УИД № 34RS0001-01-2022-003954-40

Дело № 2-2472/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 сентября 2022 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Горочкиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту – ОПФР по Волгоградской области) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии к рассмотрению заверенной последним работодателем копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I № в качестве документа, подтверждающего страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости, и обязать ОПФР по Волгоградской области рассмотреть её заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом указанного документа.

В обоснование иска ФИО2 указала, что является гражданином Российской Федерации, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в связи с событиями на Украине была вынуждена покинуть свою родину и переехать в г. Волгоград, взяв с собой лишь отдельные вещи и документы. Получив консультацию о том, что достижение определенного возраста и наличие стажа трудовой деятельности дает право на назначение страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии. Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии ей было отказано по мотиву невключения в страховой стаж периодов трудовой деятельности общей продолжительностью 38 лет 10 месяцев 09 дней. В качестве основания для принятия такого решения пенсионный орган указал на непредоставление ей оригинала трудовой книжки и невозможность принятия к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, заверенной последним работодателем копии трудовой книжки.

Считает принятое по ее обращению решение пенсионного органа в части отказа в принятии к рассмотрению заверенной последним работодателем копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I № в качестве документа, подтверждающего страховой стаж незаконным, поскольку оно основано на неверном применении норм пенсионного законодательства и не отвечает критериям справедливости пенсионного обеспечения, гарантированного ч. 6 ст. 75 Конституции РФ, нарушая её конституционное право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала, суду пояснила, что прибыла в г. Волгоград из Луганской области в апреле 2022 года, проживает в гостинице «Царицынская» ЧУ ДОСААФ России, где с ДД.ММ.ГГГГ ей оформлена соответствующая регистрация. В апреле 2022 года по требованию сотрудников пенсионного органа она предоставляла в распоряжение ОПФР по Волгоградской области всю имеющуюся при ней документацию о своей трудовой деятельности и об уплате страховых взносов на территории Республики Украина, и в том числе Индивидуальную ведомость о застрахованном лице, содержащую сведения об уплаченных ей страховых взносах в Пенсионный фонд Украины; заверенную текущим работодателем трудовую книжку, а также справку Пенсионного фонда Украины в Луганской области № от ДД.ММ.ГГГГ о страховом стаже и определении даты возникновения права на пенсионное обеспечение в Республике Украина ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей был получен паспорт гражданина Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ подано соответствующее заявление о назначении пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. При этом в принятии иной документации помимо копии трудовой книжки сотрудником пенсионного органа ей было отказано со ссылкой на то, что пенсионному органу таковая не нужна. К настоящему времени ей получена копия приказа об увольнении по последнему месту работы с ДД.ММ.ГГГГ, а потому она рассчитывает на получение в ближайшее время оригинала трудовой книжки, которую незамедлительно представить ответчику. Она также готова предоставить в распоряжение ответчика другие имеющиеся при ней документы, подтверждающие наличие необходимого страхового стажа и наличие у нее права на пенсионное обеспечение по возрасту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что содержащаяся в решении ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № оценка трудовой деятельности истца является верной, оснований для пересмотра решения пенсионного органа не имеется. ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Данные об осуществлении истцом трудовой деятельности в системе персонифицированного учета не отражены. Представленная ФИО2 копия трудовой книжки не может быть принята к рассмотрению, поскольку она не отвечает требования п. 54 Перечня №н, т.к. не удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Направить запрос для подтверждения трудового стажа истца в Пенсионный фонд Украины не представляется возможным, поскольку согласно письму АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ прием отправлений и почтовый обмен между Российской Федерацией и Украиной прекращены по инициативе последней с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в системе обязательного пенсионного страхования сведения о страховом стаже истца отсутствуют, а надлежаще оформленные документы, подтверждающие страховой стаж при обращении в пенсионный орган истцом предоставлены не были, оснований для отмены принятого по обращению ФИО2 решения не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

При этом система пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование (п. 6 ст. 75 Конституции РФ).

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и других федеральных законов.

Установление и выплата пенсий в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 400-ФЗ его целью является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, в том числе Республики Украина, вплоть до 30 июня 2022 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», осуществлялось в порядке, предусмотренном Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Исходя из содержания ст. 11 настоящего Соглашения во взаимосвязи с разъяснениями, приведенными в письме Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 за № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., подлежат принятию на территории государств - участников Содружества без легализации, тогда как выданные позднее указанной даты документы на государственных языках указанных государств принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где проживала вплоть до апреля 2022 года, прибыла в г. Волгоград связи с текущими событиями в Луганской области, проживает в гостинице «Царицынская» ЧУ ДОСААФ России г. Волгограда, где с ДД.ММ.ГГГГ ей оформлена регистрация по месту пребывания, что подтверждается справкой указанного лица.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила паспорт гражданина Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, предоставив в распоряжение пенсионного органа копию трудовой книжки серии БТ-I №, заверенной текущим работодателем, свидетельства о заключении брака и о рождении детей, а также аттестат об образовании.

Решением ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии ФИО2 отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа в количестве 8 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 11,4.

Из содержания решения следует, что в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ФИО2, пенсионным органом включено 10 месяцев 25 дней – период обучения в Техническом училище № <адрес>, тогда как оценка трудовой деятельности ФИО2 в количестве 38 лет 10 месяцев 09 дней фактически не дана со ссылкой на непредставление оригинала трудовой книжки или ее копии, удостоверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также отсутствие сведений о трудовой деятельности заявителя и уплате страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

При этом пенсионный орган указал на невозможность принятия к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, заверенной последним работодателем копии трудовой книжки ФИО2 без указания каких-либо мотивов.

Будучи несогласной с решением пенсионного органа в части отказа от принятия к оценке пенсионных прав поименованной выше копии трудовой книжки, ФИО2 обратилась за судебной защитой нарушенных прав.

Удовлетворяя исковые требований ФИО2, суд соглашается с доводами истца и находит необоснованным уклонение пенсионного органа при принятии поименованного выше решения от проведения оценки пенсионных прав ФИО2 на основе имеющихся данных о ее трудовой деятельности.

Порядок установления страховых пенсий регулируется положениями ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 настоящей статьи закона перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7).

Согласно ч. 8 настоящей статьи закона иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Согласно ч. 8.1 настоящей статьи закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ч. 3 ст. 22 настоящего Федерального закона, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 8 настоящей статьи Федерального закона в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила № 546н).

Согласно подп. «г» п. 15 настоящих Правил при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Согласно п. 18 Правил 546н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в числе прочего:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 19 настоящих Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из приведенного выше нормативного регулирования следует, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан принять решение по заявлению лица об установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в его распоряжении, а не только предоставленных заявителем.

При этом пенсионный орган не только не лишен возможности истребования дополнительной документации (информации) для принятия законного и обоснованного решения по обращению заявителя, но и обязан обеспечить сбор всех документов, необходимых для надлежащей оценки пенсионных прав заявителя, оказать содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств, а также запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

В настоящем случае данные требования закона ОПФР по Волгоградской области проигнорированы, поскольку обязанность по сбору документов, подтверждающих трудовую деятельность ФИО2 и уплату страховых взносов на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией был заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, ответчиком фактически возложена на истца, что не соотносится с конституционными принципами и нормами пенсионного законодательства.

Как установлено, при приеме документов и ко дню принятия оспариваемого истцом решения ОПФР по Волгоградской области не было разъяснено истцу право и необходимость должного удостоверения документов (копий документов), подтверждающих пенсионные права, составленных на иностранном языке и выданных не территории Республики Украина; действующие на территории Российской Федерации правила удостоверения верности перевода документов, составленных на иностранном языке; не сообщен перечень недостающих документов; не было выяснено о наличии в распоряжении ФИО2 иных документов, необходимых для установления пенсии и\или подтверждающих трудовую деятельность и уплату страховых взносов, тогда как в ходе судебного разбирательства установлено, что при обращении с заявлением об установлении страховой пенсии ФИО2 располагала иными документальными данными, имеющими важное значение для принятия законного и обоснованного решения по ее заявлению, как то: Индивидуальная ведомость о застрахованном лице, содержащая сведения об уплаченных ей страховых взносах в Пенсионный фонд Украины, а также справка Пенсионного фонда Украины в Луганской области № от ДД.ММ.ГГГГ о страховом стаже и определении даты возникновения права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Украина с ДД.ММ.ГГГГ, которые ранее ей предоставлялись в распоряжение пенсионного органа при регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

При имеющихся данных решение пенсионного органа об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости по мотиву невозможности принятия к оценке копии трудовой книжки, которая не удостоверена надлежащим образом, нельзя признать отвечающим требованиям ст. 7, 39, 75 Конституции РФ, а также ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 19 Правил 546н, поскольку оно не соотносится с положениями указанным правовых норм и не отвечает принципам полноты, объективности и всесторонности оценки пенсионных прав ФИО2 на дату подачи ей заявления.

Поскольку обжалуемое истцом решение пенсионного органа в рассматриваемой части не отвечает требованиям действующего пенсионного законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы ФИО2 на пенсионное обеспечение по возрасту, данное решение в оспариваемой части подлежит признанию незаконным с возложением на ответчика обязанности по повторному рассмотрению заявления ФИО2 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с учетом заверенной последним работодателем копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I №, а также фактических сведений о трудовой деятельности ФИО2 и об уплате страховых взносов на территории Республики Украина.

Доводы ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном применении действующего законодательства.

Ссылка ответчика на затруднительность направления межведомственных запросов в государственные органы Республики Украины в связи с прекращением с ДД.ММ.ГГГГ приема отправлений и почтового обмена между ней и Российской Федерации не может быть приняты во внимание, поскольку возникновение у пенсионного органа собственных затруднений в исполнении возложенных на него функций и задач в свете действующего законодательства не может негативным образом сказываться на заявителе и служить формальным основанием для принятия решения об отказе в установлении пенсии лишь по той причине, что получение должных сведений и документов затруднено.

В настоящем случае пенсионный орган не лишен возможности оценки пенсионных прав ФИО2 на основе располагаемых ей документов при условии удостоверения верности переводов таковых в соответствии с требованиями российской законодательства, исходя из того, что истцом заявлено о готовности обеспечения надлежащего удостоверения требуемых пенсионному органу документов в кротчайший срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в принятии к рассмотрению заверенной последним работодателем копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I № в качестве документа, подтверждающего страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом заверенной последним работодателем копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-I №, а также фактических сведений о трудовой деятельности ФИО2 и об уплате страховых взносов на территории Республики Украина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 04 октября 2022 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова