Дело №2-2285/2025

УИД №24RS0056-01-2025-005395-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цикировой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Танаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района в городе Красноярске к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилые помещения,

установил:

Администрация Центрального района в городе Красноярске (далее Администрация) обратилась к ФИО1, мотивируя следующим. В Администрацию поступило информационное письмо службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края по вопросу использования не по назначению жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, квартиры №№<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Собственником указанных жилых помещений является ФИО1 В целях рассмотрения обращения принято решение провести комиссионную проверку факта использования не по назначению. С этой целью Администрацией в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости обеспечения доступа в жилые помещения 18 февраля 2025 года в 11 час. 00 мин. и 10 апреля 2025 года в 17 час. 00 мин. Вместе с тем, в указанное в уведомлениях время ФИО1 не обеспечил доступ сотрудникам Администрации в жилые помещения. Выявление каких-либо недостатков в жилом помещении без его осмотра невозможно. Возможное использование ФИО1 жилых помещений не по назначению может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц. Просит обязать собственника жилых помещений ФИО1, в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу обеспечить доступ Администрации Центрального района в г. Красноярске в помещения, расположенные по адресу: <...>, квартиры №<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 в судебное заседание, надлежащим образом извещенные о времени и месте, не явились. Ходатайств, возражений по иску не направили.

Представитель третьего лица ООО «УК «Сатурн», надлежащим образом извещенный о времени и месте, не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания (п. 6 ч. 12 ЖК РФ).

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда (ч. 4 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Так согласно п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с ч. 2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.2 и 4 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными этим кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (ч. 6 ст.2 ЖК РФ).

Согласно п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 3 ст. 288 ГК РФ установлено, что размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое, перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу ст. 287.7 ГК РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <...>: квартира №<данные изъяты>; квартира №<данные изъяты>; квартира №<данные изъяты>; квартира №<данные изъяты>; квартира №<данные изъяты>. Дом отнесен к объектам культурного наследия.

Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 23 октября 2024 года направлено обращение для проведения проверки по факту использования жилых помещений, принадлежащих ФИО1 не по назначению. В ходе осуществления Службой обследования и фотофиксации один раз в пять лет состояния объекта культурного наследия установлено, что расположенные в нем помещения используются не для проживания граждан, а для размещения организаций общественного питания и офисных помещений. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены объявления о продаже объекта культурного наследия, согласно которым все площади в нем сданы в аренду.

Согласно акту №950 от 03 апреля 2018 года технического состояния объекта культурного наследия регионального значения проведен осмотр объекта культурного наследия регионального значения «Флигель усадьбы ФИО4», 1910 -1913 гг., расположенного по адресу: <...>, по результатом которого установлено, что объект не относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.

Из акта №14 технического состояния от 28 февраля 2023 года следует, что составлен акт о произведенном техническом осмотре объекта культурного наследия регионального значения «Флигель усадьбы ФИО4», 1910 – 1913 г.г., находящегося по адресу: <...>. По результатам осмотра установлено, что объект не относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.

Согласно выпискам из ЕГРН от 30 октября 2024 года собственником квартиры №<данные изъяты>, квартиры №<данные изъяты>, квартиры №<данные изъяты>, квартиры №<данные изъяты>, квартиры №<данные изъяты>, расположенных по адресу: <...>, является ФИО1 назначение указанных объектов «жилое», обременение объекта недвижимости «объект культурного наследия», срок действия с 10 сентября 2019 года.

Из выписки из ЕГРН от 11 сентября 2025 года следует, что многоквартирный дом с кадастровым номером 24:50:0300257:169, общей площадью 1752,5 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, городской округ Красноярск, <...>, является выявленным объектом культурного наследия, 241711289200005, представляющим собой историко-культурную ценность, Памятник «Флигель усадьбы ФИО4», 1910 – 1913 г.г., решение органов охраны объектов культурного наследия №811 от 09 ноября 2017 года.

13 ноября 2024 года, 17 февраля 2025 года, 21 февраля 2025 года ФИО1 истцом направлено уведомление о предоставлении доступа в жилые помещения №<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> по ул. Карла Маркса, д. 96, г. Красноярск, 27 ноября 2024 года в 14 час. 30 мин., 18 февраля 2025 года в 11 час. 00 мин., 10 апреля 2025 года в 17 час. 00 мин. соответственно.

10 апреля 2025 года составлен акт главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства и общественного самоуправления администрации Центрального района в г. Красноярске о том, что доступ для обследования жилого помещения №<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в целях установления факта ведущихся/выполненных работ по самовольному переустройству и (или) перепланировки собственником не предоставлен.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что в связи с поступлением обращения Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 23 октября 2024 года о ненадлежащем содержании собственником ФИО1 жилых помещений, администрация Центрального района г. Красноярска в целях проведения проверки по обращению и во исполнение предусмотренных законом полномочий предприняла меры к проведению осмотра жилого помещения ответчика в целях проверки наличия ли отсутствия фактов нарушения жилищного законодательства, однако ответчиком добровольно не обеспечен доступ в жилое помещение.

Использование жилых помещение не по назначению и возможные переустройство и перепланировка помещений в многоквартирном доме затрагивают публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, в связи с чем, истец наделен полномочиями требовать доступ в занимаемое жилое помещение в целях проведения осмотра по поступившему обращению и выявления наличия или отсутствия нарушений жилищного законодательства, а в случае не предоставления доступа в жилое помещение, правом на обращение в суд с указанным иском.

При таких данных, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку Администрация Центрального района в г. Красноярске освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию ответчика в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Центрального района в городе Красноярске к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилые помещения удовлетворить.

Обязать собственника жилых помещений ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ Администрации Центрального района в г. Красноярске в помещения, расположенные по адресу: <...>, квартиры № <данные изъяты>, №<данные изъяты>, №<данные изъяты>, №<данные изъяты>, №<данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в доход бюджета г. Элиста государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.М. Цикирова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2025 года.