Решение по делу № 2А-927/2022 от 08.08.2022 | Лабытнангский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

Дело №2а-927/2022 УИД 89RS0002-01-2022-001513-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приуральского района, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Приуральского района, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском о признании информации о продаже справок формы 2-НДФЛ с указанием необходимого для обратившегося лица размера дохода, размещенной на страницах в сети "Интернет" с URL-адресами:

http://2ndflufa-102.ru

http://ru.ndfl-super.ru/kupit-spravku-2-ndfl

http://zakazbank2ndfl.ru

http://ltd-2ndflbuh.ru/spravka-2ndfl-na-vid-dla-zhitelstva/, информацией, размещение которой в РФ запрещено.

В обоснование требований указано, что открытый доступ к Интернет-ресурсам, пропагандирующим приобретение официального документа и его использование, является прямым нарушением требований действующего законодательства. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети "Интернет", нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированным Конституцией РФ.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора г.Лабытнанги Князькин А.В. административный иск поддержал в части признания информации, содержащей организацию проведения азартных игр, размещенной на страницах в сети "Интернет" с URL-адресом: http://2ndflufa-102.ru, информацией размещение которой в Российской Федерации запрещено, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. В части информации размещенной на страницах сети "Интернет" с URL-адресами http://ru.ndfl-super.ru/kupit-spravku-2-ndfl, http://zakazbank2ndfl.ru, http://ltd-2ndflbuh.ru/spravka-2ndfl-na-vid-dla-zhitelstva/ требования не поддержал поскольку по состоянию на 08 августа 2022 года доступ на данные сайты заблокирован на основании решений судов.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, представила письменные объяснения в ходатайством о рассмотрении в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью первой ст.265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1 – 3, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее по тексту – Реестр).

В Реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является среди прочего вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, прокуратурой г.Лабытнанги была проведена проверка положений законодательства РФ в сфере противодействия распространению в телекоммуникационное сети "Интернет" информации, содержащей сведений о запрещённых информационных материалов, и установлено, что в сети "Интернет" с URL-адресом:

http://2ndflufa-102.ru

содержится пропаганда таких противоправных деяний, как приобретение поддельных справок формы 2-НДФЛ с указанием необходимого для обратившегося лица размера дохода, что является элементами противоправного поведения. Приобретение указанной продукции, осуществляется возмездно, путем оплаты клиентом через платежные терминалы электронных платежных систем и получения электронного сообщения от организаторов сайтов о способе доставки, либо посредству оплаты курьеру при получении. Указанные сайты создают угрозу нарушения налогового законодательства. Целевым назначением вышеуказанных сайтов является не просто ознакомление пользователей сети "Интернет" с их информацией, но и сбыт поддельных справок формы 2-НДФЛ. Доступ к указанным сведениям способствует росту коррупционных проявлений в обществе и связанных с этим возможностей противоправного приобретения для себя и других лиц имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ.

В силу п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года №612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть "Интернет" является информационно-телекоммуникационной сетью.Согласно ч.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети "Интернет" – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ).

Согласно Приложению к форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 02 октября 2018 года №ММВ-7-3/611, сведения о доходах физических лиц представляются по форме 2-НДФЛ. Форма справки заполняется на основании данных учета доходов, выплаченных физическим лицом налоговым агентом, предоставленных физическим лицом налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета. Наличие справки о доходах формы 2-НДФЛ дает определенные права и возлагает обязанности. Так, например, для получения потребительского кредита в банках, необходимо предоставить ряд документов, подтверждающих доход, занятость, в том числе и справку о доходах физических лиц формы 2-НДФЛ.

Согласно ч.1 и ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так статьей 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Статьей 292 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса)

Согласно ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Размещение в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать справки по форме 2-НДФЛ в неустановленном законом порядке, фактически способствует совершению преступлений.

Кроме того, наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобной информации, предложений о получении за денежные средства справок 2-НДФЛ, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг и ставит под угрозу законные интересы Российской Федерации в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимилизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также порядок осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности и защиты законных, экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства.

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на Интернет-сайте с URL-адресом:

http://2ndflufa-102.ru

является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Судом принимается во внимание, что административным истцом приняты возможные меры по установлению владельца указанного сайта, которые оказались безрезультатными.

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом представлены достаточные доказательства для необходимости признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресом:

http://2ndflufa-102.ru, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Кроме этого, суд считает необходимым направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов с URL-адресом:

http://2ndflufa-102.ru в сети "Интернет" в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Приуральского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресом:

http://2ndflufa-102.ru о приобретении поддельных справок формы 2-НДФЛ с указанием необходимого для обратившегося лица размера дохода, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта:

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2022 года.