Дело № 2-640/2023 17 мая 2023 года город Котлас
29RS0008-01-2023-000251-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Смирнова Д.В.
при секретаре Рура И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж спорного периода работы,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы.
В обоснование требований указал, что 28 октября 2022 года он обратился в Отделение с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях). Решением Отделения от 7 февраля 2023 года ответчик отказал ему в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа работы. Считает, что Отделением необоснованно не был включен в специальный стаж периоды работы с 10 сентября 1992 года по 31 декабря 1997 года в должности машиниста (кочегара) производственной котельной в дорожном строительно-монтажном тресте Северной железной дороги, в связи с чем заявлен иск.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены открытое акционерное общество «Р. железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»), акционерное общество «РЖДстрой» (далее - АО «РЖДстрой»).
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - адвокат Цвиль В.С. требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.
Третье лицо АО «РЖДстрой», извещенное о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 Закона № 400-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
На основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от __.__.__ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №, позицией 23200000 - 13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения» о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из материалов дела 28 октября 2022 года истец ФИО1, __.__.__ года рождения, обратился в Отделение с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ.
Решением № от 7 февраля 2023 года ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
На дату обращения в Отделение, стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 4 года 2 месяца 13 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 30 лет 9 месяцев 10 дней, страховой стаж в календарном исчислении - 32 года 4 месяца 9 дней.
Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 10 сентября 1992 года принят в Мостостроительный поезд № Дорстройтреста Северной железной дороги (после реорганизации и переименований - АО «РЖДстрой») машинистом (кочегаром) производственной котельной по 2-му разряду в прорабский участок № ....; 26 ноября 1997 года истцу присвоен 3 разряд машиниста (кочегара) производственной котельной уч. 2 ....; 21 февраля 2000 года уволен с переводом в ДОП-6.
Из справки работодателя от 26 сентября 2003 года следует, что ФИО1 с 10 сентября 1992 года по 21 февраля 2000 года работал в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной на твердом топливе по .... Архангельской области.
14 октября 2022 года ФИО1 выдана справка АО «РЖДстрой» № о том, что он действительно работал полный рабочий день в Мостостроительном поезде № «Дорстройтрест» с 10 сентября 1992 года по 21 февраля 2000 года по профессии машинист (кочегар) производственной котельной. Трудовая деятельность осуществлялась в особых условиях труда: работа во вредных условиях труда (тяжесть труда). Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, прогулов - нет. Имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и Списком №, раздел XXXIII Общие профессии 23200000 - 13786.
Согласно справке № от 11 января 2023 года справка № от 14 октября 2022 года отменена в связи с невозможностью предоставить справку, подтверждающую или опровергающую особый характер работы ФИО1 по причине отсутствия на хранении документов, подтверждающих постоянную занятость в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей круглогодично на твердом топливе (угле).
При этом, как следует из материалов дела, справка АО «РЖДстрой» № от 14 октября 2022 года отменена после проведения ответчиком документальной проверки и в связи с отсутствием у работодателя документов на хранении.
Справка от 26 сентября 2003 года № работодателем не отзывалась, недостоверной не признавалась.
Вместе с тем, факт работы истца в указанный период в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой Т-2, приказом о прекращении трудового договора от 21 февраля 2000 года, выпиской из индивидуального лицевого счета, показаниями свидетелей и ответчиком не опровергнут.
В Выписке из лицевого счета истца периоды его работы с 1 января 1998 года по 21 февраля 2000 года отражен с кодом работы особые условия труда, позиция ЗП12Б, 23200000-13786.
Из пояснений истца, свидетелей, документов, находящихся в пенсионных делах следует, что в производственной котельной, где осуществлял работу истец, был установлен котел паровоза ФД, который ртапливался углем.
Доводы ответчика о том, что пояснения свидетеля не могут быть приняты, отклоняются судом.
Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
При этом в данном случае, свидетели ФИО4, ФИО5 лишь указали, что котел отапливался углем.
Данным свидетелям, периоды, смежные с заявленными истцом, включены в специальный стаж.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в спорный период во вредных условиях труда в котельной на угле.
На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что период работы истца в должности машиниста (кочегара) производственной котельной с 10 сентября 1992 года по 31 декабря 1997 года подлежит включению в льготный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
На взыскании государственной пошлины истец не настаивал.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж спорного периода работы удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 10 сентября 1992 года по 31 декабря 1997 года в должности машиниста (кочегара) производственной котельной Мостостроительного поезда № 59 Дорстройтреста Северной железной дороги.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Смирнов
Мотивированное решение составлено 24 мая 2023 года.