Решение по делу № 2А-1636/2023 от 08.09.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными и необоснованными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-1636/2023

УИД: 59RS0035-01-2023-001768-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск 08 сентября 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Молчановой Н.В.,

с участием административного истца ФИО3 ФИО9

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России – ФИО5, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО10 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными и необоснованными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Административный истец ФИО3 ФИО11 обратился в Соликамский городской суд Пермского края с административным иском к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании действий (бездействия) незаконными и необоснованными, взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 240 000 рублей. В обоснование административных исковых требований указал, что с <дата> по <дата> он обращался, как с устными заявлениями к сотрудникам ФКУ СИЗО-2 (постовым 2-го этажа режимного корпуса ФКУ СИЗО-2, дежурным ДПНК, помощникам дежурных), а также неоднократно писал заявления на имя начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО4, чтобы ему выдали зубную пасту, зубную щетку, мыло, туалетную бумагу, то есть мужской гигиенический набор. Также просил выдать ему мыло либо стиральный порошок для стирки гражданских вещей в бане, так как в ФКУ СИЗО-2 не стирают гражданские вещи. Но ему ничего не выдали в этот период времени с <дата> по <дата>, по заявлениям разъяснений не дали. Все это время он ходил грязный и неопрятно выглядел. Из-за грязной одежды у него чесалось тело, он испытывал неудобство и страдания, так как расчесывал до крови кожу. В бане собирал обмылки, стирался и мылся ими. Брился станками, не намылим их. Он брился станками не намылив ни усы, ни бороду, просто смочив водой. Станки раздирали кожу и вырывали волосы, были не острые. Просит признать действия (бездействие) незаконными и необоснованными, взыскать компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 240 000 рублей, так как он испытывал нравственные и психические страдания, что является нарушением его прав.

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6 ФИО12

Определением суда от <дата> в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО7 ФИО13.

Административный истец ФИО3 ФИО14., принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Полагает, что нарушены условия его содержания под стражей, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Заинтересованные лица ФИО6 ФИО15 заместитель начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО7 ФИО16 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменных возражений по заявленным требованиям не представили.

Неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Оценив доводы административного иска, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, проанализировав нормы материального права, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административных исковых требований и отсутствии оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявления необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания устанавливает Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от <дата> № 1-ФЗ.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее – УИК РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Одним из основных принципов норм международного права и права Российской Федерации является создание осужденным к лишению свободы условий содержания, совместимых с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха и тревоги. Не допускается причинение лицу лишений в более высокой степени, чем тот, который неизбежен при лишении свободы и предусмотрен с учетом требований к режиму содержания.

Частями 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от <дата> «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ от <дата>).

Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ от <дата> содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьями 6 и 7 Федерального закона № 103-ФЗ от <дата> определено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным Федеральным законом и иными федеральными законами. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ от <дата> в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункты 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности) (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона № 103-ФЗ от <дата>).

В силу пункта 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Приложения № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № (далее – Правила внутреннего распорядка) настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО3 ФИО17., <дата> г.р., <дата> прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю; <дата> убыл в <данные изъяты> краю (<данные изъяты>); <дата> прибыл в <данные изъяты> (основание: возврат); <дата> убыл в <данные изъяты>); <дата> возврат с <данные изъяты> краю; <дата> убыл в <данные изъяты>).

Согласно ч. 2 ст. 99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

В соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ от <дата> подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ от <дата> установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно подпункту 5.9 пункта 5 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатные питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом 26.2 пункта 26 Правил внутреннего распорядка, по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Пунктом 27 Правил внутреннего распорядка установлено, что для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе, мыло хозяйственное; туалетная бумага.

В соответствии с Минимальными нормами питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормами питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, на одного осужденного мужчину в месяц полагается: хозяйственное мыло 200 г, туалетное мыло 50 г, зубная паста 30 г, 1 зубная щетка на 6 месяцев, 6 штук одноразовых бритв, туалетная бумага 25 метров.

Согласно пункту 22 раздела III выписки из должностной инструкции инженера отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО6 ФИО18., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № ежемесячно, в последней декаде текущего месяца осуществляет выдачу средств гигиены в камеры режимных корпусов, с составлением ведомости. Утвержденные ведомости сдает в бухгалтерию для проведения списания ТМЦ. Должностная инструкция разработана в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от <дата> № «Об утверждении Порядка подготовки должностной инструкции работника уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с ведомостью от <дата> выдачи предметов личной гигиены подозреваемым и обвиняемым в <дата> года, предметы личной гигиены ФИО3 ФИО19. не выдавались, поскольку <дата> последний убыл на лечение в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, прибыл обратно в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю <дата>, что подтверждается справками о движении от <дата> и от <дата>.

Согласно акту от <дата> об отказе в получении предметов личной гигиены, <дата> в 11 час. 45 мин. ФИО3 ФИО20 <дата>., содержащийся в камере № РК № ФКУ СИЗО-2, отказался получать предметы личной гигиены.

Исходя из представленной ведомости № от <дата> выдачи предметов личной гигиены подозреваемым и обвиняемым за июль 2023 года, ФИО3 ФИО21 выданы предметы личной гигиены: гигиенический набор мужской – 1 шт.; туалетная бумага – 1 шт.; мыло хозяйственное – 1 шт.; зубная щетка – 1 шт., о чем свидетельствует его подпись в указанной ведомости.

По информации заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО3 ФИО22 <дата> г.р., прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю <дата>; <дата> убыл на лечение в ФКУ ИК-9 <...>; <дата> прибыл в ФКУ СИЗО-2; <дата> убыл на лечение; <дата> возврат в СИЗО-2; <дата> убыл на лечение в ФКУ ИК-9 г. Соликамска. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата>, осужденные, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственном изоляторе № на безвозмездной основе, с периодичностью 1 раз в 30 дней обеспечиваются средствами гигиены. Гигиенический набор для мужчин укомплектован: туалетной бумагой (25м); зубной пастой (30 гр.); туалетным мылом (50 гр.); хозяйственным мылом (200 гр.); одноразовыми станками для бритья (6 шт.). Зубная щетка (1 шт. на 6 мес.) в данный комплект не входит, выдается только на основании заявления и при наличии на складе. Одноразовые станки из гигиенического пакета изымаются и выдаются младшим инспектором отдела режима и надзора при помывке в душе. Поставка гигиенических наборов осуществляется централизовано с ФКУ БМТиВС ГУФСИН России по Пермскому краю. В указанный выше период нахождения в ФКУ СИЗО-2 ФИО3 ФИО27. заявлений на предоставление ему средств личной гигиены в адрес отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения не поступало. В апреле 2023 года ФИО3 ФИО23 содержался 10 суток, выдача гигиенических наборов в учреждении регламентирована после 20 числа месяца. <дата> при осуществлении выдачи средств личной гигиены ФИО3 ФИО24. отказался от получения этих средств, о чем составлен соответствующий акт. Согласно ведомости № выдачи предметов личной гигиены за <дата> года ФИО3 ФИО26 был обеспечен: гигиенический набор (мужской) – 1 комплект; туалетная бумага – 1 рулон; мыло хозяйственное – 1 шт.; зубная щетка – 1 шт.

<дата> Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях дан ответ осужденному ФИО3 ФИО25. о том, что рассмотрено его обращение, поступившее в прокуратуру <дата> о нарушении его прав администрацией ФКУ СИЗО-2 ФИО8 по <...>. Указано, что камеры СИЗО-2 оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды, что предусмотрено пунктом 28.11 ПВР СИЗО, иных обязанностей по организации стирки личных вещей закон на администрацию СИЗО-2 не возлагает. Мылом и зубной щеткой ФИО3 ФИО28. был обеспечен по нормам положенности.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Изучив доводы административного иска, применив к рассматриваемым правоотношениям приведенные выше положения законодательства, оценив представленные доказательства, суд не усматривает незаконности действий ФКУ СИЗО-2 ФИО8 по <...> и факта нарушения прав административного истца.

В результате исследования представленных доказательств установлено, что выдача средств гигиены в камеры режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю осуществляется ежемесячно, в последней декаде текущего месяца, с составлением ведомости о выдаче предметов личной гигиены. В апреле 2023 года предметы личной гигиены ФИО3 ФИО29. не выдавались, в связи с тем, что <дата> административный истец убыл на лечение в ФКУ ИК-9 ФИО8 по <...>, прибыв обратно в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю <дата>, то есть после того, как в учреждении была произведена ежемесячная выдача гигиенических наборов с составлением соответствующей ведомости. Таким образом, невыдача административному истцу предметов личной гигиены в апреле 2023 года обусловлена объективными причинами, не зависящими от административного ответчика. Кроме того, в период нахождения в ФКУ СИЗО-2 ФИО8 по <...> ФИО2 с устными либо письменными заявлениями об обеспечении его гигиеническими принадлежностями в адрес администрации учреждения не обращался.

Более того, из представленного в материалы дела акта от <дата> следует, что <дата> в 11 час. 45 мин. ФИО3 ФИО31., <дата>.р., содержащийся в камере № РК № ФКУ СИЗО-2 отказался получать предметы личной гигиены. В июле 2023 года ФИО3 ФИО32 обеспечен предметами личной гигиены по нормам положенности.

По результатам проверки, проведенной Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по обращению осужденного ФИО3 ФИО33 оснований для принятия мер прокурорского реагирования не выявлено.

Таким образом, аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих доводы административного ответчика административный иск не содержит.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При указанных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий (бездействия) административного ответчика и нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемые действия должностных лиц не противоречат требованиям действующего законодательства, факта нарушения оспариваемыми действиями (бездействиями) прав и свобод административного истца судом не установлено.

Как следует из административного иска, пояснений, данных административным истцом в судебном заседании, требования административного истца о компенсации морального вреда вытекают из требований о признании действий ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю незаконными.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий (бездействия) административного ответчика и нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований в части компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю в размере 240 000 рублей не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 ФИО34 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействия) по невыдаче гигиенического мужского набора и средств для стирки вещей в период с <дата> по <дата> незаконными и необоснованными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (<дата>).

Судья Е.С. Рожкова