Решение по делу № 2А-3292/2022 от 22.12.2022 | Березниковский городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-3292/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Березники 22 декабря 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при помощнике судьи Фотеевой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам- исполнителям ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, Отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец с учетом уточненных административных исковых требований обратился в суд с административным иском к судебным приставам- исполнителям ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, Отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят исполнительные производства в отношении ФИО6: №- ИП от ..... и № от ...... ..... посредством Интернет- приемной в ОСП по г. Березники и Усольскому району было направлено и ответчиком получено заявление о розыске должника и его имущества, о наложении ареста на имущества должника, о направлении в адрес взыскателя информации о ходе исполнительных производств. Постановление о розыске должника, информация о ходе исполнительных производств в адрес истца не направлена. В связи с бездействием сотрудников ОСП по г. Березники и Усольскому району по исполнительному производству в отношении должника последний имел возможность реализовать имеющееся у него имущество, свободно распорядиться денежными средствами, имеющимися на его расчетных счетах, что может повлиять на исполнение решения суда с ФИО6 в пользу истца. Просил признать незаконными бездействие административного ответчика ФИО4, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес заявителя постановлений о возбуждении исполнительного производства № от ..... и № от ...... Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика ФИО3, выразившиеся в несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в Банке ..... в рамках исполнительного производства № от ...... Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика ФИО3, выразившиеся в несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в Банке ..... в рамках исполнительного производства № от ...... Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика ФИО5, выразившиеся несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО СМО «.....» в рамках исполнительного производства № от ...... Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика ФИО4, выразившиеся несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО СМО «.....» в рамках исполнительного производства № от ....., в рамках исполнительного производства № от ..... и в рамках сводного исполнительного производства. Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика ФИО4, выразившиеся в не своевременном вынесении постановления о розыске Должника ФИО6 в рамках исполнительного производства № от ..... по исполнительному листу № от ...... Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика ФИО4, выразившиеся в не вынесении постановления об исполнительном розыске должника ФИО6 на основании исполнительного листа № от ..... в рамках исполнительного производства № от ....., а также в рамках сводного исполнительного производства №. Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика ФИО4, выразившиеся в не своевременном вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО6 в рамках исполнительного производства № от ....., в рамках исполнительного производства № от ...... Обязать административного ответчика ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: розыска и наложения ареста на имущество должника в/ч расчётных счетов во всех кредитно-финансовых организациях РФ принадлежащих ФИО6 в рамках исполнительных производств № от ..... и № от ......, а нынее сводного исполнительного производства №-ИП Вынесения постановления об исполнительном розыске должника ФИО6 на основании исполнительного листа № от ..... в рамках сводного исполнительного производствах» №. Направления постановления об исполнительном розыске должника ФИО6 в органы полиции РФ.

Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... к участию в рассмотрении дела в качестве административных ответчиков привлечены Управление ФССП России по Пермскому краю, Отдел судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

Протокольным определением от ..... в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО3

Протокольным определением от ..... в качестве административного ответчика к участию в деле привлечен судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных требованиях административного иска, представленными в судебное заседание ..... настаивал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО4 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении уточненных административных исковых требований отказать, представила материалы исполнительного производства, письменные возражения.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, копии исполнительных производств №-ИП, №- ИП, сводного исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее ФЗ «Об органах принудительного исполнения») судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать: стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 2 статьи 68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Исходя из положений ФЗ "Об исполнительном производстве", выбор совершаемых исполнительных действий и мер принудительного исполнения входит исключительно в компетенцию судебного пристава-исполнителя, который самостоятелен в выборе их применения с учетом принципов исполнительного производства о законности, своевременности совершения исполнительных действий и их соотносимости с объемом требований взыскателя.

В ходе судебного заседания установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю находятся следующие материалы исполнительных производств:

- №-ИП от ....., возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № от ....., выданный органом: Судебный участок № Березниковского судебного района Пермского края ....., вступившему в законную силу ....., предмет исполнения: Ущерб, причиненный преступлением, компенсацию морального вреда, услуги представителя в размере: ...... в валюте по ....., в отношении должника (тип должника: физическое лицо): КС ИНН №, д.р. ....., м.р. ....., адрес должника: ....., в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: ......

- №-ИП от ....., возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № от ....., выданный органом: Судебный участок № Березниковского судебного района Пермского края (.....), вступившему в законную силу ....., предмет исполнения: Взыскать услуги представителя в размере: 25000р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): КС, ИНН №, д.р. ....., м.р. ....., ....., адрес должника: ....., в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: .....

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом, в соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" конкретные способы направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не определяет. Законодательство, регулирующее правоотношения, возникающие в связи с принудительным исполнением требований исполнительных документов, не запрещает направлять постановления о возбуждении исполнительного производства простым почтовым отправлением без получения уведомления о вручении корреспонденции адресату.

Исходя из части 1 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Судом установлено, что ..... взыскателю ФИО1 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от ..... по адресу: ...... Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ №) взыскатель постановление о возбуждении исполнительного производства получил ......

..... взыскателю ФИО1 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от ..... по адресу: ..... Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ №) взыскатель постановление о возбуждении исполнительного производства получил .....

Вместе с тем само по себе направление копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю ФИО1 с нарушением установленного законом срока не свидетельствует о нарушении права взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства, поскольку административный истец не лишен права подачи в адрес службы судебных приставов ходатайств о предоставлении информации и копий указанных постановлений.

Несмотря на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю ФИО1 с нарушением установленного законом срока, при этом, в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска в части о признании действий (бездействия) незаконными, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес заявителя постановлений о возбуждении исполнительного производства № от ..... и № от ......

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что направление судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя с нарушением установленного частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срока повлекло какие-либо негативные последствия для взыскателя.

Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что на любой стадии исполнительного производства лицами, участвующими в исполнительном производстве могут быть поданы заявления, ходатайства.

На основании статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Часть 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 1.1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве)

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 3 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

В рамках исполнительного производства №-ИП от ..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в отношении должника о регистрации в ФМС (МВВ), Запрос к оператору связи (МВВ), Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ), Запрос в банки (Рег. МВВ), Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ), Запрос к операторам связи (Рег. МВВ), Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), Запрос в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости (МВВ), Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), Запрос в ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам (МВВ), Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ), Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ), Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ), Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ), Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени (МВВ), Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ), Запрос в ФНС о доходах физ. лиц по справкам 2-НДФЛ (МВВ), Запрос в ГИБДД о наличии водительского удостоверения, Запрос в УМФС.

..... вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке : ..... ..... вынесено постановление об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ВТБ.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника, в ходе которого фактическое проживание должника не установлено. Двери никто не открыл.

Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в .....

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в ООО ".....".

В ходе принудительного исполнения исполнительного документа частично была взыскана сумма в общем размере ..... рублей и перечислены в счет погашения задолженности взыскателю.

Вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в .....

Таким образом, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения, в том числе по отысканию имущества должника, неоднократно направлялись запросы в кредитные учреждения, регистрирующие, налоговые, пенсионные органы, операторам сотой связи, в органы ЗАГС, совершались выходы по адресу должника. При поступлении информации о наличии счетов должника в кредитном учреждении постановлением судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на них. Также должнику установлен запрет на выезд из Российской Федерации.

Другого имущества, соразмерного долговому обязательству, обнаружено не было. После установления места работы должника, были вынесены постановления об обращения взыскания на заработную плату, по месту жительства должник не проживает.

Судебным приставом-исполнителем периодически по исполнительному производству обновляются запросы в кредитные и регистрирующие организации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателя, но с учетом законных интересов должника. В силу данного принципа законом в равной степени защищаются права и законные интересы взыскателя и должника - двух сторон исполнительного производства, им предоставлены равные права по защите своих интересов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов исполнительного производства №-СД постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО4 от ..... КС объявлен в розыск, производство исполнительного розыска поручено судебному приставу- исполнителю, осуществляющему розыск, в отношении должника-гражданина. Направление постановления об исполнительном розыске должника в органы полиции РФ Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрено.

Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.227 КАС РФ судом не установлена.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов, подлежащих восстановлению, допущенных оспариваемыми действиями (бездействием), постановлением должностного лица.

Между тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного иска и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно абзацу 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В данном случае, судебные приставы-исполнители ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5 осуществляли необходимые действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта в рамках исполнительного производств №- ИП от ..... и № от ......, №-СД, доказательств, свидетельствующих о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей при исполнении требований исполнительного документа, материалы дела не содержат. Само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о наличии бездействия, допущенного со стороны должностных лиц службы судебных приставов.

Также суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, выразившегося в невынесении своевременно постановления об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника и его имущество, поскольку судебными приставами-исполнителями принимались необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, связанные с отысканием имущества должника для последующего обращения на него взыскания. Соответствующие запросы направлены операторам связи, в банки, ПФР, Росреестр, ГИБДД МВД России, ФНС России. Кроме того, обращено взыскание на денежные средства на счетах в банках и иных кредитных учреждениях. Осуществлялись выходы по месту жительства должника. При этом возможность взыскания по исполнительному документу в рамках исполнительного производства №-СД не утрачена.

Руководствуясь положениями статей 12, 13, 30, 34, 5064, 68, 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), разъяснениями, изложенными в пунктах 15, 82, 85 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд исходит из того, что судебные приставы-исполнители в рамках исполнительного производства совершали все необходимые действия в соответствии с требованиями закона в пределах своей компетенции, прав и законных интересов истца не нарушали, неполучение денежных средств истцом в рамках исполнительного производства вызвано не виновными действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей, а отсутствием у должника имущества и денежных средств, достаточных для погашения имеющегося долга.

На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю,

к судебному приставу- исполнителю ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес заявителя постановлений о возбуждении исполнительного производства № от ..... и № от .....; в несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО СМО «.....» в рамках исполнительного производства № от ....., в рамках исполнительного производства № от ..... и в рамках сводного исполнительного производства; в несвоевременном вынесении постановления о розыске Должника КС в рамках исполнительного производства № от ..... по исполнительному листу № от .....; в не вынесении постановления об исполнительном розыске должника КС на основании исполнительного листа № от ..... в рамках исполнительного производства № от ....., а также в рамках сводного исполнительного производствах» №; об устранении нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: розыска и наложения ареста на имущество должника в/ч расчётных счетов во всех кредитно-финансовых организациях РФ принадлежащих КС в рамках исполнительных производств № от ..... и № от ......, а ныне сводного исполнительного производства №-ИП, вынесения постановления об исполнительном розыске должника ФИО6 на основании исполнительного листа № от ..... в рамках сводного исполнительного производства №. Направления постановления об исполнительном розыске должника КС в органы полиции РФ;

к судебному приставу- исполнителю ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, выразившиеся в несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в Банке .....) в рамках исполнительного производства № от .....; в несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в Банке ..... в рамках исполнительного производствах» № от ......

к судебному приставу- исполнителю ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 о признании действий (бездействия) незаконными,, выразившиеся несвоевременном вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО СМО «.....» в рамках исполнительного производства № от .....- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья