1 данных Правил предусмотрено, что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В силу п. 1.4 Правил для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

В силу п. 1.5 Правил группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведенным в приложении № 2.

Согласно п. 1.6 Правил, для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении №.

Согласно п. 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных, ситуаций мирного времени.

В силу п. 3.2.5 Правил во входах, используемых в мирное время, защитно- герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами.

По результатам комиссионного обследования от 12.05.2022, проведенного прокуратурой Плавского района Тульской области совместно с главным инспектором сектора по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район ФИО2 и инспектором ОНД и ПР по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам лейтенантом внутренней службы ФИО3 установлено, что в нарушение требований законодательства вышеуказанное укрытие не соответствует требованиям законодательства, а именно:

- группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не обеспечены средствами индивидуальной защиты, связи, медицинским имуществом и инструментом (п. 1.5 Правил);

- для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи (п. 1.6 Правил);

- элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета: водопроводные трубы, системы отопления (п. 3.2.10 Правил).

В соответствии с п. 3.2.2 Правил при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Пунктами 2, 10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» предусмотрено, что подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне в Российской Федерации организуются и проводятся на всей территории страны на федеральном, региональном, местном уровнях и в организациях в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки;

приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Согласно п. п. 15.4, 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты: сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты: сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций; строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной щиты для обеспечения ими работников организаций; разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки.

В силу п. п. 2, 3, 9 Порядка к объектам гражданской обороны в том числе относится укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

Укрытия создаются для наибольшей работающей смены организации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

Укрытия определяют общую потребность в объектах гражданской обороны;

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию ЗСГО в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

В соответствии с п. 1.2 данных Правил требования настоящего правового акта должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО.

Из пункта 1.4 Правил следует, что для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа (звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.

Согласно п. 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной дельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Обратившись в суд, прокурор Плавского района Тульской области указал, что в нарушение вышеизложенных норм укрытие № по адресу: не соответствует требованиям законодательства, а именно: группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не обеспечены средствами индивидуальной защиты, связи, медицинским имуществом и инструментом; для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи; элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета: водопроводные трубы, системы отопления.

Из представленного суду акта обследования от 12.05.2022 № следует, что инспектором ОНД и ПР по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам, помощником прокурора Плавского района Тульской области и главным инспектором сектора по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Плавский район 12.05.2022 проведена совместная проверка исполнения законодательства о гражданской обороне на территории Плавского района при содержании ЗС ГО типа «Укрытие». Установлено, что защитное сооружение по адресу: не соответствует требованиям законодательства.

Из акта об изменении типа ПРУ, инвентарный номер ПРУ №, следует, что противорадиационное укрытие, расположенное по адресу: : год ввода в эксплуатацию – 1993; физическое состояние конструкций ПРУ – герметичность отсутствует, вентиляционная система отсутствует, ограждающие конструкции отсутствуют. Физическое состояние и работоспособность системы вентиляции – приточная. Физическое состояние и работоспособность системы энергоснабжения – городские сети, центральный ввод от подстанции (кабельная линия), имеется освещение. Физическое состояние и работоспособность системы водоснабжения – удовлетворительное, наличие отключающих задвижек – 3, умывальник отсутствует. Физическое состояние и работоспособность системы канализации – канализационная система находится в удовлетворительном состоянии, санузел отсутствует. Физическое состояние и работоспособность системы отопления – центральное, наличие отключающих задвижек – 2. Наличие необходимой документации ПРУ – паспорт, инвентаризационная карточка, план подвального помещения, экспликация. Заключение комиссии: перевести ПРУ инв. № из типа «ПРУ» в тип «Укрытие».

Из справки от 12.05.2022 № по результатам обследования усматривается, что в ходе проведенной проверки установлено, что защитное сооружение, расположенное по адресу: , не соответствует действующему законодательству, а именно ЗС ГО не оборудовано средствами индивидуальной защиты, связи, медицинским имуществом и инструментом; не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи; элементы инженерных систем внутри ЗС ГО (водопроводные трубы, системы отопления) не окрашены в разные цвета.

Сведений о том, что спорный объект ЗС ГО на момент рассмотрения дела исключен из учета защитных сооружений гражданской обороны, материалы дела не содержат, административным ответчиком таковых не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что указанное ЗС ГО не соответствует предъявляемым к нему требованиям и не готово к его использованию.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

Таким образом, администрацией муниципального образования Плавский район ненадлежащим образом исполняется обязанность по содержанию спорного объекта, что может привести к невозможности его использования по назначению в военное время.

Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных прокурором Плавского района Тульской области требований.

Суд, анализируя позиции сторон, полагает разумным и справедливым установить пятимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу на устранение указанных недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление, поданное прокурором Плавского района Тульской области в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Плавский район Тульской области о признании бездействия по непринятию мер по оборудованию защитного сооружения незаконным, обязании оборудовать защитное сооружение – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Плавский район по непринятию мер по оборудованию защитного сооружения, расположенного по адресу: , незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Плавский район в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать защитное сооружение в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно:

обеспечить защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: , средствами индивидуальной защиты, связи, медицинским имуществом и инструментом;

создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи;

элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны (водопроводные трубы, системы отопления) окрасить в разные цвета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Руденко