дело № 2а-2306/2023

УИД№ 30RS0002-01-2023-003344-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Кабдулаевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, УФССП по Астраханской области, Врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, обязании принять меры,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» (далее по тексту ООО «АСВ») обратилось в суд к начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, УФССП по Астраханской области, Врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, обязании принять меры, указав, что <дата обезличена>. постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Астрахани удовлетворены требования ООО «АСВ» о взыскании с ФИО2 суммы долга по договору потребительского займа <№>. <дата обезличена> административный истец направил в адрес Ленинского РОСП г.Астрахани заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа (<№>), что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Однако по состоянию на <дата обезличена> постановление о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. На официальном сайте также отсутствуют сведения об исполнительном производстве. Административный истец считает, что нарушаются его права и законные интересы на получение денежных средств, взысканные судом в результате не возбуждении исполнительного производства в установленные действующим законодательством сроки. Начальником Ленинского районного отдела судебных приставов г.Астрахани допущено бездействие, выразившееся в не проконтролировании действий должностных лиц по передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленные действующем законодательством сроки, в том числе направлении постановления о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства. Просит суд признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани, обязать начальника – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани принять меры для уведомления взыскателя о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Ленинский РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, УФССП по Астраханской области, Врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани ФИО1

Представитель административного истца ООО «АСВ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани, Ленинский РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, УФССП по Астраханской области, Врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 о дне, времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно требованиям ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений статьи 4 Закона об исполнительном производстве, статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федеральный закон от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г.Астрахани вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АСВ» задолженности по кредитному договору <№> от <дата обезличена>

<дата обезличена> мировым судьей судебного участка №6 Ленинского района г.Астрахани вынесено определение о внесении исправления в судебный приказ <№> от <дата обезличена>

Из доводов иска следует, что <дата обезличена> административный истец направил в адрес Ленинского РОСП г.Астрахани заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа (судебный приказ <№>), в подтверждении представлен отчетом об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором <данные изъяты>. Согласно данным официального сайта «Почта России» названное почтовое отправление с описью вложения было отправлено <дата обезличена>, вручено адресату – <дата обезличена>

Ответом Врио начальника Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО3 от <дата обезличена> сообщено, что по базе АИС ФССП России отсутствует на исполнении исполнительное производство в отношении ФИО2

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Представленные материалы свидетельствуют о том, что административным истцом направлено почтовое отправление с почтовым идентификатором 80094380309392 в Ленинский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, вместе с тем, не приложен реестр почтовых отправлений, позволяющий определить действительно ли в названном почтовом отправлении было заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ №2-1293/2022.

Таким образом, материалами дела установлено, что исполнительное производство по судебному приказу №2-1293/2022 не возбуждалось, в связи с его отсутствием в службе судебных приставов, следовательно обязать начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани предпринять меры об уведомлении о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства не представляется возможным.

По смыслу закона (пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) оспариваемое действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы административного истца.

Между тем, указанные условия по данному делу судом установлены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования к начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, УФССП по Астраханской области, Врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, обязании принять меры удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, УФССП по Астраханской области, Врио начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Астрахани ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, обязании принять меры оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023 года.

Судья С.Р.Цыганкова