Дело № 2а-2230/2022 74RS0017-01-2022-002787-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

с участием прокурора Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту - Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО1, установлении дополнительных административных ограничений (л.д. 2).

В обоснование административного иска указано, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Челябинской области. Находясь под административным надзором, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года совершил девять административных правонарушений, посягающих на порядок управления. Кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №9 г. Златоуста Челябинской области осужден за совершение преступления, предусмотренного Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), к наказанию, не связанному с лишением свободы. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить ФИО1 срок установленного в отношении него административного надзора на шесть месяцев, установить поднадзорному лицу ФИО1 до окончания срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 25).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду заявление, в котором указал, что согласен с продлением срока административного надзора, установлением в отношении него дополнительных административных ограничений, просил рассматривать дело без его участия (л.д. 21, 26).

Не усмотрев оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Челябинской области Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области о продлении срока установленного в отношении ФИО1 административного надзора, установлении в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, сроком на три года; установлены административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Челябинской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением в отношении него дела административного надзора. При этом ФИО1 был предупрежден о возможности продления административного надзора и установления дополнительных ограничений (л.д. 7).

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил девять административных правонарушений, посягающих на порядок управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которых он привлечен к административной ответственности в виде административного ареста и обязательных работ.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается справкой на физическое лицо (л.д. 8-12).

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение года восемь административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Кроме того, на основании приговора мирового судьи судебного участка № 9 г.Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок условно с испытательным сроком один год (л.д. 14-18).

На основании п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, не истек, имеются основания для его продления судом.

В силу разъяснений, изложенных в п. 23 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» по ЗГО, ФИО1 проживает по адресу: . По указанному адресу проживает один, своих детей, семьи не имеет. Ведет антиобщественный, паразитический и аморальный образ жизни. Систематически злоупотребляет спиртными напитками в быту и в общественных местах. По месту своего проживания распивает спиртные напитки со знакомыми лицами, злоупотребляющими спиртными напитками. Среди соседей по месту жительства характеризуется негативно и отрицательно, о нем отзываются как о человеке, злоупотребляющем спиртными напитками, ведущем аморальный образ жизни. По характеру ФИО1 спокойный, однако лживый и изворотливый. В нетрезвом состоянии вспыльчив и агрессивен. Поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, ведущими противоправный, антиобщественный и аморальный образ жизни. Внешне опрятен. На профилактические беседы реагирует, но правильных выводов для себя не делает. Стремления к порядочному образу жизни не проявляет. Систематически привлекается к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом. Ранее неоднократно судим за тяжкие и средней тяжести преступления. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 19).

Иного материала, характеризующего поведение ФИО1, в период нахождения под административным надзором, административным истцом суду не предоставлено.

На основании изложенного, суд, принимая во внимание данные о личности и образе жизни поднадзорного лица, приходит к выводу о том, что административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит продлению на срок шесть месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Данных о наступлении указанных в ч.5 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

- увеличения числа обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Ю.С.Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.