Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Шадринск Курганской области 19 мая 2025 года
ул. Луначарского, 10
Судья Шадринского районного суда Курганской области Шибаева Марина Борисовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении № от 29.04.2025, составленному заместителем главного государственного инспектора г. Шадринска и Шадринского района по пожарному надзору – заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Шадринску и Шадринскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО2, в период с 02.04.2025 по 29.04.2025 проведена внеплановая выездная проверка в отношении органа местного самоуправления – Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров, по итогам которой установлено, что Глава Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1 повторно не выполнил в установленный срок до 24.03.2025 предписание государственного пожарного надзора № 2409/002-45/175-В/ПВП от 10.10.2024.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору – заместителем начальника ОНД и ПР по г. Шадринску и Шадринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области ФИО2 при рассмотрении дела пояснил, что Глава Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1 не выполнил в установленный срок 24.03.2025 законное предписание от 10.10.2024. При этом ранее Глава привлекался к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Глава Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени был извещен надлежащим образом.
Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора города Шадринска и Шадринского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Курганской области от 27.03.2025 № 2503/002-45/4-В//РВП в отношении Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области, расположенной по адресу: ул. Розы Люксембург, д. 10 в г. Шадринске Курганской области, проведена выездная проверка, в ходе которой выявлен факт неисполнения Администрацией ранее выданного предписания № 2409/002-45/175-В/ПВП от 10.10.2024 со сроком исполнения 24.03.2025, что зафиксировано в акте выездной проверки от 29.04.2025.
Установлено, что Администрацией не в полном объеме исполнены пункты 1-12 предписания № 2409/002-45/175-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: не устранены нарушения ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ст. 4, 6, 62, 68, 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требования пожарной безопасности»; п. 10.4, 10.10 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; п. 48, 53, 67, 69, 70, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 4.14 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», что выразилось в следующем:
1) не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Населенные пункты не в полной мере обеспечены наружным противопожарным водоснабжением.
Территориальный отдел № 1:
1. В с. Красная Звезда вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников находятся здания по ул. Ленина, ул. Труда, ул. Подгорная, ул. Полевая, пер. Садовый, ул. Петровских, ул. Лесная, ул. Ефремова, ул. Победы; 2. В с. Демино вне радиуса обслуживания 200 м от естественных водоисточников (река ФИО3) и водонапорной башни находятся здания по ул. Набережная 3, 5, 6, ул. Ленина (на запад от №31 и на восток от №8), ул. Советская (на запад от № 30 и на восток от № 10), ул. Молодежная, ул. Новая, ул. Дальняя, ул. Труда (на север от № 4), ул. Махнева; 3. В д. Фрунзе вне радиуса обслуживания 200 м от естественных водоисточников (озеро Камышное) и водонапорной башни находятся здания по ул. Строителей; 4. с Песчанотаволжанское не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 5. В д. Демьяна Бедного вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников (пруд) находятся здания по ул. Труда, ул. Ленина; 6. В д. Октябрь вне радиуса обслуживания 200 м от естественных водоисточников (пруд) и водонапорной башни находятся здания по ул. Советская, ул. Рабочая; 7. В д. Просвет вне радиуса обслуживания 200 м от естественных водоисточников (пруд) и водонапорной башни находятся здания по ул. Зеленая, ул. Победы, ул. Ворошилова, ул. Победы;
Территориальный отдел № 2:
8. В д. Тюрикова вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточника находятся здания, за исключение зданий по ул. <...>, 26-40; 9. В с. Красномыльское вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников расположены все здания за исключением объектов расположенных по пер. Школьный, пер. Советский, ул. Архангельского, 1-11, ул. <...>, ул. Пролетарская, 1, 1А, 5; 10. с. Коврига вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников расположены все здания за исключением объектов расположенных на участках 12, 14, 16, 18, 21А, 23, 25 по ул. Ленина, 9, 10, 12, 14-16, 21 по ул. Молодежная;
Территориальный отдел № 3:
11. В с. Мыльниково вне радиуса обслуживания 200 м от естественных водоисточников (река Исеть пер. Западный, водоем пер. Гаражный) и водонапорной башни (пер. Школьный) находятся здания по пер. Северный (район заброшенных ферм), пер. Западный, 1-9; 12. В с. Погорелка вне радиуса обслуживания источников наружного противопожарного водоснабжения расположены ул. Советская, ул. Северная, ул. Пушкина, ул. Восточная);
Территориальный отдел № 4:
13. В с. Мальцево вне радиуса обслуживания 200 м от естественного водоисточника (река Канаш) находятся здания, за исключение зданий по ул. Набережная, ул. Советская; 14. В д. Дрянново вне радиуса обслуживания 200 м от естественного водоисточника (река Канаш) находятся здания, за исключение зданий по ул. Набережная; 15. с. Канаши не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 16. В д. Замараевское вне радиуса обслуживания 200 м от естественных водоисточников (река Исеть) находятся здания, за исключением зданий по ул. Исетская; 17. В с. Сухринское вне радиуса обслуживания 200 м от естественных водоисточников (река Исеть) находятся здания, за исключением зданий по ул. Набережная;
Территориальный отдел № 5:
18. В с. Ключи вне радиуса обслуживания 200 м от водонапорной башни, от пожарных гидрантов на расстоянии более 200 м находятся здания в западной части территории населенного пункта западная часть вся ул. Полевая, ул. Молодежная, ул. Канашская, ул. Северная, ул. Мира, ул. Южная; 19. В с. Прогресс вне радиуса обслуживания 200 м от водонапорной башни, от пожарных гидрантов на расстоянии более 200 м находятся здания и постройки в восточной части населенного пункта от ул. Рябиновая: в западной и юго-западной части территории населенного пункта по ул. Набережная, ул. Садовая, ул. Ильинка, ул. Медвежья Горка; 20. Здания с. Агапино не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением за исключением зданий по ул. Луговая, ул. Новая 1-4., ул. Парковая 1-11; 21. В д. Иванищевское вне радиуса обслуживания 200 м от источника наружного противопожарного водоснабжения на расстоянии более 200 м находятся здания населенного пункта по ул. Центральная, ул. Береговая, ул. Заречная, по ул. Молодежная все здания от №16 на север; 22. с. Ганино не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением (за исключением домов и строений по ул. Мира);
Территориальный отдел № 6:
23. с. Глубокое не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 24. с. Сосновское не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 25. с. Ольховка не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 26. с. Тарасова не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением;
Территориальный отдел № 7:
27. с. Байрак не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 28. с. Ичкино не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 29. с. Зеленоборское не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 30. с. Борчаниново не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 31. с. Неонилинское не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением;
Территориальный отдел № 8:
32. В д. Сибирки вне радиуса обслуживания 200 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения находятся здания по ул. Гизатуллина, ул. Труда; 33. с. Юлдус не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 34. с. Верхозино не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 35. с. Маслянское не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 36. д. Завьялова не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 37. с. Ильтяково не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 38. д. Кокорина не в полной мере обеспечена наружным противопожарным водоснабжением;
Территориальный отдел № 9:
39. д. Соровское не в полной мере обеспеченно наружное противопожарное водоснабжение. Вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников расположены все здания за исключением объектов расположенных на участках по ул. Кирова от пер. Первомайский до пер. Центральный; 40. с. Нижнеполевское не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением. Вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников расположены все здания за исключением объектов расположенных на участках по ул. Советская 1-3 и 2-8, ул. Новая 5, 11, ул. Макеева 5-29; 41. д. Черняково не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 42. д. Качесово не в полной мере обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; 43. с. Чистопрудное вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников расположены все здания за исключением объектов расположенных на участках по ул. Ленина 2-8, вся ул. Луговая, ул. Мира 1-7, вся ул. Сосновая, вся ул. Пилотная, вся ул. Пионерская; 44. д. Шахматово вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников (водонапорной башни) расположены все здания за исключением объектов расположенных на участках по ул. Солдатская 8-20, вся ул. Постовая, весь пер. Восточный; 4" с. Черемисское вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников расположены все здания за исключением объектов расположенных по ул. Лесная 29-39, 10-12; 46. д. Барневское вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников расположены все здания за исключением объектов расположенных по пер. Железнодорожный, ул. Садовая 1-5, ул. Железнодорожная 3-13 и 8-12, вся ул. Новая;
Территориальный отдел № 10:
47. В с. Батурино вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников расположены здания по ул. Молодежная; ул. Овсянникова; ул. Восточная; ул. Мира; ул. Степная; ул. Калинина; западная и восточная часть ул. Южная; южная часть ул. Советская; южная часть ул. Ленина; ул. 50 лет ВЛКСМ; ул. Быковского; ул. Важенина; 48. В с. Большое Кабанье вне радиуса обслуживания 200 м от водоисточников расположены все здания за исключением объектов расположенных по ул. Набережная 6, ул. Попова 7, южная часть ул. Попова; 49. д. Комсомольская не в полной мере обеспечена наружным противопожарным водоснабжением; 50. В с. Красная Нива вне радиуса обслуживания 200 м от источников наружного противопожарного водоснабжения находятся здания ул. Мира, ул. Совхозная, 5, 13-23, 29-31, ул. Советская, ул. Молодежная, 1-11, 2-14, 21-53, 26-52, ул. Солнечная; 51. В д. Макарова вне радиуса обслуживания источников наружного противопожарного водоснабжения находятся здания по ул. Рябиновая, ул. Речная, ул. Оптимистов, ул. Южная, ул. Молодежная; 52. В с. Мингали вне радиуса обслуживания источников наружного противопожарного водоснабжения находятся здания по ул. Зеленая, Молодежная, Трудовая не обеспечены наружныг противопожарным водоснабжением.
2) не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. К естественным и искусственным водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Территориальный отдел № 1:
1. с. Демино (река ФИО3); 2. д. Демьяна Бедного; 3. д. Октябрь (пруд, водонапорная башня); 4. д. Просвет; 5. д. Ермакова; 6. д. Фрунзе (озеро Камышное, водонапорная башня); 7. д. Максимова (река ФИО3); 8. с. Песчанотаволжанское; 9. д. Погадайское (река ФИО3); 10. с. Понькино (река, водонапорная башня);
Территориальный отдел № 2:
11. д. Деулина (река); 12. с. Красномыльское (река, водоем); 13. с. Коврига (река, водоем);
Территориальный отдел № 4:
14. с. Мальцево (река Канаш); 15. д. Дрянново (река Канаш); 16. с. Канаши (река Канаш); 17. д. Замараевское (река Исеть); 18. с. Сухринское (река Исеть);
Территориальный отдел № 5:
19. с. Прогресс (водоем); 20. д. Иванищевское (река, водоем);
Территориальный отдел № 6:
21. с. Глубокое; 22. с. Ольховка; 23. с. Тарасова;
Территориальный отдел № 7:
24. с. Ичкино; 25. с. Зеленоборское; 26. с. Борчаниново; 27. с. Неонилинское; 28. с. Байрак (река ФИО4); 29. с. Тюленево (река, озеро);
Территориальный отдел № 8:
30. д. Завьялова; 31. с. Юлдус; 32. с. Маслянское; 33. с. Верхозино (река Исеть); 34. с. Ильтяково (проток Ильтячиха);
Территориальный отдел № 9:
35. с. Нижнеполевское; 36. д. Черняково;
Территориальный отдел № 10:
37. с. Батурино (река Солодянка); 38. с. Большое Кабанье (озеро Большое Кабанье); 39. с. Красная Нива.
3) не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. В населенных пунктах направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Территориальный отдел № 1:
1. с. Красная Звезда; 2. с. Демино; 3. д. Демьяна Бедного; 4. д. Октябрь; 5. д. Просвет; 6. д. Фрунзе; 7. с. Песчанотаволжанское; 8. с. Понькино;
Территориальный отдел № 4:
9. с. Мальцево; 10. д. Дрянново; 11. д. Замараевское; 12. с. Сухринское;
Территориальный отдел № 6:
13. с. Ольховка; 14. с. Тарасова; 15. с. Глубокое;
Территориальный отдел № 8:
16. с. Юлдус; 17. с. Верхозино; 18. д. Завьялова; 19. с. Ильтяково;
Территориальный отдел № 9:
20. д. Соровское; 21. с. Нижнеполевское; 22. с. Чистопрудное; 23. д. Шахматово; 24. с. Черемисское; 25. д. Барневское;
Территориальный отдел № 10:
26. с. Батурино; 27. с. Большое Кабанье; 28. с. Красная Нива; 29. с. Мингали.
4) не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения.
Территориальный отдел № 1:
1. с. Красная Звезда; 2. д. Октябрь; 3. д. Фрунзе; 4. с. Песчанотаволжанское; 5. с. Понькино;
Территориальный отдел № 2:
6. с. Коврига;
Территориальный отдел № 3:
7. с. Мыльниково; 8. с. Погорелка;
Территориальный отдел № 4:
9.с. Сухринское; 10. д. Замараевское;
Территориальный отдел № 5:
11. с. Ключи; 12. с. Прогресс;
Территориальный отдел № 6:
13. с. Ольховка;
Территориальный отдел № 7:
14. с. Зеленоборское; 15. с. Неонилинское;
Территориальный отдел № 8:
16. д. Завьялова; 17. с. Маслянское;
Территориальный отдел № 9:
18. с. Нижнеполевское; 19. д. Шахматово; 20. д. Соровское; 21. д. Чистопрудное; 22. с. Черемисское; 23. д. Барневское;
Территориальный отдел №10:
24. с. Большое Кабанье.
5) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы развития территории населенных пунктов, в части касающейся источников наружного противопожарного водоснабжения.
Территориальный отдел № 1:
1. с. Красная Звезда; 2. д. Демьяна Бедного; 3. д. Октябрь; 4. д. Просвет; 5. с. Демино; 6. д. Фрунзе; 7. д. Максимова; 8. д. Погадайское; 9. с. Понькино;
Территориальный отдел №2:
10. д. Тюрикова; 11. с. Красномыльское; 12. с. Коврига;
Территориальный отдел № 3:
13. с. Мыльниково; 14. с. Погорелка;
Территориальный отдел № 4:
15. с. Мальцево; 16. д. Дрянново; 17. с. Канаши; 18. д. Замараевское; 19. с. Сухринское;
Территориальный отдел № 5:
20. с. Ключи; 21. с. Прогресс; 22. с. Агапино; 23. д. Иванищевское; 24. с. Ганино;
Территориальный отдел № 6:
25. с. Глубокое; 26. с. Ольховка; 27. с. Тарасова;
Территориальный отдел № 7:
28. с. Ичкино; 29. с. Зеленоборское; 30. с. Байрак; 31. с. Борчаниново; 32. с. Неонилинское;
Территориальный отдел № 8:
33. с. Юлдус; 34. с. Верхозино; 35. с. Маслянское; 36. д. Завьялова; 37. с. Ильтяково; 38. д. Кокорина;
Территориальный отдел № 9:
39. д. Соровское; 40. с. Нижнеполевское; 41. д. Черняково; 42. д. Качесово; 43. с. Чистопрудное; 44. д. Шахматово; 45. д. Комария; 46. с. Черемисское; 47. д. Барневское; Территориальный отдел №10:
48. с. Батурино; 49. с. Большое Кабанье; 50. д. Комсомольская; 51. с. Красная Нива; 52. д. Макарова; 53. с. Мингали.
6) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы развития территорий, в части касающейся своевременной уборки сухой растительности и покоса травы. Территории населенных пунктов не очищены от сухой растительности на границах населенных пунктов.
Территориальный отдел № 1:
1. Территория с. Красная Звезда не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, за домами по ул. Ленина, 1-31, 55, северная сторона ул. Подгорная, ул. Ефремова 11-17;
2. Территория д. Демьяна Бедного не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, в районе ул. Ленина, ул. Мира, ул. Труда, ул. Новая, вдоль периметра пруда;
3. Территория д. Октябрь не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, в районе ул. Рабочая;
4. Территория с. Демино не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, за домами ул. Дальняя, 1-5, 11, 2-8, в пойме р. ФИО3, р. Шайтанка, за домами ул. Советская, 16-20, 30-36, ул. Набережная 5, 11-25;
5. Территория д. Ельничная не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, за домами ул. Солнечная 3-37, 2-26, в пойме р. ФИО3, за домами по ул. Луговая 7А, 55, 10, 12, за домом № 2 пер. Дальний;
6. Территория д. Жеребенкова не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта по всей площади;
7. Территория д. Ермакова не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, по всей ул. Ермакова, вдоль реки ФИО3;
8. Территория д. Никитино не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, по всей ул. Никитина;
9. Территория д. Фрунзе не очищена от сухой растительности на границе населеннее пункта, в районе ул. Лесная, ул. Набережная;
10 Территория д. Максимова не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, в районе ул. Победы 1, 2, 4, 6, 7, 11; пер. Победы; ул. Ленина, в пойме р. ФИО3;
11. Территория с. Песчанотаволжанское не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, в районе ул. Пионерская, <...> вдоль дороги на озеро Хмелевое, ул. Береговая, в пойме озера Песчаное;
12. Территория д. Погадайское не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, за домами ул. Свердлова 1-7, 15, 25, 2-6, 24-30; ул. Мира 1, 3, 9, 19, 12а, 16, 20; ул.Труда 3, 5, 15, 2-6;
13. Территория с. Понькино не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, в районе ул. Заречная 13-39, 2-16, ул. Ленина 2-22, 7-33, ул. Набережная, 2, 10, 12, 3, 5, 9 в пойме р. ФИО3, ул. Спартака за домом 2-8, 30, 1-11;
Территориальный отдел № 2:
14. Территория д. Тюрикова на границе населенного пункта;
15. Территория д. Деулина по границе населенного пункта;
16. Территория с. Красномыльское на границе населенного пункта;
17. Территория с. Коврига по границе населенного пункта. По ул. Молодежная, по ул. Ленина, за фермой между ул. Молодежная и ул. Ленина;
18. Территория д. Ячменево в границе населенного пункта. По ул. Речная, территория между ул. Речная и ул. Крестьянская;
Территориальный отдел № 3:
19. Территория с. Мыльниково не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта в районе пер. Западный, пер. Исетский, пер. Сараева, ул. Набережная, пер. Восточный, ул. Лесная, западнее от лесного массива по пер. Гаражный, в районе кладбища, в районе полигона ТБО, в районе заброшенных ферм, на участке водонапорной башни, в северо-западной части от кладбища;
20. Территория с. Погорелка не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
Территориальный отдел № 4:
21. Территория с. Мальцеве не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
22. Территория д. Дрянново не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
23. Территория с. Канаши не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
24. Территория пет. Лещево-Замараево не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, внутри населенного пункта;
25. Территория д. Замараевское не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, внутри населенного пункта;
26. Территория с. Сухринское очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, внутри населенного пункта;
Территориальный отдел № 5:
27. Территория с. Агапино не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта в районе ул. Зеленая, ул. Луговая;
28. Территория с. Ганино не очищена от сухой растительности на границах населенного пункта;
29. Территория д. Иванищевское не очищена от сухой растительности на границах населенного пункта, по ул. Береговая;
Территориальный отдел № 6:
30. Территория с. Глубокое не очищена от сухой растительности на границах населенного пункта ул. Мира 1, 12,41, 286, ул. Капитана ФИО5 1, 48;
31. д. Медвежье не очищена территория от в границах населенного пункта ул. Степная и ул. Береговая;
32. с. Сосновское не очищена территория в границах населенного пункта ул. Ленина 28, 38, 40, ул. Мира 13, западнее ул. Советская, по ул. Мира,22, ул. Ленина, 44, 40, между ул. Ленина и ул. Советская, ул. Советская, 38, 68, ул. Советская напротив д. 44, напротив д. 58, напротив д. 68;
33. д. Крутиха не очищена территория в границах населенного пункта в районе Рокоссовского, 11, по всей протяженности ул. Маршала Жукова;
34. д. Груздево не очищена территория в границах населенного пункта на всей территории ул. Озерная;
35. с. Ольховка не очищена территория в границах населенного пункта на всей территории ул. Трудовая напротив дома 61, 49, 39, 25, ул. Набережная за домом 18, ул. Кирова напротив дома 29, 51, за домом 58, 35, ул. Кирова 40, 51 между домами 35 и 37 ул. Кирова, напротив ул. Кирова 29, ул. Освобождение Урала 65 напротив, 68, 9, ул. Трудовая 25, 19, 49;
36. с. Тарасова не очищена территория в границах населенного пункта на всей территории по ул. Советская напротив дома № 14, 24, 30, 32, 38, по ул. Центральная, 22, ул. Школьная, 8;
37. д. Каткова не очищена территория в границах населенного пункта на всей территории по протяженности ул. Степная;
38. д. Топорищево не очищена территория в границах населенного пункта на всей территории по протяженности, на всей протяженности ул. Зеленая, ул. Заречная;
Территориальный отдел № 7:
39. Территория с. Ичкино не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
40. Территория с. Зеленоборское не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта в районе пер. Школьный, 2, ул. Коммунаров 10, 40, 43 - напротив домов, ул. Советская, 5 - напротив дома, за земельными участками четной стороны ул. Коммунаров в начале улицы;
41. Территория д. Песьяное не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта в районе ул. Приозерная и ул. Солнечная;
42. Территория с. Тюленево не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, начало ул. Красноармейская, ул. Механизаторов - напротив домов № 1, ул. Красноармейская - вблизи домов 31, 33, 37;
43. Территория с. Борчаниново не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, северная часть в районе складов и ферм, по всей протяженности ул. Заречная, ул. Зеленая - вблизи дома № 4;
44. Территория д. Титова не очищена от сухой растительности по всей границе населенного пункта;
45. Территория с. Неонилинское не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
Территориальный отдел № 8:
46. Территория д. Сибирки не очищена от сухой растительности по границе населённого пункта и ул. Гизатуллина, ул. Труда;
47. Территория с. Юлдус не очищена от сухой растительности по ул. Мира, ул. Восточная, ул. Мостовая, пер. Мостовой, ул. Пионерская, ул. Первомайская, ул. Молодёжная, ул. Южная, ул. Октябрьская, ул. Песчаная;
48. Территория с. Верхозино не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта и по ул. Ленина, ул. Лесная, ул. Мира, ул. Советская, пер. Мичурина;
49. Территория д. Кондакова не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, внутри населенного пункта по ул. Центральная;
50. Территория с. Маслянское не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, в границе населенного пункта по ул. Северная, ул. Береговая, ул. Степная, ул. Тихая, по ул. Советская, ул. Исетская, ул. Солнечная, ул. Школьная, ул. Луговая, ул. Мира, ул. Носилова, пер. Советский;
51. Территория д. Завьялова не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, в границе населенного пункта по ул. Мира, ул. Труда, ул. Победы, пер. Солнечный, пер. Степной, пер. Луговой, пер. Труда;
52. Территория с. Ильтяково не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, внутри населенного пункта по ул. Октябрьская, ул. Молодежная, ул. Школьная, ул. Северная;
53. Территория д. Шушарина не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, внутри населенного пункта по ул. Исетская, ул. Восточная;
54. Территория д. Кокорина не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, по ул. Уральская, ул. Набережная, ул. Исетская, ул. Тихая;
55. Территория д. Прыгова не очищена от сухой растительности по ул. Ивана Шадра, ул. Боровая, ул. Речная;
56. Территория д. Огонёк не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, в границе населенного пункта по ул. Крестьянская;
Территориальный отдел № 9:
57. Территория д. Соровское не очищена от сухой растительности в границе населенного пункта;
58. Территория с. Нижнеполевское не очищена от сухой растительности в границе населенного пункта;
59. Территория д. Черняково не очищена от сухой растительности в границе населенного пункта;
60. Территория д. Назарово не очищена от сухой растительности в границе населенного пункта в районе ул. Дачная по всей протяженности;
61. Территория д. Качесово не очищена от сухой растительности в границе населенного пункта;
62. Территория с. Чистопрудное не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта в районе ул. Южная, ул. Береговая;
63. Территория д. Шахматово не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
64. Территория д. Комария не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
65. Территория с. Черемисское не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
66. Территория д. Мельникова не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта на всем протяжении ул. Луговая;
67. Территория д. Качусово не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, на всем протяжении ул. Железнодорожная;
68. Территория д. Барневское не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
69. Территория д. Барневка не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
Территориальный отдел № 10:
70. с. Батурино в районе ул. Северная, ул. 50 лет ВЛКСМ, ул. Ленина, ул. Гагарина, ул. Быковского, ул. Важенина, ул. Калинина, ул. Степная, ул. Южная, ул. Восточная, ул. Мира, ул. Молодёжная, ул. 40 лет Победы, ул. Овсянникова, ул. Советская, ул. Октябрьская, в районе полигона ТБО, в районе заброшенных ферм;
71. Территория с. Большое Кабанье не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта;
72. Территория д. Моховое не очищена от сухой растительности по границе населенного пункта. В районе ул. Ленина 10, 16 пер. Мичурина 3;
73. Территория д. Чистополье не очищена от сухой растительности по границе населенного пункта. На всей протяженности ул. Озерная;
74. Территория д. Камчатка не очищена от сухой растительности по границе населенного пункта. Ул. Новая 4, ул. Центральная - на всей протяженности, перекресток пер. рабочий и ул. Пролетарская, северная сторона села;
75. Территория д. Колесниково не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта. ФИО6 31, 36, 37, 55, 58, ул. Полевая 11, 47, 99;
76. Территория д. Комсомольская не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта. Ул. Новая - на всей протяженности, ул. Центральная № 1 А;
77. Территория с. Красная Нива не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта с северной стороны;
78. Территория д. Макарова не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, по ул. Рябиновая, ул. Ленина, ул. Молодежная, пер. Труда;
79. Территория д. Одина не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта, по ул. Пасечная, ул. Дачная, ул. Тихая;
80. Территория д. Симакова не очищена от сухой растительности с северной стороны по ул. Луговая;
81. Территория с. Мингали не очищена от сухой растительности на границе населенного пункта и в общих местах. С восточной стороны ул. Заречная, в пойме реки Комария по ул. Трудовая, вдоль ул. Молодежная.
7) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы развития территорий населенных пунктов, в части касающейся исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода. Вокруг территорий не создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
Территориальный отдел № 1:
1. Вокруг территорий д. Октябрь; д. Ермакова; д. Никитино; д. Погадайское; с. Понькино;
Территориальный отдел № 4:
6. Вокруг территорий с. Мальцево; д. Дрянново; с. Канаши; пет. Лещево-Замараево; д. Замараевское; с. Сухринское;
Территориальный отдел № 5:
12. Вокруг территорий с. Прогресс, за исключением восточной стороны; д. Иванищевское, за исключением западной и восточной стороны села; с. Ганино частично;
Территориальный отдел № 6:
15. Вокруг территории с. Глубокое, за исключением западной стороны; д. Медвежье; с. Сосновское; д. Крутиха; д. Груздево; д. Перунова, за исключением северной и восточной сторон; д. Каткова; д. Топорищево;
Территориальный отдел № 7:
23. С южной стороны с. Зеленоборское; вокруг территории с. Байрак; с северо-западной стороны, с южной стороны ул. Заречная с. Борчаниново; вокруг территории с. Неонилинское;
Территориальный отдел № 8:
27. Вокруг территорий д. Сибирки; с. Юлдус; с. Верхозино; д. Крестовское; д. Кондакова; с. Маслянское; д. Завьялова; с. Ильтяково; д. Шушарина; д. Кокорина; д. Прыгова; д. Огонёк;
Территориальный отдел № 9:
39. Вокруг территорий д. Соровское; с. Нижнеполевское; д. Черняково; д. Назарово; д. Качесово; с. Чистопрудное; д. Шахматово; д. Комария; с. Черемисское; д. Мельниково; д. Качусово; д. Барневка;
Территориальный отдел № 10:
51. Вокруг территорий с. Большое Кабанье; д. Моховое; д. Чистополье; д. Камчатка; д. Колесниково; д. Комсомольская; с. Красная Нива с северной стороны; д. Макарова частично; д. Одина частично; д. Симакова; с. Мингали; с. Батурино.
8) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы развития территорий населенных пунктов, в части касающейся оповещения населения о пожаре.
Территориальный отдел № 1:
1. д. Демьяна Бедного; 2. д. Ельничная; 3. д. Жеребенкова; 4. д. Ермакова; 5. Никитино; 6. д. Максимова;
Территориальный отдел № 2:
7. д. Ячменево; 8. д. Деулина; 9. д. Тюрикова;
Территориальный отдел № 4:
10. пет. Лещево-Замараево;
Территориальный отдел № 6:
11.с. Тарасова; 12. с. Топорищево;
Территориальный отдел № 7:
13. д. Песьяное; 14. с. Байрак; 15. д. Шаньгина; 16. д. Титова;
Территориальный отдел № 8:
17. д. Сибирки; 18. д. Крестовское; 19. д. Кондакова; 20. д. Шушарина; 21. д. Кокорина; 22. д. Прыгова; 23. д. Огонёк;
Территориальный отдел № 9:
24. д. Назарово; 25. д. Качесово; 26. д. Комария; 27. д. Мельниково; 28. д. Качусово; 29. д. Барневка;
Территориальный отдел № 10:
30. д. Моховое; 31. д. Чистополье; 32. д. Камчатка; 33. д. Колесниково; 34. д. Одина; 35. д. Симакова.
9) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы развития территорий населенных пунктов, в части касающейся исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.
Территориальный отдел № 3:
1. На территории с. Мыльниково в северо-восточной части, прилегающей к лесу, не обеспечивается очистка от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Кроме территории за участком по ул. Лесная, д. 29 (ширина полосы 1,4 метра);
2. На территории с. Погорелка с северо-восточной части, прилегающей к лесу, не обеспечивается очистка от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Территориальный отдел № 5:
3. На территории с. Прогресс в южной части, прилегающей к лесу, не обеспечивается очистка от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;
4. На территории с. Ганино в восточной части, прилегающей к лесу, не обеспечивается очистка от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;
Территориальный отдел № 8:
5. На территории с. Юлдус в северной и западной части, прилегающей к лесу, не обеспечивается очистка от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
10) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы развития территорий населенных пунктов, в части касающейся нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений.
Территориальный отдел № 3:
1. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений с. Мыльникова в северо-восточной части села от зданий жилых домов составляет менее 30 метров (фактически метров);
2. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений с. Погорелка в северо-восточной части села от зданий жилых домов составляет менее 30 метров (фактически 1-19 метров);
Территориальный отдел № 5:
3. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений в восточной и западной частях с. Ганино от зданий жилых домов составляет менее 30 метров;
4. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений <...> от зданий жилых домов составляет менее 30 метров (фактически 10-25 метров);
Территориальный отдел № 8:
5. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений в с. Юлдус до жилого дома по ул. Мира, 32 - составляет 23,2 метра, что менее требуемого 30 метров.
11) не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. В населенных пунктах не организовано своевременное обслуживание наружного противопожарного водоснабжения.
Территориальный отдел № 1:
1. д. Демьяна Бедного; 2. д. Октябрь; 3. д. Просвет; 4. с. Демино; 5. д. Фрунзе;
Территориальный отдел № 2:
6. д. Деулина; 7. с. Красномыльское; 8. с. Коврига;
Территориальный отдел № 3:
9. с. Мыльниково; 10. с. Погорелка;
Территориальный отдел № 4:
11.с. Мальцево; 12. д. Дрянново; 13. с. Канаши; 14. д. Замараевское; 15. с. Сухринское;
Территориальный отдел № 5:
16. с. Агапино; 17. д. Иванищевское;
Территориальный отдел №6:
18. с. Ольховка;
Территориальный отдел № 7:
19. с. Ичкино; 20. с. Зеленоборское; 21. с. Борчаниново; 22. с. Неонилинское; 23. с. Байрак;
Территориальный отдел № 8:
24. с. Юлдус; 25. с. Маслянское у спорткомплекса;
Территориальный отдел № 9:
26. д. Соровское; 27. с. Нижнеполевское; 28. д. Чернякова; 29. д. Шахматово; 30. с. Черемисское; 31. д. Барневское;
Территориальный отдел № 10:
32. с. Батурине (гидранты); 33. с. Красная Нива; 34. с. Мингали.
12) не включены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы развития территорий населенных пунктов, в части касающейся своевременной уборки мусора.
Территориальный отдел № 3:
1. Территория с. Мыльниково не очищена от мусора на прилегающей местности за границами земельного участка ТБО (свалка), на прилегающей местности в южной и западной частях от кладбища;
Территориальный отдел № 10:
2. Территория с. Батурино не очищена от мусора на прилегающей местности за границами земельного участка ТБО (свалка), на прилегающей местности в юго-западной части села.
Срок исполнения установлен в предписании 24.03.2025. Предписание получено Администрацией 10.10.2024.
Выданное предписание содержит указание на конкретные нарушения требований пожарной безопасности, а также четкие требования, необходимые для исполнения, обоснованные нормами действующего законодательства. Сведений о признании выданного предписания незаконным, о его отмене, о продлении срока исполнения не представлено.
При этом вступившим в законную силу 26.09.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Шадринского судебного района от 23.08.2024 Глава Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Таким образом, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ бездействие Главы Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1, являющегося на дату совершения административного правонарушения – 25.03.2025 лицом, привлеченным к административной ответственности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, не имеющими противоречий: распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки № 2409/002-45/175-В/РВП от 10.09.2024; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки № 2409/002-45/175-В/УВП от 12.09.2024; актом внеплановой выездной проверки № 2409/002-45/175-В/РВП от 10.10.2024; предписанием об устранении нарушений № 2409/002-45/175-В/РВП от 10.10.2024; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 2503/002-45/4-В/РВП от 27.03.2025; акт внеплановой выездной проверки № 2503/002-45/4-В/АВП от 29.04.2025; протоколами осмотра от 14.04.2025, 15.04.2025, 16.04.2025, 17.04.2025, 18.04.2025, 21.04.2025, 22.04.2025, 23.04.2025, фототаблицами и иными материалами.
Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Все имеющиеся в материалах дела документы составлены должностным лицом в пределах своих полномочий.
Государственный инспектор по пожарному надзору, проводивший проверку, осуществлял законную проверку в рамках распоряжения, находился при исполнении своих служебных обязанностей, действовал в пределах своих полномочий, оснований полагать, что должностное лицо заинтересовано в исходе дела, не имеется.
Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлений органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращений с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется и в ходе рассмотрения дела не представлено.
Недостаточное бюджетное финансирование, не является основанием для освобождения от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения. Невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
При таких обстоятельствах бездействие Главы Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1 следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает принятие мер по устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из представленных материалов судьей не установлено.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая финансовое положение, считаю возможным назначить Главе Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в данном случае не имеется, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей.
Учитывая характер данного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, так как повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.
Также в силу прямого запрета, установленного ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае основания для замены Главе Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1 административного штрафа на предупреждение отсутствуют.
Руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Главу Шадринского муниципального округа Курганской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: Управление федерального казначейства по Курганской области по Курганской области (Главное управление МЧС России по Курганской области л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 450101001
Банк получателя: Отделение Курган банка России//УФК по Курганской области г. Курган
БИК 013735150
р/с № <***>
ОКТМО 37701000
КБК 17711601201010004140
УИН 17725054572111024234
Наименование платежа – штраф за нарушение требований пожарной безопасности.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шадринский районный суд Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья М.Б. Шибаева