Дело № 2а-425/2023
03RS0044-01-2023-000153-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года с. Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,
при секретаре Файзрахмановой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО1, Главному Управлению ФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указано, что в Иглинский РОСП 10.08.2022 года предъявлялся исполнительный документ 2-1595/2022, выданный 18.05.2022 года мировым судьей судебного участка №2 по Иглинскому району РБ о взыскании задолженности по кредитному договору №2993676254 с должника ФИО2, по которому 07.09.2022 года возбуждено исполнительное производство №107689/22/02046-ИП, находящееся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Указывает, что процессуальные документы, уведомления, в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не вынесено, проверка имущественного положения должника по месту его жительства не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника не выносилось, семейное положение должника не выяснялось. В связи с указанным, административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, административный ответчик: судебный пристав-исполнитель Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. О причинах не явки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. О причинах не явки суду не сообщил.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено, что 18 мая 2022 года мировым судьей судебного участка №2 по Иглинскому району РБ выдан судебный приказ по делу №2-1595/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №2993676254 от 29.09.2021 года в размере 15 836,41 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 316,73 руб.
На основании судебного приказа и заявления взыскателя АО «ОТП Банк» постановлением судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан от 7 сентября 2022 года возбуждено исполнительное производство №107689/22/02046-ИП в отношении ФИО2
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения ФИО2 (запрос в ГУВМ МВД России от 07.09.2022 года о паспортных данных должника; запрос о счетах должника- ФЛ в ФНС от 10.09.2022 года; запрос в ГИБДД МВД России от 09.12.2022 года на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запросы в банки от 7,8 сентября 2022 года).
15 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном запрете на выезд должника из Российской Федерации.
7 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выезд по месту жительства должника, по результатам которого его местонахождение не установлено.
Разрешая заявленные по существу требования суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 было допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года, в то время как своевременное проведение данных мероприятий позволило бы при наличии сведений о супруге должника принять меры по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, однако судебным приставом-исполнителем каких-либо мер предпринято не было.
В связи с указанным административные исковые требования АО «ОТП Банк» в указанной части подлежат удовлетворению.
Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года не подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из материалов дела, указанные действия фактически совершены судебным приставом-исполнителем в оспариваемый период.
Также не имеется оснований для удовлетворения исковых требований АО «ОТП Банк» в части о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившихся в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023, поскольку в настоящее время сведения о наличии у должника супруга отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО1, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО1, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения.
В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.09.2022 года по 18.01.2023 года и обязании в указанной части применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий Л.И. Галикеева