УИД 65RS0011-01-2022-001369-88

Дело № 2а-56/2023 (2а-1152/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО1, отделению судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принятия мер принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по * Управления Федеральной службы судебных приставов по * (далее ОСП по * УФССП России по *) ФИО1, УФССП России по * о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принятия мер принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа, в обоснование указав, что дата в ОСП по * предъявлен на исполнение исполнительный документ *, выданный мировым судьей судебного участка № *, о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № *. дата года возбуждено исполнительного производство № * на основании предъявленного истцом исполнительного листа, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Полагает меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующие акты в адрес взыскателя не направлялись, не выносилось постановление о принудительном приводе должника с целью отбирания у него объяснения по факту не исполнения требования исполнительного документа. Полагает судебный пристав-исполнитель имела возможность принятия необходимых мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, тем самым нарушив права взыскателя по исполнительному производству. По изложенным основаниям, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по * ФИО1 за период с дата по дата , выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить постановление об удержании из заработной платы должника, принять меры принудительного характера к должнику (отобрать объяснение).

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный, в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по * УФССП России по * ФИО1 в судебном заседании выразила не согласие с исковыми требованиями в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что судебный приказ с заявлением о возбуждении исполнительного производства по нему поступили в ОСП по * дата , на основании исполнительного листа в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ею дата вынесено постановление о возбуждении по исполнительного производства *-ИП в отношении должника ФИО2, посредством электронного документооборота при возбуждении исполнительного производства и неоднократно в дальнейшем истребована информация в регистрирующих органах, банках, кредитных организациях в целях определения имущественного и финансового положения должника. Установлено, что у должника имеется банковский счет, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, денежные средства с расчетных счетов на депозитный счет отделения не поступают. В отношении должника на исполнении находятся пять исполнительных производств, которые объединены в сводное, общая сумма задолженности составляет * копеек. В судебном заседании дополнила, что ранее при выходе по адресу регистрации, проживания должника проверить имущественное положение не представилось возможным, в связи с отсутствием последней дома, по вызову на прием ответчик не являлась. В результате осуществленного дата выхода по месту регистрации, проживания должника судебным приставом-исполнителем установлено, что должник не трудоустроена, имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует, у должника отобрано объяснение, в котором она обязалась сообщить судебному приставу-исполнителю о трудоустройстве.

Представители административных ответчиков УФССП России по * и привлеченного судом ОСП по Поронайскому городскому округу, надлежащим образом извещенные, в судебном заседании не присутствовали, каких-либо заявлений, ходатайств не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с дата года не работает, в связи с чем, не имеет финансовой возможности производить погашение задолженности по исполнительным производствам, возбужденным в отношении нее, также не имеет имущества, на которое могло бы быть обращение взыскание в счет погашения имеющихся долгов. Намерена погашать задолженность по исполнительным производствам в случае трудоустройства, по наличию иного дохода, которых в настоящее время не имеет.

В соответствии со статьей со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 названного Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Мерами принудительного исполнения, в соответствии со статьей 68 названного Закона являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, АО «ОТП Банк» обратилось в ОСП по * с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в его пользу задолженности на основании судебного приказа * от дата , выданного мировым судьей судебного участка № *. Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 дата возбуждено по нему исполнительное производство *-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам и судебные расходы в сумме 30351 рубль 91 копейка, должник вызвана на прием к судебному приставу-исполнителю, однако не явилась. С момента возбуждения указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно посредством электронного документооборота направлялись запросы в отношении должника в регистрирующие органы, в том числе, органы ГУВМ МВД, ГИБДД, кредитные организации, пенсионный и налоговый органы, операторам сотовой связи. По сведениям регистрирующих органов имущество, на которое возможно обратить взыскание, зарегистрированным за должником, не значится, сведений о трудоустройстве должника не предоставлено, получателем социальных выплат она не является. дата вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации. дата согласно акту совершения исполнительных действий при выходе по адресу проживания должника, совпадающему с адресом ее регистрации, последняя дома отсутствовала, оставлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю, по которому она не явмлась. дата вынесено постановление об объединении пяти исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением ему *-СД. Удержаний с должника в счет погашения задолженности не производилось, денежные средства на депозитный счет отделения не поступало, общая сумма задолженности составляет * копеек. В результате осуществленного дата выхода по месту регистрации, проживания должника судебным приставом-исполнителем установлено, что должник не трудоустроена, имущество, подлежащее описи и аресту не установлено, у должника отобрано объяснение, в котором она сообщила об отсутствии у нее дохода в связи с чем она не оплачивает задолженность по кредиту, обязалась сообщить судебному приставу-исполнителю о трудоустройстве.

Учитывая вышеизложенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя бездействия, меры, принятые судебных приставом-исполнителем во исполнение требований исполнительного документа, направленны на своевременное, полное исполнение требований исполнительного документа. Срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, и сам по себе факт не исполнение в полном объеме требований исполнительного документа до настоящего времени в отсутствие бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не служит достаточным основанием для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО1, отделению судебных приставов по Поронайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности принятия мер принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Мотивированное решение постановлено 27 января 2023 года.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова