Дело №5-111/2025

УИД 12RS0003-01-2025-001101-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Йошкар-Ола 21 мая 2025 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общество с ограниченной ответственностью «Эксклюзив» (далее - ООО «Эксклюзив»), <иные данные>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2025 года в 15 часов 00 минут в отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Йошкар-Оле по адресу: <адрес> из Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марии Эл по адресу: <адрес> получены материалы согласно которым, гражданин Республики Таджикистан Э.Н.А., работал с 24 ноября 2023 года по 18 декабря 2024 года в качестве повара в кафе «<иные данные>» ООО «Эксклюзив», расположенном по адресу: <адрес>. В адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл уведомление о расторжении трудового договора от 18 декабря 2024 года в установленные законом сроки – с 19 декабря 2024 года по 23 декабря 2024 года не поступило, чем нарушен п.8 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ООО «Эксклюзив» извещено надлежаще 07 мая 2025 года о времени и месте судебного заседания, законный представитель в суд не явился (л.д.64,65,67,75).

Защитник ООО «Эксклюзив» - адвокат Е.Я.В. вину юридического лица в совершении правонарушения не оспаривает. Суду дал пояснения, аналогично изложенным в письменном виде (л.д.79), просил назначить минимальное наказание, применив ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Административный орган извещен о месте и времени рассмотрения дела (л.д.76), представитель в суд не явился, 07 мая 2025 года поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела по вопросам миграции (л.д.66).

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона вменяемого юридическому лицу правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в нарушении установленного порядка уведомления о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом названного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (Приказ), начало действия документа – 01 января 2021 год.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждена форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации (приложение N 3), а также Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом установлено, что между ООО «Эксклюзив» в лице директора Я.А.В. и гражданином Республики Таджикистан Э.Н.А. 24 ноября 2023 года на основании поданного им заявления заключен трудовой договор №, Э.Н.А. принят на должность повара в подразделение - Семейное кафе «<иные данные>», приказ № от 24 ноября 2023 года (л.д.16-17, 18, 19).

18 декабря 2024 года трудовой договор между ООО «Эксклюзив» в лице директора Я.А.В. и гражданином Республики Таджикистан Э.Н.А. расторгнут по заявлению работника (л.д.20,21).

ООО «Эксклюзив» в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, не уведомило Управление по вопросам миграции МВД по Республике Марий Эл о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 25 апреля 2025 года в отношении ООО «Эксклюзив» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Эксклюзив» вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25 апреля 2025 года (л.д.1-2); докладной запиской (л.д.6); заявление об уведомлении – дата приема 24 февраля 2025 года (л.д.7-9); копией трудового договора № от 24 ноября 2023 года с иностранным гражданином (л.д.16-17); приказом (распоряжение) о приеме на работу № от 24 ноября 2023 года (л.д.18); копией приказа прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от 18 декабря 2024 года (л.д.20); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.23-29); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.33-42); уставом ООО «Эксклюзив» (л.д.44-52); сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.53-55); иными материалами дела.

Указанные выше доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами административного правонарушения являются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как по основаниям и в порядке, установленным законом.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что ООО «Эксклюзив» в лице директора Я.А.В. расторгнув 18 декабря 2024 года трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан Э.Н.А., не подало уведомление в территориальный орган ФМС России в течение 3 рабочих дней, тем самым нарушил требование действующего законодательства, совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При этом у ООО «Эксклюзив» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все меры по их соблюдению. При должной внимательности и осмотрительности юридическое лицо не лишено было возможности в установленный срок выполнить требования закона.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, исхожу из того, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность ООО «Эксклюзив» обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, устранение последствий выявленного нарушения самостоятельно, оказание материальной помощи участникам СВО.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суду не предоставлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Эксклюзив» наказание в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения ООО «Эксклюзив» от административной ответственности и административного наказания в виде штрафа судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением (наличие кредиторской задолженности) привлекаемого к административной ответственности юридического лица (является субъектом малого и среднего предпринимательства), которое было исследовано в судебном заседании, суд считает необходимым при назначении наказания применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Эксклюзив» (ОГРН №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить ему наказание с применением положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Республике Марий Эл (УМВД России по г. Йошкар-Оле), ИНН <***>, КПП 121501001, код ОКТМО 88701000, кор. счет 40102810545370000075, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, наименование банка: Отделение-НБ Республика Марий Эл Банка России г.Йошкар-Олы, БИК: 018860003. Наименование платежа: штрафы, УИН 18890412250000003541.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья - Ермолаева М.Л.