УИД: 16RS0051-01-2024-026035-14

Дело № 5-4/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮСК 92» (далее - ООО «ЮСК 92»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, пом. 4, фактический адрес: <адрес изъят>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 10 час. 10 мин., на основании распоряжения <номер изъят> от <дата изъята>, сотрудниками УВМ МВД по <адрес изъят> совместно с ОБОП УУР МВД по <адрес изъят> при силовой поддержке ОМОН была проведена проверка строящегося объекта ЖК «Сиберово» по адресу: <адрес изъят>, в ходе проверки был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, <дата изъята> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на строящемся объекте ЖК «Сиберово» в качестве плотника без разрешительных документов, дающих право иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно патента на работу.

Из объяснения иностранного гражданина следует, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве плотника на строящемся объекте ЖК «Сиберово», без патента на работу на территории Республики Татарстан. В <адрес изъят> приехал <дата изъята> и работает на стройке с <дата изъята>. На работу в <адрес изъят> направило руководство ООО «ЮСК 92». Патент на работу не оформлял, так как рассчитывал на то, что его сделает ООО «ЮСК 92».

В ходе предварительной проверки установлено, что строительные работы осуществляет фирма ООО «ЮСК 92», ИНН <***>, ОГРН <***>.

Из объяснения директора ООО «ЮСК 92» ФИО4 следует, что они осуществляют строительные работы на строящемся объекте ЖК «Сиберово», расположенном по адресу: <адрес изъят>, корпусы 1, 2 примерно с августа 2024 года. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 работает на стройке с <дата изъята> в качестве плотника. После того, как он приехал в <адрес изъят>, подали документы на патент. ФИО1 продолжал работать до его задержания <дата изъята>.

Действия ООО «ЮСК 92» должностным лицом отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» УМВД России по <адрес изъят> квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Директор ООО «ЮСК 92» ФИО4 в судебном заседании вину признал и пояснил, что иностранный гражданин ФИО1 имеет патент на работу в <адрес изъят>. В сентябре 2024 года, им группа иностранных рабочих была переведена в <адрес изъят> для работ на строящемся объекте ЖК «Сиберово», где юридическое лицо является подрядчиком. На рабочих были поданы документы для получения патента в <адрес изъят>, не дожидаясь получения разрешения на работу, рабочие были привлечены к осуществлению трудовой деятельности на указанной стройке. <дата изъята> иностранному гражданину ФИО1 выдан патент.

Должностное лицо отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» УМВД России по г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно п. 1 приложения № 9 приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении «ЮСК 92», которым установлен факт привлечения юридическим лицом иностранного гражданина ФИО1 к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание; объяснением директора ООО «ЮСК 92» ФИО4, где он поясняет, что является директором строительной фирмы ООО «ЮСК 92», назначен приказом <номер изъят>-К от <дата изъята>. Основной офис находится в <адрес изъят>. В <адрес изъят> они получили подряд на многоуровневый паркинг от фирмы ООО «ПИК». Строительные работы ведут с августа 2024 года. Со всеми работниками – иностранными гражданами они заключают трудовой договор и оформляют им патенты для работы. У иностранных граждан ФИО5, ФИО1 и ФИО6 были оформлены патенты в <адрес изъят>. Они приехали в <адрес изъят> в сентябре 2024 года и сразу приступили к работе. В <адрес изъят> они подали документы на новые патенты. О том, что патент имеет территориальность, они не знали; рапортом сотрудника полиции, где он докладывает, что <дата изъята> в 10 час. 10 мин., на основании распоряжения <номер изъят> от <дата изъята> совместно с ОБОП УУР МВД по <адрес изъят> при силовой поддержке ОМОН проведена проверка строящегося объекта ЖК «Сиберево», расположенного по адресу: <адрес изъят>, корпусы 1 и 2, в ходе которой выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО1, нарушившие миграционное законодательство; постановлением начальника отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» УМВД России по <адрес изъят> от <дата изъята>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением ФИО1, в котором он поясняет, что приехал в Россию <дата изъята>, в <адрес изъят> получил патент, где работал в ООО «ЮСК 92». <дата изъята> руководство откомандировало в <адрес изъят>. Патент на работу в <адрес изъят> не успел оформить; копией патента ФИО7 от <дата изъята>, который выдан УВМ ГУ МВД России по <адрес изъят>.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы следующие материалы дела: приказ от <дата изъята> о назначении ФИО4 директором ООО «ЮСК 92»; уведомление о постановке на учет ООО «ЮСК 92» в налоговом органе от <дата изъята>; свидетельство о постановке на учет ООО «ЮСК 92» в налоговом органе по месту его регистрации от <дата изъята>; лист записи ЕГРЮЛ на ООО «ЮСК 92»; письменные возражения представителя ООО «ЮСК 92» по делу об административном правонарушении; копия патента ФИО1 от <дата изъята>, который выдан УВМ МВД России по <адрес изъят>; сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которых ООО «ЮСК 92» относится к категории малого предприятия.

Совокупность исследованных судом доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина юридического лица ООО «ЮСК 92» в совершении указанного административного правонарушения является установленной и доказанной. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что администрация ООО «ЮСК 92» осознавала противоправный характер несоблюдения требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как незаконно привлекла иностранного гражданина ФИО1 к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, при этом у юридического лица ООО «ЮСК 92» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «ЮСК 92» как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, признает финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительным обстоятельством, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снижает размер административной санкции до 125000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЮСК 92» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда <адрес изъят> по адресу: РТ, <адрес изъят>, кабинет 110, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП <номер изъят> «Гвардейский»); наименование банка: Отделение – НБ <адрес изъят>//УФК по <адрес изъят>; ИНН получателя: 1654002978; КПП получателя: 165501001; номер счета получателя платежа: 03<номер изъят>; Кор./сч.: 40<номер изъят>; БИК: 019205400; код ОКТМО: 92701000; код бюджетной классификации: 18<номер изъят>; УИН 18<номер изъят>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов