Дело №2а-1044/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Безукладова Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Рассказовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию о принципах работы и технических характеристиках электроудочки для незаконного лова рыбы, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения положений законодательства РФ в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой осуществлен мониторинг распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений. В ходе мониторинга установлена страница в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, на которой размещена информация о сведениях и принципах работы и технических характеристиках электроудочки для незаконного лова рыбы. Вход на указанный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о принципах работы и технических характеристиках электроудочки запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ. Установить владельцев сайта не представляется возможным.

Дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного судебного разбирательства в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст. 29 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой при проведении проверки исполнения положений законодательства РФ в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации, проведен мониторинг Интернет – ресурсов.

В ходе осмотра сайтов сети Интернет выявлено, что имеется свободный доступ к сайту c URL-адресом https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, который содержит сведения о принципах работы и технических характеристиках электроудочки для незаконного лова рыбы, что подтверждается актом осмотра сайтов сети Интернет от 22.07.2022, скриншотом страницы сайта.

Как следует из сообщения Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, поступившего в суд 17.08.2022 по состоянию на 17.08.2022 URL – адрес https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, доступен для просмотра и содержат указанную в административном исковом заявлении информацию.

Электроудочка – это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, представляющего собой мощный трансформатор, который преобразует ток аккумулятора до тысячи и более вольт, оказывающий губительное воздействие для всех живых организмов в радиусе нескольких десятков метров и, соответственно, не может не сказаться на всей экосистеме.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 694 "Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов" утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлены правила рыболовства, согласно которой правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17 КоАП РФ «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии» и ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира».

Таким образом, на указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы и данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством РФ.

Сведения, размещенные на сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку сведения не содержат указаний на противоправность данных действий, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, и способствуют их совершению.

Установить собственника сайта https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, не удалось, что подтверждается актом от 22.07.2022, скриншотом.

Поскольку приобретение электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" находятся в федеральной собственности, а также могут находиться в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149).

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей.

В силу ч. 4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст. 265.5, ст.290, ст.293 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта с URL-адресом https://piko-train.ru/devajsy/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья Л.Г. Безукладова