УИД 03RS0003-01-2022-003190-91
Дело № 2-4248/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,
при секретаре Шаиховой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчета пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчета пенсии.
В обосновании иска указано, что истец является получателем пенсии с На момент обращения в Пенсионный фонд размер пенсии составил руб. при общем трудовом стаже до Согласно трудовой книжке общий трудовой стаж истца составляет из них не включены в стаж для исчисления пенсионных выплат Согласно ответа Пенсионного фонда (решение №.) при подсчете стажа ответчик исключил из стажа следующие периоды работы:
- в должности длительностью 1 месяц; . в должности
На основании вышеизложенного, истец просит (с учетом уточнения исковых требований): включить в трудовой стаж периоды работы: с в должности длительностью 1 месяц; в должности ; в должности – весь период работы , с . по ДД.ММ.ГГГГ –
Обязать Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов работы.
Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ ФИО3 исковые требования не признала, по доводам изложенным в возражении на исковое заявление.
Представитель третьего лица ФИО4 оставила рассмотрение дела на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400- ФЗ), а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.
Согласно статьи 14 Закона от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила).
Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015).
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида
пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях").
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Согласно пункту 22 Правил N 884 территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Судом установлено, что ФИО5 обратился за назначением страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ
Причины отсутствия условия назначения пенсии с учетом периода работы с правовой аргументацией по каждому условию:
Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №, все записи в трудовой книжке о приеме на работу вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока.
с , запись о работе ФИО1 с внесена в трудовую книжку несвоевременно, в день увольнения. Согласно поступивших архивных справок Администрации муниципального района Чекмагушевский район РБ первичными документами подтверждены периоды работы в данном колхозе с
с - 28дней, запись о работе с внесена несвоевременно, в день увольнения. Согласно поступившей справки первичными документами подтвержден период работы в данном колхозе с
с ДД.ММ.ГГГГ в внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, несвоевременно - в день увольнения, согласно архивной справка Администрации муниципального района Чекмагушевский район РБ первичные документы на хранение не поступали, проверить факт работы не представляется возможным.
с ДД.ММ.ГГГГ в внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек - в день увольнения. Согласно письма ГУ- Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г.Уфы РБ предприятие ликвидировано 27.02.2018г., местонахождение сведений первичных документов не известно, проверить факт работы не представляется возможным.
с ДД.ММ.ГГГГ, работа в качестве так как отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов в бюждет ПФР, согласно письма ГУ-Управления Пенсионного фонда в Уфимском районе РБ сведения о ведении финансовохозяйственной деятельности за данный период отсутствуют, предприятие снято с учета, проверить факт работы не представляется возможным. Запись о работе внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, исправлена дата приема на работу и основание внесения записи о приеме внесена не своевременно.
с ДД.ММ.ГГГГ внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, отсутствует основание в записи об увольнении, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует период работы с
с ДД.ММ.ГГГГ- отсутствуют сведения о начислении страховых взносов и стаже в сведениях индивидуальной персонифицированного) учета.
с ДД.ММ.ГГГГ содействия армии, авиации и флоту России» отсутствуют сведения о начислении страховых взносов и стаже в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Архивным справкам № г. и 555/1 от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения, что в период работы в была начислена заработная плата только до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ архивные справки не содержат. Не содержится также сведений о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, имеется информация, что в книгах учета труда и расчетов с членами ФИО1 не значится.
Также в материалах пенсионного дела имеется Справка, выданная , о том, что заработная плата за период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу не начислялась и не выплачивалась.
Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по имеющейся в материалах пенсионного дела архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, №/СП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу, ведомости по заработной плате на хранение в архивный отдел не сдавались. Кроме того, имеется информация . № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в ПФР не уплачивала.
Поскольку спорным является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве то для оценки пенсионных прав истца подлежит применению Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" в редакции, действовавшей в спорный период, определявший порядок формирования пенсионного фонда РСФСР (в том числе за счет взносов граждан, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров), страховой тариф и его размер, а также иные нормативные акты, также действовавшие в этот период.
Статьей 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в редакции, действовавшей в спорный период, было предусмотрено, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.
Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации указывалось как основание для учета страхового стажа, дающего право на трудовую пенсию и в Федеральном законе от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 1 статьи 10 названного Закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.
Национальным архивом Республики Башкортостан по запросу суда предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой следует, что ФИО1 начислена заработная плата за период с
На основании вышеизложенного и с учетом предоставленных по запросу суда архивных справок, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в части включения в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности
В удовлетворении остальной части исковых требований суду следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчета пенсии, удовлетворить частично.
Включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве
Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Ю.М. Ивченкова