Дело __
УИД __
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
10 августа 2023 года город Новосибирск
Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Кудина Т.Б.,
при секретаре Чернодаровой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Заельцовского района города Новосибирска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от 13.06.2023 в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от 13.06.2023 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 руб.
В протесте исполняющего обязанности прокурора Заельцовского района города Новосибирска поставлен вопрос об отмене принятого постановления и прекращении производства по делу по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В обоснование незаконности постановления указано, что в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, отсутствует время (период) совершения правонарушения и место, и не указано, в чем конкретно выразилось противоправное действие именно ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, чем нарушено положение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Таким образом, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований КоАП РФ и не мог быть положен Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска в основу постановления от 13.06.2023, постановление о назначении административного наказания от 13.06.2023 в отношении ФИО1 вынесено с нарушением требований законодательства об административных правонарушениях.
В судебном заседании старший помощник прокурора Заельцовского района г. Новосибирска Педрико О.А. доводы, изложенные в протесте, поддержала.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска в суд не явился, извещен надлежащим образом; 07.08.2023 в суд от главы Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением главного специалиста отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Центрального округа г. Новосибирска, ответственного секретаря КДН и ЗП Центрального округа ФИО2 с 07.08.2023 по 25.08.2023 в очередном отпуске, которое было рассмотрено в судебном заседании и с учетом мнения помощника прокурора в удовлетворении ходатайства было отказано, поскольку наличие очередного отпуска к уважительным причинам неявки в судебное заседание не относится.
ФИО1 в суд не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно положениям статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Аналогичные положения закреплены в статье 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Как следует из протокола об административном правонарушении <данные изъяты>, составленного инспектором ПДН ОУУПиПДН отдела полиции __ «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску, <данные изъяты> в ходе обхода административного участка была выявлена ФИО1, которая, имея на иждивении несовершеннолетних детей ФИО3, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты> и ФИО6, <данные изъяты>, ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по их воспитанию, содержанию и обучению, а именно: по месту жительства условия для проживания неудовлетворительные, вещи в большом количестве разбросаны, комнаты захламлены, продукты питания в ограниченном количестве. Несовершеннолетний ФИО3, <данные изъяты>
Указанные данные в протоколе об административном правонарушении объективно подтверждаются:
- письменными объяснениями <данные изъяты>
- актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних <данные изъяты>
- фотографиями, приложенными к акту обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних <данные изъяты>
- рапортом инспектора ПДН ОУУП и ПДН отдела полиции <данные изъяты>
- справкой о профилактической работе <данные изъяты>
- информацией на учащегося <данные изъяты>
- характеристикой на учащегося <данные изъяты>
Кудина Т.Б. им. Ю.Г.Заплатина.
Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Деяние ФИО1, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по обучению и воспитанию несовершеннолетних детей образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ только существенные нарушения процессуальных требований могут являться основанием для отмены постановления, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства комиссией определены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, ответственное за воспитание ребенка, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Всем собранным по делу доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в результате чего был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения, виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Оснований для иной оценки доказательств, имеющихся в материалах дела, отличной от оценки, данной комиссией, судьей не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судьей не установлено.
Доводы протеста прокурора суд признает ошибочными, исходя из следующего.
Так, утверждение, содержащееся в протесте о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано время (период) совершения правонарушения и место, а также в чем конкретно выразилось противоправное деяние в виде ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, совершенного ФИО1, не соответствует действительности.
В протоколе и в постановлении о назначении административного наказания от 13.06.2023 раскрыто, в чем выражается ненадлежащее выполнение ФИО7 родительских обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей, а также указанно время и место совершения административного правонарушения – <данные изъяты>
При таких установленных по делу обстоятельствах, оснований для удовлетворения протеста и отмены принятого постановления не имеется.
Таким образом, обжалуемое постановление является законным, обоснованным, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, оснований для его отмены не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах основания для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление от 13.06.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска в отношении ФИО1, оставить без изменения, протест исполняющего обязанности прокурора Заельцовского района города Новосибирска - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Т.Б. Кудина