РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 29 декабря 2025 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Олина П.В.,

при секретаре судебного заседания Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-19/2026 (УИД 43RS0041-01-2025-000313-33) по административному иску прокурора Шабалинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Ленинское городское поселение Шабалинский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

установил :

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Ленинское городское поселение Шабалинский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения.

В обоснование указано, что на территории указанного муниципального образования расположены несколько многоквартирных домов, в которых не осуществляется управление общим имуществом. В 2024 - истекшем периоде 2025 года конкурсы по отбору управляющих компаний органом местного самоуправления не объявлялись и не проводились.

Просит признать бездействие муниципального образования «Ленинское городское поселение» Шабалинского района Кировской области в лице администрации Ленинского городского поселения выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для жителей многоквартирных домов, расположенных на территории пгт. Ленинское Шабалинского района Кировской области, собственники которых не выбрали способ управления либо не реализовали непосредственную форму управления, незаконным; возложить на муниципальное образование «Ленинское городское поселение» Шабалинского района Кировской области в лице администрации Ленинского городского поселения обязанность провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для жителей многоквартирных домов, расположенных на территории пгт. Ленинское Шабалинского района Кировской области, собственники которых не выбрали способ управления либо не реализовали непосредственную форму управления.

В судебном заседании прокурор Плотников П.Н. административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области в судебном заседании не присутствует, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве указал на согласие с административными исковыми требованиями.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Ленинское городское поселение Шабалинского района Кировской области к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Применительно к положениям части 5 статьи 2 ЖК РФ, установившей, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов потребителей услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, в том числе посредством реализации правомочий, установленных ч.4 ст.161 ЖК РФ по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации или заключению договора управления многоквартирным домом без проведения конкурса в случае, предусмотренном ч.8 ст.161 ЖК РФ, на органы местного самоуправления возложены обязанности по выбору управляющей организации для многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых не выбрали способ управления, либо не реализовали его.

В соответствии с ч.17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

В силу ч. 6 ст. 200 ЖК РФ в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации признан не состоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса.

В соответствии с п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; а также принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616, В качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом"

Согласно материалам дела не выбран способ управления общим имуществом, либо не реализуется избранный способ в домах пгт Ленинское по адресам: <адрес>№, 2, 3, <адрес>, №, <адрес>, №, 18, <адрес>, №, <адрес>, №а, <адрес>, №, <адрес>, №, <адрес>, №№, 8а, <адрес>, №№, 6, 10, <адрес>, №, <адрес>, №№, №.

В 2024 году - истекшем периоде 2025 года конкурсы по отбору управляющих компаний органом местного самоуправления не объявлялись и не проводились.

Бездействие администрации Ленинского городского поселения по определению управляющих организаций для многоквартирных домов способствует ненадлежащему содержанию имущества МКД, и несвоевременному проведению ремонта, что в конечном счете может привести к возникновению аварийных ситуаций в жилых домах и нарушению жилищных прав собственников жилых помещений.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

Административные исковые требования прокурора Шабалинского района Кировской области к муниципальному образованию «Ленинское городское поселение Шабалинский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области удовлетворить.

Признать бездействие муниципального образования «Ленинское городское поселение» Шабалинского района Кировской области в лице администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для жителей многоквартирных домов, расположенных на территории пгт. Ленинское Шабалинского района Кировской области, собственники которых не выбрали способ управления либо не реализовали непосредственную форму управления, незаконным.

Обязать муниципальное образование «Ленинское городское поселение» Шабалинского района Кировской области в лице администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для жителей многоквартирных домов, расположенных на территории пгт. Ленинское Шабалинского района Кировской области, собственники которых не выбрали способ управления либо не реализовали непосредственную форму управления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29 декабря 2025 года.

С у д ь я : П.В. Олин