Дело №
УИД 55RS0№-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 27 апреля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по <адрес> о признании права на страховую пенсию по старости, обязании включить периоды в страховой стаж, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у истца необходимых продолжительности страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК). Как указано в решении пенсионного органа, не подлежат включению в страховой стаж истца периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет.
С указанным решением пенсионного органа истец не согласна, просила признать за ней право на страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность включить в подсчет ее страхового стажа периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить страховую пенсию по старости с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - ОПФР по <адрес> надлежащим – Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес>, в связи с реорганизацией юридического лица.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО3, исковые требования уточнила, просила включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от остальной части исковых требований отказалась.
Представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку трудовая деятельность ФИО1 протекала на территории Республики Казахстан, при принятии заявления у пенсионного органа не было оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца, кроме того, ФИО1 не предоставлена трудовая книжка.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента и соответствующей продолжительности страхового стажа. В 2015 г., с учетом переходных положений, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 6,6, требуемая продолжительность страхового стажа – не менее 6 лет.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).
Пунктом 8 Правил №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В силу п. 11, 12 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и минимальной величины ИПК.
Как указано в решении пенсионного органа, не подлежат включению в страховой стаж истца периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими возраста полутора лет. Кроме того, трудовая книжка ФИО1 не представлена. Для подтверждения периодов работы на территории иностранного государства Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в институте «Казгипроцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Востокмашзавод» были сделаны запросы в компетентные органы Республики Казахстан, однако, ответов не поступило.
Продолжительность стажа по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета в рамках действующего законодательства отсутствует.
Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд руководствуется следующим.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной по запросу суда ТОО «Казгипроцветмет», следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в институте «Казгипроцветмет» маляром по капитальному ремонту (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность светокопировальщицы в отдел оформления проектных материалов. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Согласно архивной справке АО «Востокмашзавод» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята в СКО электро-фотографом четвертого разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена техником-фотографом с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена электро-фотографом пятого разряда в отдел технической документации СКБ Гормаш. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в механосборочный цех № комплектовщиком второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел перспективного конструирования чертежником с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена с ДД.ММ.ГГГГ переводом в СКБ Гормаш приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в отдел оформления технической документации заведующей чертежно-копировального бюро на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел технической документации заведующей чертежно-копировальной группы. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в копировально-множительное бюро заведующей бюро с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с уходом на пенсию.
Учитывая, что факт трудовой деятельности истца в спорные периоды подтвержден архивными справками, суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в институте «Казгипроцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Востокмашзавод».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в институте «Казгипроцветмет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Востокмашзавод».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.П. Крупкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.